《八年級(jí)地理下冊(cè) 第九章 建設(shè)永續(xù)發(fā)展的美麗中國 知識(shí)拓展 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與世界多極化素材 湘教版》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《八年級(jí)地理下冊(cè) 第九章 建設(shè)永續(xù)發(fā)展的美麗中國 知識(shí)拓展 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與世界多極化素材 湘教版（5頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與世界多極化 從20世紀(jì)90年代至今，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織如雨后春筍般地在全球涌現(xiàn)，形成了一股強(qiáng)勁的新浪潮。這股新浪潮推進(jìn)之迅速，合作之深入，內(nèi)容之廣泛，機(jī)制之靈活，形式之多樣，都是前所未有的。此輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮不僅反映了經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的新特點(diǎn)，而且反映了世界多極化曲折發(fā)展的新趨勢(shì)。 一、當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的主要特點(diǎn) 全球范圍內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化迅速發(fā)展主要依靠三條途徑：一是不斷深化、升級(jí)現(xiàn)有形式；二是擴(kuò)展現(xiàn)有集團(tuán)成員；三是締結(jié)新的區(qū)域貿(mào)易協(xié)議或重新啟動(dòng)沉寂多年的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作談判。 東亞合作是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在亞洲的亮點(diǎn)。從1992年東盟簽署建立自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議（即在20

2、20年通過實(shí)施有效優(yōu)惠關(guān)稅建成東盟自由貿(mào)易區(qū)）開始，1997年底又舉行首屆東盟與中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)晤（即建立“10+3”合作機(jī)制），將合作從東盟擴(kuò)展至東亞地區(qū)，從而正式啟動(dòng)?xùn)|亞合作進(jìn)程。2020年，中國與東盟達(dá)成將在2020年建立自由貿(mào)易區(qū)的框架協(xié)議，“10+1”模式業(yè)已形成。 其他大洲的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)也日益明顯。南部非洲發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)議成員國首腦會(huì)議于1992年簽署關(guān)于建立南部非洲發(fā)展共同體的條約、宣言和議定書三個(gè)文件，正式將該組織更名為“南部非洲發(fā)展共同體”：“東部和南部非洲優(yōu)惠貿(mào)易區(qū)”首腦會(huì)議于1994年批準(zhǔn)把優(yōu)惠貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐袌?chǎng)的條約，宣布東部和南部非洲共同市場(chǎng)（簡稱“東南

3、非共同市場(chǎng)”）正式成立。“歐盟”的誕生、歐元的啟動(dòng)以及歐盟實(shí)現(xiàn)歷史上規(guī)模最大的一次擴(kuò)大，使得歐洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化格外引人注目?！氨泵雷杂少Q(mào)易區(qū)”于1994年正式成立以來，美國設(shè)想把其范圍擴(kuò)展到拉美，以形成一個(gè)覆蓋整個(gè)南北美地區(qū)的世界最大自由貿(mào)易區(qū)。不過，前不久阿根廷第四屆美洲國家首腦會(huì)議關(guān)于此項(xiàng)動(dòng)議的談判無果而終。澳大利亞、新西蘭及東盟的貿(mào)易部長也于2001年簽署促進(jìn)貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)一體化的政府間框架協(xié)議，并于2020年正式簽約。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化覆蓋大多數(shù)國家和地區(qū)。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，全球只有12個(gè)島國和公國沒有參與任何區(qū)域貿(mào)易協(xié)議（RTA）。174個(gè)國家和地區(qū)至少參加了一個(gè)（最多達(dá)29個(gè)）區(qū)域

4、貿(mào)易協(xié)議，平均每個(gè)國家或地區(qū)參加了5個(gè)。當(dāng)然，各地區(qū)之間的差別很大，發(fā)展程度也不相同。世貿(mào)組織全體成員同時(shí)又是各區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織成員，有的具有多重區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織成員的身份。全世界近150個(gè)國家和地區(qū)擁有多邊貿(mào)易體制和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的“雙重成員資格”。北方國家簽署的區(qū)域貿(mào)易協(xié)議最多，平均每個(gè)國家為13個(gè)。相當(dāng)數(shù)量的發(fā)展中國家已與北方國家簽署了雙邊優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)議。多數(shù)協(xié)議發(fā)生在東歐、北非和拉美，東亞各國簽署的協(xié)議少一些，而南亞各國至今尚無與北方國家簽署協(xié)議的先例。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化內(nèi)容廣泛深入。新一輪的區(qū)域協(xié)議涵蓋的范圍大大擴(kuò)展，不僅包括貨物貿(mào)易自由化，而且包括服務(wù)貿(mào)易自由化、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化、投資

5、自由化、貿(mào)易爭端解決機(jī)制、統(tǒng)一的競(jìng)爭政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、共同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞工標(biāo)準(zhǔn)，甚至提出要具備共同的民主理念等。比如，北美、歐盟、南南以及其他一些區(qū)域一體化協(xié)議中，很多都涉及標(biāo)準(zhǔn)、物流、海關(guān)合作、服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資、爭端解決機(jī)制、勞工權(quán)益和競(jìng)爭政策等條款。 形式與機(jī)制靈活多樣。一是大多數(shù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)對(duì)成員資格采取開放式態(tài)度，以加速擴(kuò)大。除一些明確由雙方構(gòu)成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，如美加自由貿(mào)易協(xié)議、澳新緊密經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系協(xié)議等之外，一般區(qū)域經(jīng)濟(jì)大都經(jīng)歷了成員由少到多的過程。比如，歐盟歷經(jīng)5次大規(guī)模擴(kuò)大，現(xiàn)已發(fā)展至25個(gè)成員國?！皝喬?jīng)濟(jì)合作組織”14年來也經(jīng)歷了4次擴(kuò)大，達(dá)到21個(gè)成員。二是合作形

6、式和層次由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展。許多國家放棄或基于原有貿(mào)易優(yōu)惠安排而成立自由貿(mào)易區(qū)或關(guān)稅同盟，有的從關(guān)稅同盟發(fā)展成為共同市場(chǎng)。比如，1995年1月，南錐體四國（阿根廷、巴西、烏拉圭、巴拉圭）根據(jù)1994年簽署的“黑金城議定書”的規(guī)定，將自由貿(mào)易區(qū)提升為關(guān)稅同盟，并正式開始運(yùn)轉(zhuǎn)，從而成為世界上僅次于歐盟的第二大關(guān)稅同盟。 跨洲、跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的興起和發(fā)展。20世紀(jì)90年代以來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的構(gòu)成基礎(chǔ)發(fā)生了較大變化，打破了狹義的地域相鄰概念，出現(xiàn)了跨洲、跨洋的區(qū)域合作組織。比如，日本相繼與墨西哥、新加坡簽署了自由貿(mào)易協(xié)議。不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)之間也展開了連橫合作。南錐體共同市場(chǎng)與其第二大貿(mào)易伙伴歐盟之間開

7、始探討建立自由貿(mào)易區(qū)，而東盟與歐盟外長會(huì)議之間就政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)廣泛的問題進(jìn)行探討業(yè)已制度化。北美自由貿(mào)易區(qū)也有意與南錐體共同市場(chǎng)合作，建立從阿拉斯加到阿根廷的整個(gè)美洲范圍內(nèi)的自由貿(mào)易區(qū)。突尼斯、摩洛哥等成員先后與歐盟談判建立“歐盟與地中海自由貿(mào)易區(qū)”，并成為歐盟的伙伴國和聯(lián)系國。南非則在與印度、澳大利亞、馬來西亞等國積極籌建“印度洋經(jīng)濟(jì)圈”。 二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化興起的動(dòng)因 新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮波瀾壯闊，有其深刻的政治動(dòng)因和經(jīng)濟(jì)動(dòng)因。經(jīng)濟(jì)動(dòng)因主要有： 一是當(dāng)前全球范圍內(nèi)日益加深的市場(chǎng)化趨向改革，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展奠定了體制基礎(chǔ)。在戰(zhàn)后新技術(shù)條件下，各國各地區(qū)之間的分工與依賴日益加

8、深，生產(chǎn)社會(huì)化、國際化程度不斷提高，使各國的生產(chǎn)和流通及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)一步越出國界。這就必然要求消除阻礙經(jīng)濟(jì)國際化發(fā)展的市場(chǎng)和體制障礙。當(dāng)今世界，越來越多的國家通過實(shí)踐認(rèn)識(shí)到，只有選擇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，才能加快本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、提高經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和國際競(jìng)爭力。通過改革，各國消除了商品、生產(chǎn)要素、資本以及技術(shù)在國家之間進(jìn)行流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)體制上的障礙，促成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。 二是世貿(mào)組織多邊貿(mào)易體制本身的局限性以及近年來多邊貿(mào)易談判所遭遇的挫折和困難，刺激了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。雖然世貿(mào)組織是推動(dòng)貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化的主要力量，但由于自身龐大，運(yùn)作程序復(fù)雜，根據(jù)世貿(mào)組織“一攬子接受”方式，其成員

9、對(duì)各項(xiàng)議題的談判只有在一致同意的基礎(chǔ)上才能進(jìn)行，從而注定了短時(shí)間內(nèi)所有成員達(dá)成共識(shí)和消除矛盾并非易事。比如，2001年11月在多哈發(fā)起的首輪多邊回合談判一直舉步維艱。多邊貿(mào)易談判前景的不可預(yù)測(cè)性，為雙邊和區(qū)域性貿(mào)易協(xié)議提供了發(fā)展空間與機(jī)遇，也為參與全球競(jìng)爭多了一種選擇。而且，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織因其成員常常是地理位置相鄰、社會(huì)政治制度相似、生產(chǎn)力發(fā)展水平相近、有類似的文化歷史背景，因而具有開展經(jīng)濟(jì)合作的諸多優(yōu)勢(shì)。 服務(wù)于本地區(qū)的和平、發(fā)展與穩(wěn)定，是此輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮的政治動(dòng)因，主要包括： 一是謀求政治修好，緩解矛盾沖突，穩(wěn)定地區(qū)局勢(shì)。世界銀行研究表明，區(qū)域貿(mào)易協(xié)議除了促進(jìn)貿(mào)易流動(dòng)，也對(duì)消

10、除政治沖突起著顯著的作用。歐洲合作的初始動(dòng)機(jī)和最終目標(biāo)就是政治。經(jīng)過兩次世界大戰(zhàn)的磨難，歐洲人意識(shí)到不能再發(fā)生戰(zhàn)爭，必須通過合作、一體化與聯(lián)合，才能實(shí)現(xiàn)歐洲的長久穩(wěn)定、安全和發(fā)展。時(shí)至今日，歐洲各國終于通過經(jīng)濟(jì)合作，為實(shí)現(xiàn)地區(qū)的和平與發(fā)展、實(shí)現(xiàn)大歐洲聯(lián)合的夢(mèng)想，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在亞洲，1999年東亞領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于東亞合作的聯(lián)合聲明，明確提出了開展政治、安全對(duì)話與合作的議題。此外，印度和巴基斯坦之間政治緊張局勢(shì)的緩解，與正在進(jìn)行中的南亞自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議談判密不可分。非洲一些國家政局長期不穩(wěn)，大多數(shù)國家經(jīng)濟(jì)又不發(fā)達(dá)，這些因素促使非洲聯(lián)盟于2020年問世，其目的是試圖以政治和經(jīng)濟(jì)合作來推動(dòng)地區(qū)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)

11、發(fā)展。 二是推動(dòng)國內(nèi)的體制改革。一些發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)軌國家把區(qū)域貿(mào)易協(xié)議作為鎖定貿(mào)易自由化或國內(nèi)體制改革進(jìn)程的機(jī)制，即通過外部的條約責(zé)任和有形具體的承諾來促進(jìn)國內(nèi)的體制改革。20世紀(jì)90年代，東歐轉(zhuǎn)型國家與歐盟簽署區(qū)域貿(mào)易協(xié)議的目的之一，就在于以此推動(dòng)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化過程。 三是尋求區(qū)域?qū)用娴恼伪Ｗo(hù)以抗衡其他區(qū)域集團(tuán)。這是世界大國加緊組織和鞏固區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的一個(gè)重要?jiǎng)右?。美國參與跨地區(qū)的亞太經(jīng)合組織，意在抗衡不斷擴(kuò)大的歐盟。而歐盟希望作為一個(gè)更強(qiáng)大的整體，用一個(gè)強(qiáng)音在國際上更有力地與美、日等大國抗?fàn)?，不僅在自家門口加緊對(duì)外經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展，在拉美和亞洲等地積極開展經(jīng)濟(jì)合作，而且致力于“大歐洲自由貿(mào)

12、易區(qū)”的構(gòu)想。日本極力在亞太地區(qū)推行“雁陣模式”，鞏固和擴(kuò)大“大東亞經(jīng)濟(jì)圈”，同時(shí)采取各種措施打入歐美腹地，并期望借此獲取安理會(huì)常任理事國地位。俄羅斯以獨(dú)聯(lián)體為依托，已經(jīng)建立或正在構(gòu)建一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，如獨(dú)聯(lián)體國家經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、歐亞經(jīng)濟(jì)共同體等，以鞏固和加強(qiáng)俄的大國地位。東盟通過加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)與合作，在世貿(mào)組織、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議等多邊經(jīng)濟(jì)組織中用一個(gè)聲音說話，來維護(hù)日益增強(qiáng)的自身利益。 四是傳播主體政治價(jià)值理念?！??11”之后，美國把反恐作為其國際戰(zhàn)略的一項(xiàng)核心內(nèi)容。2020年5月伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束后，美國主動(dòng)提出與中東地區(qū)國家在2020年之前建立自由貿(mào)易區(qū)的倡議。輿論普遍認(rèn)為，美國此舉的真正目的是要

13、通過自由貿(mào)易區(qū)方式在該地區(qū)推行美國式民主制度。 三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)質(zhì)是世界多極化 總體來看，此輪全球范圍內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮的興起和發(fā)展同整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)和政治格局的多極化是相一致的，換句話說，當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)質(zhì)是世界經(jīng)濟(jì)多極化和世界政治多極化。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新浪潮折射出世界經(jīng)濟(jì)多極化的大勢(shì)。從發(fā)達(dá)國家來看，由于此輪區(qū)域一體化以經(jīng)濟(jì)全球化為背景，一方面，全球化伴隨著科技進(jìn)步和生產(chǎn)力巨大發(fā)展的要求，生產(chǎn)體系和市場(chǎng)體系在全球范圍不斷擴(kuò)張，而充當(dāng)其中載體和推動(dòng)力量的是跨國公司。另一方面，由于民族國家和利益的存在，全球競(jìng)爭不斷加??；與此同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡規(guī)律的作用下，美國經(jīng)濟(jì)在上

14、世紀(jì)中葉的獨(dú)霸局面已經(jīng)不復(fù)存在，從而形成了今日世界經(jīng)濟(jì)“一超多強(qiáng)”的格局。因此，發(fā)達(dá)國家企望通過建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織來保證自己的生產(chǎn)體系和市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，以增強(qiáng)自身的競(jìng)爭實(shí)力，確保在更多獲利的過程中立于不敗之地。 從發(fā)展中國家來看，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入，新興工業(yè)化國家和包括中國、印度在內(nèi)的發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)逐步在世界經(jīng)濟(jì)中各自占據(jù)一席之地。在這種態(tài)勢(shì)下，作為世界經(jīng)濟(jì)中的“一極”，這些國家參與國際競(jìng)爭和經(jīng)濟(jì)一體化的愿望更加強(qiáng)烈，要求同發(fā)達(dá)國家平等互利、實(shí)現(xiàn)共贏的呼聲更加高漲。然而，發(fā)展中國家作為單個(gè)經(jīng)濟(jì)仍顯弱小，因此希望通過參加區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織來維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)安全。盡管這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織往

15、往都由大國主導(dǎo)，并且明知大國主導(dǎo)也是出于其“私利”動(dòng)機(jī)，但是，發(fā)展中國家仍可能從參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中獲得自己的利益。 由此可見，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)質(zhì)就是世界經(jīng)濟(jì)的多極化。其含義包括：一是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡規(guī)律的作用下，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)正在擺脫超級(jí)大國的控制，有利于平等合作、公平競(jìng)爭；二是經(jīng)濟(jì)全球化背景下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織不僅是競(jìng)爭的產(chǎn)物，更是大勢(shì)所趨。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新浪潮也反映了世界政治多極化的大勢(shì)。一方面，自上世紀(jì)80年代末90年代初開始，世界政治多極化趨勢(shì)加強(qiáng)。東歐劇變、蘇聯(lián)解體，宣告美蘇兩極格局瓦解；美國雖然成為冷戰(zhàn)后唯一的超級(jí)大國，擁有經(jīng)濟(jì)、科技、軍事以及國際影響力等方面的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但已

16、無力建立由美國主宰的單極世界；歐洲國家積極推進(jìn)內(nèi)部合作，并努力朝著政治軍事一體化的方向發(fā)展；日本仍然保持世界經(jīng)濟(jì)大國的地位，并試圖成為軍事、政治大國；俄羅斯資源能源豐富，科研基礎(chǔ)也頗具優(yōu)勢(shì)，加上同為核大國，正力圖重振大國雄風(fēng)。中國自改革開放以來，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，在國際政治舞臺(tái)上發(fā)揮著日益重要的作用。在世界政治多極化趨勢(shì)不斷加強(qiáng)的大背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展順理成章。 另一方面，經(jīng)濟(jì)是政治的基礎(chǔ)和前提，政治上的國際聯(lián)盟也需要相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟作保障。如前所述，多數(shù)區(qū)域合作或者自由貿(mào)易安排都有著明顯的政治含義。歐洲合作的目的是通過經(jīng)濟(jì)合作走向政治聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)歐洲的長久穩(wěn)定和安全。美國是利用自由貿(mào)易協(xié)議實(shí)

17、現(xiàn)政治目的的典型國家。而不久前古巴、委內(nèi)瑞拉和玻利維亞三國首腦簽署的“人民貿(mào)易協(xié)定”本身就是政治的體現(xiàn)，因?yàn)樗粌H反映了拉美政壇的新變化，而且表明了拉美左派政府試圖以此取代由美國主導(dǎo)和倡議的美洲自由貿(mào)易區(qū)。東南亞的合作進(jìn)程，從一開始就具有很強(qiáng)的政治推動(dòng)力。中國與東盟于2020年確立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，雙方政治關(guān)系得到了顯著改善。日本在中國—東盟啟動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程之后，也緊鑼密鼓地加快與東盟國家談判自由貿(mào)易區(qū)的步伐，其政治含義也是明顯的。 可以預(yù)見，隨著世界多極化的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。從某種意義上說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化體現(xiàn)了國際經(jīng)濟(jì)與政治正朝著平等、民主方向發(fā)展的趨勢(shì)，有利于推動(dòng)建立公正合理的國際新秩序，有利于促進(jìn)國際關(guān)系民主化。