《2022國(guó)家開(kāi)放大學(xué)電大本科《案例行政法學(xué)》期末試題及答案（試卷號(hào)：1227）2》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《2022國(guó)家開(kāi)放大學(xué)電大本科《案例行政法學(xué)》期末試題及答案（試卷號(hào)：1227）2（4頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、2022國(guó)家開(kāi)放大學(xué)電大本科《案例行政法學(xué)》期末試題及答案〔試卷號(hào)：1227〕 ?2022國(guó)家開(kāi)放大學(xué)電大本科《案例行政法學(xué)》期末試題及答案〔試卷號(hào)：1227〕 一、案情【【【摘要】：^p 】：】： 〔三題，共50分〕 20__年，甲市人民政府在召集有關(guān)職能部門(mén)、城市公共交通運(yùn)營(yíng)公司〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)城市公交公司〕召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)后，下發(fā)了甲市人民政府《會(huì)議紀(jì)要》，明確：城市公交公司的運(yùn)營(yíng)范圍，界定在經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)；城市公交公司在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開(kāi)通的線路要保證正常運(yùn)營(yíng)，免繳交通規(guī)費(fèi)；在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，原由交通部門(mén)負(fù)責(zé)的對(duì)城市公交公司違法運(yùn)營(yíng)的查處，交由建立部門(mén)負(fù)責(zé)。《會(huì)議紀(jì)要》下發(fā)

2、后，甲市城區(qū)交通局按照《會(huì)議紀(jì)要》的要求，中止了對(duì)城市公交公司違法運(yùn)營(yíng)的查處。 張某、王某和李某是經(jīng)交通部門(mén)批準(zhǔn)的三家運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)戶，他們運(yùn)營(yíng)的線路與《會(huì)議紀(jì)要》規(guī)定免繳交通規(guī)費(fèi)的城市公交公司的兩條運(yùn)營(yíng)線路重疊，但依《會(huì)議紀(jì)要》，不能享受免繳交通規(guī)費(fèi)的優(yōu)惠。三人不服，向法院提起訴訟，要求撤銷(xiāo)《會(huì)議紀(jì)要》中關(guān)于城市公交公司免繳交通規(guī)費(fèi)的規(guī)定，并懇求確認(rèn)市政府《會(huì)議紀(jì)要》關(guān)于中止城區(qū)交通局對(duì)城市公交公司違法運(yùn)營(yíng)查處的內(nèi)容違法。 問(wèn)題： 1．你認(rèn)為本案中甲市人民政府《會(huì)議紀(jì)要》所作出的城市公交公司免繳交通規(guī)費(fèi)韻行為 構(gòu)成抽象行政行為還是詳細(xì)行政行為？請(qǐng)說(shuō)明理由。(20分) 答：甲市人民政府《會(huì)議

3、紀(jì)要》所作出的城市公交公司免繳交通規(guī)費(fèi)的內(nèi)容，針對(duì)的對(duì)象是特定的，不屬于抽象行政行為，構(gòu)成詳細(xì)行政行為。 〔5分〕 行政行為以其對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)，分為抽象行政行為和詳細(xì)行政行為。抽象行政行為，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定管理對(duì)象施行的制定法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)那么的行為，其行為形式表達(dá)為行政法律文件，其中包括標(biāo)準(zhǔn)文件和非標(biāo)準(zhǔn)文件。詳細(xì)行政行為是指具有國(guó)家行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員在施行行政管理活動(dòng)、行使行政職權(quán)中就特定事項(xiàng)對(duì)特定的公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)作出的單方行政職權(quán)行為。 〔5分〕 《會(huì)議紀(jì)要》用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)?！稌?huì)議紀(jì)要》所記載

4、、傳達(dá)的會(huì)議情況和議定事項(xiàng)，是與會(huì)者及其組織領(lǐng)導(dǎo)者的共同意志的表達(dá)，是會(huì)議成果的結(jié)晶，集中反映了會(huì)議的精神本質(zhì)。會(huì)議紀(jì)要并非標(biāo)準(zhǔn)的法律文書(shū)，其是否具有法律上的執(zhí)行力，還是僅具有指導(dǎo)性，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)認(rèn)定。在本案中，《會(huì)議紀(jì)要》是甲市人民政府下發(fā)的，接收該《會(huì)議紀(jì)要》的單位均為市政府管轄下的部門(mén)或公司，它們當(dāng)然得貫徹執(zhí)行。據(jù)此，該《會(huì)議紀(jì)要》具有強(qiáng)迫執(zhí)行力。(10分) 2．你認(rèn)為甲市人民政府作出“中止城區(qū)交通局對(duì)城市公交公司違法運(yùn)營(yíng)查處”的行為屬 于內(nèi)部行政行為還是外部行政行為？請(qǐng)說(shuō)明理由。 〔15分〕 答：甲市人民政府作出“中止城區(qū)交通局對(duì)城市公交公司違法運(yùn)營(yíng)查處”的行為屬于內(nèi)部行政行為。 〔

5、5分〕 在行政法理論上，以行政行為適用與效力作用的對(duì)象范圍為標(biāo)準(zhǔn)，將行政行為劃分為內(nèi)部行政行為與外部行政行為。所謂內(nèi)部行政行為，是基于上級(jí)與下級(jí)、組織與個(gè)人之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系或其他的隸屬關(guān)系，在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部就內(nèi)部事務(wù)進(jìn)展的管理活動(dòng)，比方行政機(jī)關(guān)就機(jī)構(gòu)建制、工作程序、規(guī)章制度、后勤事務(wù)進(jìn)展的管理及對(duì)公務(wù)員進(jìn)展的獎(jiǎng)懲、任免活動(dòng)均屬于內(nèi)部行政行為。外部行政行為，那么是指行政主體為了維護(hù)公共利益，在對(duì)社會(huì)施行行政管理活動(dòng)過(guò)程中，針對(duì)作為相對(duì)一方公民、法人或者其他組織所作出的行政行為?！稌?huì)議紀(jì)要》關(guān)于對(duì)城市公交公司違法運(yùn)營(yíng)查處權(quán)的轉(zhuǎn)移的規(guī)定屬于內(nèi)部行政行為。(10分) 3．張某、王某和李某三人是否具

6、有原告資格？為什么？(15分) 答：具有原告資格。甲市人民政府的決定直接影響到了三人的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)。行政行為涉及公民、法人或者其他組織公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)的，可以提起行政訴訟。 〔5分〕 根據(jù)行政訴訟法第12條第8項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)利排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的，可以提起行政訴訟。在本案中，張某、王某和李某三人運(yùn)營(yíng)的錢(qián)路與《會(huì)議紀(jì)要》規(guī)定免繳交通規(guī)費(fèi)的城市公交公司的兩條運(yùn)營(yíng)線路重疊，這意味著該三人與城市公交公司存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。市政府《會(huì)議紀(jì)要》授予城市公交公司免繳交通規(guī)費(fèi)的優(yōu)惠，使得城市公交公司處于競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)地位。綜上，甲市人民政府《會(huì)議紀(jì)要》影響到了三人的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)。(10分) 二、案情【【【摘要】

7、：^p 】：】： 〔三題，共50分〕 錢(qián)某為某市一名個(gè)體工商戶，從事服裝生意，月收入上萬(wàn)元。因仗勢(shì)自己財(cái)大氣粗，錢(qián)某 在市場(chǎng)上得罪了許多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在一次稅務(wù)大檢查當(dāng)中，稅務(wù)局收到許多舉報(bào)，稱(chēng)錢(qián)某偷漏稅款嚴(yán)重。負(fù)責(zé)錢(qián)某所在市場(chǎng)稅收檢查的稅務(wù)所派出幾名工作人員將錢(qián)某強(qiáng)行拘留，關(guān)在稅務(wù)所辦公室中，令其交待偷漏稅款的違法行為。錢(qián)某一口咬定自己未偷漏稅款，稅務(wù)所方對(duì)錢(qián)某 的帳簿等進(jìn)展檢查，發(fā)現(xiàn)其確實(shí)未偷漏稅款，遂于錢(qián)某被拘后的第10天將其釋放。錢(qián)某對(duì)此不服，以稅務(wù)所所屬的市稅務(wù)局作為被告，訴至人民法院。 問(wèn)題： 4．本案是否屬于人民法院行政訴訟受案范圍？為什么？(15分) 答：本案

8、應(yīng)當(dāng)受理。 〔5分〕根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，對(duì)有關(guān)行政機(jī)關(guān)非法拘留，限制人身自由引起的訴訟，法院可以受理。本案的稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)剝奪錢(qián)某的人身自由，其行為屬于非法拘留。 〔10分〕 5．假如法院立案受理，本案應(yīng)當(dāng)如何判決？假如法院不予立案受理，當(dāng)事人有何救濟(jì)途 徑？(15分) 答：人民法院受理后，應(yīng)當(dāng)依法確認(rèn)稅務(wù)局的行政行為違法，并根據(jù)有關(guān)法律作出判決。當(dāng)事人對(duì)法院不予立案不服的，可以提起上訴。(15分) 6．假如錢(qián)某起訴的同時(shí)提起行政賠償訴訟，國(guó)家應(yīng)否賠償？依何標(biāo)準(zhǔn)給予其賠償？錢(qián)某 被拘10天內(nèi)給生意造成了近五千元的損失，能否得到賠償？為什么？(20分) 答：國(guó)家應(yīng)當(dāng)賠償。 〔5分〕賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)依《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，按上一年度國(guó)家職工日平均工資的程度給予賠償。(10分)錢(qián)某生意上的損失屬于間接損失，國(guó)家不予賠償。 〔5分〕 第 4 頁(yè) 共 4 頁(yè)