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1、民國(guó)初年公益團(tuán)體淺論
[摘 要]伴隨著民國(guó)初年“政黨熱”的出現(xiàn),新的公益團(tuán)體也如雨后春筍般迅猛而出,這些新興的公益團(tuán)體呈現(xiàn)出多方面的特點(diǎn)。在與政府的關(guān)系上,雙方呈現(xiàn)出良好的互動(dòng),但也有少數(shù)的公益團(tuán)體造成與政府職權(quán)、地位沖突的情況。在與商會(huì)的關(guān)系上,這些團(tuán)體主動(dòng)地依靠和拉攏商會(huì),商會(huì)對(duì)其既有資助,有時(shí)也有抵觸的情緒。
[關(guān)鍵詞]公益團(tuán)體;不吸卷煙會(huì);閘北市民公會(huì);商會(huì)
緒言
一、民國(guó)初年公益團(tuán)體的特點(diǎn)
(一)業(yè)務(wù)開展的多樣性
(二)名流的廣泛參與性
(三)活動(dòng)開展的積極性
民國(guó)初年,這些新興的公益團(tuán)體可以說(shuō)是兢
2、兢業(yè)業(yè)、不遺余力地辦理自己的業(yè)務(wù),他們除了在各地廣建分會(huì)外,具體活動(dòng)大多為分發(fā)白話小冊(cè)子,定期宣傳,有時(shí)還利用各種新穎的東西來(lái)吸引人們,如表演魔術(shù)、話劇等等,甚至有的還到偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)宣傳,如不吸卷煙會(huì)成立后,“編印白話書畫,流布各省、開會(huì)宣講,成績(jī)斐然,戒移多人,但又鑒于社會(huì)積習(xí)未盡,于是又募集同志多人,隨路勸化,每?jī)扇艘唤M,備有警鐘、水瓶、布囊、戒條、漿糊等物,按期出發(fā),以開內(nèi)地各處社會(huì)教育之先”
(14)。全國(guó)禁煙聯(lián)合會(huì)為了除盡鴉片煙禍盡心盡責(zé),面對(duì)聲勢(shì)浩大的禁煙運(yùn)動(dòng),英國(guó)鴉片商人在輿論上大做文章,意圖阻止禁煙,認(rèn)為“鴉片雖由英國(guó)屬地印度出產(chǎn),要非中國(guó)人等甘自沉湎,而印度產(chǎn)土
3、雖多亦無(wú)從暢銷”,把鴉片的罪責(zé)全加到中國(guó)人的頭上,是中國(guó)人咎由自取。面對(duì)英國(guó)鴉片商的無(wú)理挑唆,全國(guó)禁煙聯(lián)合會(huì)在輿論上給予批駁,表達(dá)中國(guó)禁煙的正義性:“中國(guó)六十余年前對(duì)于吸鴉片煙均取嚴(yán)厲手續(xù),不料英國(guó)屢用強(qiáng)權(quán)多方設(shè)法運(yùn)輸中國(guó),可憐吾國(guó)同胞不知毒害受此傳染,總之,印度出產(chǎn)太多,加之強(qiáng)權(quán)輔助,所以中國(guó)難免不沉湎煙?!薄?
(15)
(四)民族性
(一)公益團(tuán)體監(jiān)督和利用政府
(二)少數(shù)的公益團(tuán)體與政府職能、地位的沖突
(三)政府對(duì)公益團(tuán)體進(jìn)行管理、幫助和利用
(1)政府為公益團(tuán)體的建立提供法律保障。
(2)政府對(duì)民國(guó)初
4、年的公益團(tuán)體的不合理之處加以整治
(3)政府對(duì)公益團(tuán)體的幫助和利用
(一)公益團(tuán)體依靠和拉攏商會(huì)
公益團(tuán)體的舉辦至為重要的一點(diǎn)就是資本的募集問(wèn)題,資金的充足,關(guān)系到各項(xiàng)活動(dòng)的順利舉辦。民國(guó)初年這些新興的公益團(tuán)體之所以拉攏一些名流擔(dān)任會(huì)董,一方面是希望借其聲望處理好與政府等各方面的關(guān)系,另一方面也是吸引他們捐款,募集資本,贊助公益。除了拉攏這些名流外,這些公益團(tuán)體還要主動(dòng)依靠和拉攏地方商會(huì)。商會(huì)是20世紀(jì)初年紳商階層社會(huì)活動(dòng)最主要的陣地,也是近代紳商的中心社團(tuán)。
(32)商會(huì)的成員一般為有影響的富商或紳商,這些人要么有很大的號(hào)召力,要么有巨大的財(cái)力
5、,尤其是其中的紳商階層,既可以在官言官、也可以在商言商,可謂游刃有余。因此,這些公益團(tuán)體往往拉攏商會(huì)中的要人充當(dāng)會(huì)董,既可以處理好與政府的關(guān)系,也可以得到商會(huì)的大量的資金捐助,兩利盡收。如中華全國(guó)義賑會(huì)公是民國(guó)元年3月在上海成立的一公益慈善團(tuán)體,公選上??偵虝?huì)總理周金箴為董事中一員。
(二)商會(huì)一般會(huì)資助地方公益團(tuán)體,但有時(shí)也會(huì)與他們撇清關(guān)系
商會(huì)雖然以“聯(lián)絡(luò)工商、發(fā)達(dá)商務(wù)”的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為主,但其功能也時(shí)常涉及到政治、教育、地方公益等領(lǐng)域,因此,商會(huì)時(shí)常會(huì)主動(dòng)辦理一些公益、慈善事業(yè),或參與某些公益、慈善活動(dòng)中,如早在1911年杭州商會(huì)就曾主動(dòng)發(fā)起成立不吸卷煙會(huì),“辦事方法
6、以商會(huì)各職員兼任辦理,不募捐,不舉會(huì)長(zhǎng)。”
(33)濟(jì)渡社在其參與者中有上??偵虝?huì)總理周金箴、上??h商會(huì)總理顧馨
一、協(xié)理蘇筠尚、各議董李平書、王一亭等共7人,占上??h商會(huì)議董總數(shù)(19人)的近37%。但是,當(dāng)公益慈善團(tuán)體活動(dòng)的增多,損害商會(huì)的利益時(shí),有時(shí)商會(huì)會(huì)果斷的斷絕與慈善公益團(tuán)體的關(guān)系,劃清界限。如中華全國(guó)義賑會(huì)成立時(shí)選紳商周金箴被選為董事的一員,但不久就聲明辭去董事一職,原因?yàn)橹芙痼瓞F(xiàn)擔(dān)任商會(huì)總理一職,但上年商會(huì)整頓會(huì)章時(shí),全體會(huì)員議董公決,以后商會(huì)不準(zhǔn)代人招股及收募慈善捐款,以清辦事之界限。
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四、結(jié)語(yǔ)
民國(guó)初年,伴隨著“政黨熱”的出現(xiàn),各種公益團(tuán)體也紛紛建立,他們的事業(yè)范圍極廣,涉及到社會(huì)生活的大多方面,在人員組成上多利用名流作為董事,盡職盡責(zé)地積極開展各色各樣的活動(dòng),有的還帶有極強(qiáng)的民族性。在與政府的關(guān)系上,這些團(tuán)體既監(jiān)督政府,又依靠和利用政府,但少數(shù)團(tuán)體也有像民國(guó)初年其他政黨一樣超越自己的權(quán)限而上升到與政府對(duì)等的地位上去的缺點(diǎn)。政府對(duì)其依法管理,給予其自由發(fā)展的法律環(huán)境,有時(shí)也對(duì)其進(jìn)行幫助和利用。在與商會(huì)的關(guān)系上,這些公益團(tuán)體為了得到商會(huì)的幫助主動(dòng)依靠和拉攏商會(huì),也給予這些團(tuán)體幫助,但當(dāng)商會(huì)的利益損害時(shí),有時(shí)也會(huì)斷絕與這些公益團(tuán)體的關(guān)系,劃清界限。