四川省閬中中學高中政治 第三單元 第八課 財政與稅收導學案 新人教版必修1
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1、 第八課 財政與稅收 第一框 國家財政 第一部分 課標導航 一、課程標準的基本要求 評議一個由政府財政承擔的工程項目,說明政府的財政支出對大眾生活、經濟發(fā)展的影響和作用。 二、教育教學目標要點 1、知識目標 ①知道財政的含義及其實質;②了解國家預算和決算的含義;③理解財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障;④懂得財政的資源配置職能;⑤理解財政的經濟穩(wěn)定職能;⑥知道財政收入的含義和具體獲取渠道;⑦理解影響財政收入的主要因素;⑧了解財政支出的含義和我國財政支出的具體用途;⑨懂得財政收支的對比關系以及如何確定財政收支的合理關系。 2、能力目標 ①初步掌握如何運用
2、財政政策實現經濟平穩(wěn)運行的實踐能力;②初步掌握根據政府職能合理分配財政支出的實踐能力;③能夠為政府增加財政收入提出合理化建議的能力;④初步知道如何合理確定財政收支關系的實踐能力;⑤辯證地認識財政赤字現象的思維能力。 3、情感、態(tài)度與價值觀目標 ①感受我國國家財政的性質、功能和使用原則,增強愛國主義情感; ②關心國家財政支出的內容,關注國家與社會發(fā)展,增強主人翁意識。 三、教學重難點 1、教學重點:①財政收入形式、影響因素; ②財政的作用 2、教學難點:財政政策 第二部分 課前預習案 【預習范圍】教材P64-68. 【預
3、習時間】20分鐘。 【預習方法】依據導學案,通讀課本,搞好勾畫,初步掌握重點內容,把握教材體系。查閱資料、梳理知識、發(fā)現問題、提出問題、解決問題。 【梳理知識】 一、財政 1、目的: 2、含義: 。 3、實現: (1)國家預算:由 提出并經過 審查批準的 。 (2)國家決算:上一年度國家預算
4、 的會計報告。 二、國家財政的基本作用 1、國家財政是 的物質保障。 2、國家財政具有 的作用。 (1)哪些項目需要由國家投資? (2)為什么這些項目要由國家投資? 3、國家財政具有 的作用。 (1)調控的目的: (2)國家如何運用財政政策調控經濟平穩(wěn)運行? 【補充材料】 1、財政政策的含義。財政
5、政策是指一國政府為實現一定的宏觀經濟目標而調整財政收支規(guī)模、結構和收支平衡的指導原則以及相應的措施。 2、財政政策的基本類型。 (1)擴張性財政政策(又稱積極的財政政策)是指通過財政分配活動來增加和刺激社會的總需求。擴張性財政政策的手段主要是降低稅率和增加財政支出。 (2)緊縮性財政政策是指通過財政分配活動來減少和抑制總需求;主要通過增稅和減少財政支出來實現。 (3)中性財政政策(穩(wěn)健的財政政策)是指財政的分配活動對社會總需求的影響保持中性。 3、如何運用財政政策。一句話,逆風向調節(jié)。即財政政策的運用方向應當與宏觀經濟形勢相反。在國民經濟存在總需求不足時,可通過擴張性財政政策使總需求
6、和總供給差額縮小以至平衡;在國民經濟出現總需求過旺的情況下,可通過緊縮性財政政策消除通貨膨脹缺口,達到供求平衡。 三、財政的收入與支出——是國家參與社會分配的兩個方面 1、財政收入 (1)含義: 。 (2)構成:根據國家籌集資金的渠道,財政收入可以分為 、 、 以及 。其中 是國家籌集財政收入最普遍的形式,是 最重要的來源。 (3)影響財政收入的主要因素有哪些?它們是如何影響財政收入的? (4)怎樣增
7、加財政收入? 2、財政支出 (1)含義 。 (2)按照具體用途,財政支出可以分為 支出, 支出, 支出, 支出, 支出。 3、財政的收入與支出的關系 三種情況: 、 、 。 (1)財政收支平衡是指
8、 。 (2)財政盈余是指 。 (3)財政赤字是指 。 (4)國家應當根據具體情形,合理確定 ,促進 。 特別提示:財政節(jié)余并非越多越好,節(jié)余過多,意味著財政資金的閑置和浪費。財政赤字也并非一定不好,只要適時適度,如在通貨緊縮時增加財政支出來刺激社會總需求,就會
9、出現一定的財政赤字,反而有利于經濟的發(fā)展,但若赤字過大,就可能導致社會總需求大于社會總供給,引發(fā)通貨膨脹。所以,必須把財政赤字控制在一定的范圍之內。 第三部分 行課案 根據財政及其作用的相關知識思考下列問題 【探究一】P65 1.結合上述材料,談談你對財政作用的理解。 【探究二】P66 1.結合上述材料,談談應該怎樣運用財政政策促進國民經濟平穩(wěn)運行。 【判斷】(1)國家的收入和支出就是財政。( ) (2)在經濟增長滯緩的時期要實行緊縮性的財政政策,而在經濟過熱時期要實行擴張性
10、的財政政策。( ) 根據財政收入與支出的相關知識思考下列問題 【探究一】P66 1.算算稅收收入占財政收入的比例,談談這一比例說明了什么。 【探究二】P67 1.讀圖,說說1980-2009年我國財政支出結構發(fā)生了哪些變化。 【辨析】:財政收入越多越好。 第四部分 訓練提升案 1.財政是國家憑借政治權力而進行的社會產品的分配,它由兩部分組成,這兩部分是( ) A.收入和預算 B.支出和決算 C.收入和支出 D.稅收和支出 2.我國財政的巨大作用體現在( ) ①國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質
11、保障 ②國家財政具有促進資源合理配置的作用 ③國家財政具有促進國民經濟平穩(wěn)運行的作用 ④使人民生活有保障,人人都過上了小康生活 A.①②③ B.①②③④ C.②③④ D.①②④ 3.在社會生活中,不論是國家的政治建設、經濟建設、文化建設,還是人民群眾的生活,都離不開國家財政的支撐,因而,國家必須直接掌握一定的收入。影響國家財政收入的主要因素是( ) ①居民消費水平 ②經濟發(fā)展水平 ③收入分配政策 ④老齡人口數量 A.①② B.①④ C.②③ D.②
12、④ 經濟增長是財政收入的基礎,財政工作基本是圍繞生財、聚財、用財三者進行的?!叭敗敝?,生財為根本,聚財要有度,用財要講效益,回答4-5題。 4.“生財”之道根本在于( ) A.調整分配政策,提高財政收入在GDP中的比重 B.強化稅收管理,賭塞稅收漏洞 C.減少財政支出,增發(fā)國債 D.發(fā)展生產,促進經濟增長 5.“聚財”制度在于( ) A.財政收入的增幅與國民收入同步 B.財政收入的增幅高于國民收入的增幅 C.財政收入的增長應與企業(yè)生產的發(fā)展和人民生活水平的提高相適應 D.避免財政赤字的
13、出現 6.財政收支平衡是指( ) ①財政收入等于支出 ②當年的財政收入大于支出略有盈余 ③當年的財政支出大于收入略有赤字 ④收支完全不等,二者差距大 A.①② B.②③ C.①②③ D.②③④ 7.為了修建南昆鐵路,國家先后投資180多億元,如果沒有國家的投資,修好這條鐵路是不可能的,修好了這條鐵路可以實現資源的優(yōu)化配置,促進大西北地區(qū)的資源開發(fā),真正發(fā)揮“背靠大西南,面向東南亞”的優(yōu)勢,可以改變地區(qū)之間經濟發(fā)展不平衡的狀況。這項工程,投資大、周期長,短時間內難以獲得巨大利潤,因此是任何一家
14、企業(yè)都無法承擔也不想承擔的,所以必須依靠國家財政來解決。 (1)這一事例體現了國家財政的什么作用? (2)國家是如何發(fā)揮財政的作用來促進經濟的發(fā)展的? 第二框 征稅和納稅 第一部分 課標導航 一、課程標準的基本要求 理解個人所得稅、增值稅等重要稅種;知道稅收是財政收入的主要來源;理解依法納稅是公民的基本義務。 二、教育教學目標要點 1.知識目標 通過學習要理解和掌握稅收的含義、本質、基本特征及其關系;了解我國的稅種分類,理解和掌握增值稅和個人所得稅。 2.能力目標 通過稅收及其基本特征的學習,培
15、養(yǎng)自己分析、理解基本原理的能力,提高自己理解事物內部聯系、把握事物本質的能力以及邏輯思維能力;通過對各種具體稅種的學習,提高自己運用比較的方法觀察、分析實際問題的能力。 3.情感、態(tài)度與價值觀目標 ①認同我國稅收的性質,擁護社會主義國家關于稅收的法律和政策 ②樹立納稅光榮的信念,并自覺遵守稅法,依法誠信納稅 三、教學重難點 1.教學重點:①稅收的特征;②依法納稅是公民的基本義務 ⒉教學難點:①稅收的特征;②依法納稅是公民的基本義務 第二部分 課前預習案 【預習范圍】教材P69-73. 【預
16、習時間】20分鐘。 【預習方法】依據導學案,通讀課本,搞好勾畫,初步掌握重點內容,把握教材體系。查閱資料、梳理知識、發(fā)現問題、提出問題、解決問題。 【梳理知識】 一、稅收及其種類 (一)稅收的基本特征 1、稅收的含義: 。 溫馨提示: 稅收主體(誰在收稅? ):
17、 。 稅收目的(為什么收稅?): 。 征稅手段(怎么收稅? ): 。 稅收地位: 。 2、稅收與國家、稅法的關系 3、稅收的基本特征 (1)特征:稅收具有 、 、 。這些特征是稅收區(qū)別于其他 的主要標志。 比較稅收與其他財政收入的形式 項目 特征 稅 利 債 費 強
18、制性 無償性 固定性 (2)三者的關系: ①區(qū)別(含義不同) ②聯系 (二)我國稅收的種類 1、稅收種類:根據征稅對象劃分為 、 、 、 、 。 2、目前在我國影響很大的兩個稅種 、 種類 含義 納稅人 稅率 作用 增殖稅 個人所得稅
19、 補充材料: 納稅人是指稅法規(guī)定的直接負有納稅義務的單位和個人。一個單位或個人是否成為納稅人,要看其是否取得應稅收入,是否發(fā)生應稅行為。我國公民不一定都是直接的納稅人,但都是實際的負稅人。(負稅人是指最終承擔稅款的單位和個人。) 二、依法納稅是公民的基本義務 1、我國稅收的性質: 思考:為什么依法納稅是公民的基本義務? 2、違反稅法的四種行為 、 、 、 比較四種違反稅法的行為 行為 比較 偷稅 欠稅 騙稅 抗稅 異 含義 手段
20、 表現 同 3、公民如何增強納稅人意識? (1)要把 看成是公民的基本義務; (2)要增強 ,關注國家對稅收的征管和使用,監(jiān)督稅務機關的執(zhí)法行為。 第三部分 行課案 根據稅收及其種類的相關知識思考下列問題: 【探究一】教材P69 1.你能從字義上說出什么是“稅”嗎?請你概括東西方稅收的共同點。 【探究二】教材P70 1.國家對部分鮮活肉蛋產品免征增值稅是否違反稅收的固定性?
21、 根據依法納稅是公民的基本義務的相關知識思考下列問題: 【探究一】教材P72 1. 張大爺積極為國家納稅,給我們什么啟示? 【判斷】(1)稅收的強制性決定了它具有無償性和固定性。( ) (2)個人所得稅是調節(jié)個人收入分配、實現社會公平的唯一手段。( ) (3)偽造、變造、隱匿和虛報出口貨物價格屬于偷稅。( ) 【鞏固練習】顧客經常問銷售商:“能不能便宜點兒?”有的銷售商便說: “如果不開發(fā)票,就可以便宜點兒?!睂@一現象,正確的態(tài)度是 ( ) ①可以答應店家的要求,因為發(fā)票是稅務部門進行稅務管理的基礎和依據,對于消費者來
22、說意義不大②即使得不到優(yōu)惠,也一定索要發(fā)票③發(fā)票可以不要,但一定要他開具證明,免得將來商品質量有了問題商家不認賬④索要發(fā)票本身就已間接地為國家的稅收作出了貢獻 ⑤小小發(fā)票關系到國家稅款能否足額入庫 A.②④⑤ B.①③ C.①④⑤ D.②③⑤ 第四部分 訓練提升案 1. 列寧說:“所謂賦稅,就是國家不付任何報酬而向居民取得的東西.”這句話主要說明了稅收具有( ) A.強制性????????B.無償性??????????C.固定性????????D.統一性 2. 某公司作假帳,
23、隱瞞實際的商品銷售量,采取多報支出、少計利潤的方式,欺騙稅務機關。該公司的行為屬于( ) A.騙稅??????????? B.偷稅?????????? C.欠稅?????????? D.抗稅 3. 國家征收個人所得稅?????????(?? ) A.有利于調節(jié)個人收入分配,實現社會公平?????????????B.是我國財政收入的主要來源 C.加重了人民負擔,影響人民生活水平的提高?????????D.有利于消除收入差距,實現同步富裕 4. 出口退稅制度,是一個國家退還在國內生產.流通.出口環(huán)節(jié)已繳納的間接稅的稅收制度,目的是使出口貨物以不含稅價格進入國際市場,避免跨國流
24、動物品重復征稅.實施出口退稅( ) ①是國家支持外貿出口的重要手段 ②可以增強出口產品的國際競爭力? ③必然會造成國家稅收收入的減少,不利于經濟的長期發(fā)展? ④有利于增強國有企業(yè)的競爭力 A. ①② B.①②④ C.①②③ D.①③④ 5.稅務部門向開小賣部的小王征稅,小王拒絕納稅.理由是:我是個體戶,小本經營,還要納稅嗎?你如何看待小王的行為????????( ?? ) ①小王拒絕納稅的行為涉嫌違法,但與道德無關 ③小王應繳納企業(yè)所得稅 ②小王拒絕納稅的行為既涉嫌違法,又是不道德的 ④小王應繳納
25、個人所得稅 A.②④???????????B.?①④???????? C.①③?????????? D.②③ 6.公民要自覺增強納稅、護稅意識,維護國家利益和人民利益,做到( ) A、關注稅收使用,監(jiān)督稅務機關執(zhí)法行為?????????? B、自覺履行納稅義務,爭做直接納稅人 C、檢查處理濫用稅收收入的不法行為????????????? ?D、處罰偷稅、欠稅、騙稅、抗稅等違法行為 7.2011年9月1日起個人所得稅起征點由2000元提高到3500元,同時要求年所得在12萬元以上的高收入者自行報稅,如果說提高起征點是對中低收入者“松”,那么要求自行報稅就是對高收入者的“緊”,此前有專家評價此次稅改時表示,國家希望通過一松一緊達到平衡貧富的目的。 怎樣認識國家在稅收問題上的這“一松”、“一緊”? 8
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