四川省《母嬰保健法》實(shí)施辦法
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1、. 省《中華人民國(guó)母嬰保健法》實(shí)施辦法 ( 1996 年 8 月 19 日省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò),根據(jù) 2001 年 3 月 30 日省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈省(中華人民國(guó)母嬰保健法)實(shí)施辦法〉的決定》第一次修正,根據(jù) 2002 年 3 月 30 日省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈省(中華人民國(guó)母嬰保健法)實(shí)施辦法〉的決定》第二次修正) 第一章總則 第一條為實(shí)施《中華人民國(guó)母嬰保健法》和《中華人民國(guó)母嬰保健法實(shí)施辦法》,保障母親和兒童健康,提高出生人口素
2、質(zhì),結(jié)合本省實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。 第二條在省行政區(qū)域從事母嬰保健服務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)遵守本實(shí)施辦法。 第三條母嬰保健工作堅(jiān)持以保健為中心, 以保障生殖健康為目的, 實(shí)行保健與臨床相結(jié)合,面向群體、面向基層和預(yù)防為主的方針。母嬰保健實(shí)行指導(dǎo)與自我保健相結(jié)合的原則。 公民享有母嬰保健的知情選擇權(quán)。 保障公民獲得適宜的母嬰保健服務(wù)的權(quán)利。 母嬰保健事業(yè)的投入以為主,集體、個(gè)人共同參與。 第四條母嬰保健技術(shù)服務(wù)主要包括下列事項(xiàng): (一)有關(guān)母嬰保健的科普知識(shí)宣傳、教育和咨詢; (二)婚前醫(yī)學(xué)檢查;(三)產(chǎn)前診斷和遺傳
3、病診斷;(四)助產(chǎn)技術(shù);(五)實(shí)施醫(yī)學(xué)上需要的節(jié)育手術(shù);(六)新生兒疾病篩查;(七)孕產(chǎn)婦保健、兒童保健及母嬰康復(fù); (八)有關(guān)生育、節(jié)育、不育的其他生殖保健服務(wù)。 第五條縣級(jí)以上地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的母嬰保健工作, 將母 專業(yè)資料 . 嬰保健事業(yè)納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃; 逐步增加對(duì)母嬰保健事業(yè)的投入,并設(shè)立母嬰保健專項(xiàng)資金,對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的母嬰保健事業(yè)給予扶持; 在本省行區(qū)域推行母嬰保健保償制度。鼓勵(lì)、支持母嬰保健領(lǐng)域的教育和科學(xué)研究,推廣先進(jìn)、實(shí)用的母嬰保健技術(shù),普及母嬰保健科學(xué)知識(shí)。
4、 第六條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域的母嬰 保健工作,制定母嬰保健工作發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃, 組織推廣母嬰保健及其他生殖健康的適宜技術(shù), 對(duì)母嬰保健工作實(shí)行分級(jí)分類指導(dǎo), 并實(shí)施監(jiān)督管理。 縣級(jí)以上地方人民政府的財(cái)政、民政、公安、教育、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育等部門在各自職責(zé)圍,配合衛(wèi)政部門共同做好母嬰保健工作。 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織應(yīng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作。 第二章技術(shù)服務(wù)的許可和發(fā)證 第七條依照國(guó)務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》取得縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可的各級(jí)
5、婦幼保健院及其他醫(yī)療機(jī)構(gòu),方可承擔(dān)規(guī)定圍的母嬰保健服務(wù)任務(wù)。 第八條醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)按本實(shí)施辦法規(guī)定開展婚前醫(yī)學(xué)檢查的,由市(包括州,下同)級(jí)衛(wèi)生行政部門許可;省衛(wèi)生行政部門直屬機(jī)構(gòu)開展婚前醫(yī)學(xué)檢查的, 由省衛(wèi)生行政部門許可或者由其委托市級(jí)衛(wèi)生行政部門許可。 第九條醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)按本實(shí)施辦法規(guī)定施行結(jié)扎、 終止妊娠手術(shù)、 助產(chǎn)技術(shù)及其他生殖保健服務(wù)的, 由同級(jí)衛(wèi)生行政部門許可; 開展家庭接生的,由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門許可。 第十條醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)按本實(shí)施辦法規(guī)定,開展遺傳病診斷和產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查及胎兒性別鑒定的,由省衛(wèi)生行政部門許可。
6、 專業(yè)資料 . 第十一條經(jīng)許可的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu), 由衛(wèi)生行政部門頒發(fā)專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)許可證;其專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)考核具備相應(yīng)資的, 由衛(wèi)生行政部門頒發(fā)專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)合格證。 許可和發(fā)證的具體辦法,由省衛(wèi)生行政部門制定。 第三章婚前保健 第十二條醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供婚前衛(wèi)生指導(dǎo)、 衛(wèi)生咨詢和醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)。 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在邊遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)開展巡回婚前保健服務(wù)。 第十三條婚前醫(yī)學(xué)檢查的具體辦法, 由省人民政府按有關(guān)規(guī)定制定并組織實(shí)施。 第四章孕產(chǎn)期保健 第
7、十四條醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為孕產(chǎn)婦提供孕產(chǎn)期醫(yī)療保健服務(wù)。 其主要容是:(一)對(duì)孕產(chǎn)婦及其家屬進(jìn)行生殖健康教育和科學(xué)育兒知識(shí) 教育;(二)為孕產(chǎn)婦建立孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健手冊(cè)(卡) ,定期進(jìn)行產(chǎn)前檢查,記錄檢查結(jié)果; (三)為孕產(chǎn)婦提供衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)、心理等方面的醫(yī)學(xué)指導(dǎo)和咨詢;(四)篩查高危孕婦并對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù)、隨訪和醫(yī)療保健服務(wù);(五)為孕產(chǎn)婦提供安全分娩技術(shù)服務(wù); (六)定期進(jìn)行產(chǎn)后訪視,指導(dǎo)產(chǎn)婦科學(xué)喂養(yǎng)嬰兒; (七)提供避孕咨詢指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù);(八)省以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他服務(wù)。 第十五條醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)孕婦患有下列嚴(yán)重疾病或者接觸物理、 化學(xué)、生物等有毒、有害因素,可
8、能危及孕婦生命安全或者可能嚴(yán)重影響孕婦健康和胎兒正常發(fā)育的,應(yīng)當(dāng)對(duì)孕婦進(jìn)行醫(yī)學(xué)指導(dǎo)和醫(yī)學(xué)檢 查:(一)嚴(yán)重的妊娠合并癥或者并發(fā)癥; (二)嚴(yán)重的精神性疾?。唬ㄈ┦∫陨闲l(wèi)生行政部門規(guī)定的嚴(yán)重影響生育的其他疾病。 專業(yè)資料 . 第十六條孕婦有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)接受產(chǎn)前診斷: (一)有遺傳病家族史或者曾經(jīng)分娩過(guò)先天性嚴(yán)重缺陷嬰兒的; (二)羊水過(guò)多或過(guò)少的;(三)胎兒發(fā)育異?;蛱嚎赡苡谢蔚模?(四)孕早期接觸過(guò)可能導(dǎo)致胎兒先天缺陷的物質(zhì)的;(五)年齡超過(guò) 35 周歲的初產(chǎn)婦;(六)原因不明多次流產(chǎn)、死胎、死產(chǎn)的; (七)省以上衛(wèi)
9、生行政部門規(guī)定的其他情形。 第十七條生育過(guò)嚴(yán)重遺傳性疾病或者嚴(yán)重缺陷患兒的婦女, 或者夫妻一方屬遺傳疾病可疑者, 妊娠前應(yīng)當(dāng)?shù)绞⌒l(wèi)生行政部門審批的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查和咨詢。 第十八條醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)依據(jù)本實(shí)施辦法的規(guī)定進(jìn)行的醫(yī)學(xué)檢查, 應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明情況并出具醫(yī)學(xué)檢查意見。 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依據(jù)檢查意見采取避孕、節(jié)育、不孕等相應(yīng)的醫(yī)學(xué)措施。 第十九條依照《中華人民國(guó)母嬰保健法》第十八條、第十九條的規(guī)定 接受終止妊娠手術(shù)或者結(jié)扎手術(shù)的, 應(yīng)按規(guī)定享受休假, 休假視為出勤,手術(shù)費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十條推行住院分
10、娩。 高危孕婦應(yīng)當(dāng)在有條件的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩。 沒(méi)有條件住院分娩的正常產(chǎn), 應(yīng)當(dāng)由持有專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)合格證的接生員按操作規(guī)程接生。 第二十一條醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)依據(jù)接生人員簽署的出生醫(yī)學(xué)記錄出具統(tǒng)一制發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明,并加蓋接生單位的出生醫(yī)學(xué)證明專用章。 家庭接生的,由接生員簽署出生醫(yī)學(xué)記錄,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院出具出生醫(yī)學(xué)證明。 在途中出生的,由其戶籍所在地醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)審核后出具出生醫(yī)學(xué)證明。 專業(yè)資料 . 第二十二條新生兒申報(bào)戶口, 須持有出生醫(yī)學(xué)證明。 戶口登記機(jī)關(guān)憑出生醫(yī)學(xué)證明辦理出
11、生登記手續(xù)。 第二十三條嚴(yán)禁采用技術(shù)手段對(duì)胎兒進(jìn)行性別鑒定。 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)認(rèn)為醫(yī)學(xué)上確需進(jìn)行胎兒性別鑒定的, 必須由縣級(jí)以上醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)出具意見, 由同級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn), 到省級(jí)衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。 第五章兒童保健 第二十四條推行母乳喂養(yǎng)。 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為母乳喂養(yǎng)提供技術(shù)指導(dǎo)和必要條件,提高嬰兒母乳喂養(yǎng)率。 實(shí)行純母乳喂養(yǎng)的女職工增加一個(gè)月產(chǎn)假,產(chǎn)假視為出勤。 各單位不得安排哺乳期女職工從事規(guī)定的三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的勞動(dòng),并為女職工哺乳提供條件。
12、 第二十五條醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為七周歲以下兒童提供醫(yī)療保健服務(wù)。 其主要容是:(一)對(duì)新生兒進(jìn)行訪視, 建立兒童系統(tǒng)保健手冊(cè) (卡);(二)提供母乳喂養(yǎng)、合理膳食、預(yù)防疾病、促進(jìn)兒童健康生長(zhǎng)發(fā)育 等科學(xué)知識(shí);(三)定期進(jìn)行體格檢查,并對(duì)體弱兒進(jìn)行專案管理;(四)開展新生兒疾病篩查、診治工作; (五)按照規(guī)定的項(xiàng)目和程序?yàn)閮和M(jìn)行乙肝、卡介苗等預(yù)防接種; (六)開展兒童口腔、眼睛、耳及心理保健服務(wù);(七)防治小兒肺炎、腹瀉、貧血、佝僂病等疾?。唬ò耍┦∫陨闲l(wèi)生行政部門規(guī)定的其他服務(wù)容。 第二十六條醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐步開展新生兒先天性、遺傳性代謝
13、病篩查、診斷、治療和監(jiān)測(cè)。 第二十七條醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)托幼園、 所衛(wèi)生保健工作進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),對(duì)從事嬰幼兒看護(hù)、保教的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 專業(yè)資料 . 從事嬰幼兒看護(hù)、 保教的人員從業(yè)前和從業(yè)期間, 應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行健康檢查。 患有法定傳染病、滴蟲性及霉菌性陰道炎、化膿性皮膚病、精神病等疾病的人員不得從事兒童看護(hù)、保教工作。 第六章醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定 第二十八條縣級(jí)以上人民政府設(shè)立母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì), 其成員由衛(wèi)生行政部門提名,同級(jí)人民政府聘任。
14、 第二十九條母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)成員必須是具有臨床經(jīng)驗(yàn)和醫(yī)學(xué)遺傳學(xué)知識(shí)、具備主治醫(yī)師以上技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。 第三十條母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域有異議的婚 前醫(yī)學(xué)檢查、 遺傳病診斷、 產(chǎn)前診斷和有異議的下一級(jí)醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)的鑒定結(jié)論等方面的醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定。 第三十一條母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)進(jìn)行醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定時(shí), 必須有五名以上相關(guān)專業(yè)鑒定委員會(huì)成員參加。 鑒定委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在鑒定結(jié)論上署名; 不同意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。 鑒定委員會(huì)根據(jù)鑒定結(jié)論向當(dāng)事人出具鑒定意見書。 鑒定委員會(huì)成員中與當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)
15、回避。 第三十二條母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定分為省、市、縣三級(jí)鑒定。省級(jí)的鑒定結(jié)論為最終鑒定結(jié)論。 醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定的具體程序、辦法和管理,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第七章監(jiān)督管理 專業(yè)資料 . 第三十三條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)的母 嬰保健監(jiān)督管理工作,行使下列監(jiān)督管理職權(quán): (一)對(duì)本實(shí)施辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查; (二)依據(jù)本實(shí)施辦法的規(guī)定,制定相關(guān)的制度和管理辦法;(三)對(duì)提供母嬰保健技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和人員實(shí)行許可,并核發(fā)相應(yīng)的許可證書; (四)對(duì)違反本實(shí)施辦法的
16、行為,依法給予行政處罰; (五)負(fù)責(zé)母嬰保健工作監(jiān)督管理的其他事項(xiàng)。 第三十四條衛(wèi)生監(jiān)督人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示證件。 衛(wèi)生監(jiān)督人員可以向醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門了解情況, 索取必要的資料,對(duì)母嬰保健工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查,醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門不得拒絕和隱瞞。 衛(wèi)生監(jiān)督人員對(duì)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門提供的技術(shù)資料負(fù)有保密的義務(wù)。 第三十五條衛(wèi)生行政部門可以委托縣級(jí)以上衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者 婦幼保健院承擔(dān)本行政區(qū)域母嬰保健業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量監(jiān)督、 監(jiān)測(cè)、技術(shù)指導(dǎo)與信息管理。 第三十六條醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的任務(wù)配備相
17、應(yīng)的母嬰保健業(yè)務(wù)人員和設(shè)備。 村衛(wèi)生站應(yīng)當(dāng)有兼職的負(fù)責(zé)母嬰保健工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生,有條件的可配備負(fù)責(zé)母嬰保健工作的專職鄉(xiāng)村醫(yī)生。 第三十七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的母嬰保健人員的工資、補(bǔ)貼,應(yīng)由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)解決。 第三十八條從事母嬰保健工作的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德, 為當(dāng)事人保守秘密。 第三十九條縣級(jí)以上衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)建立孕產(chǎn)婦、 嬰兒死亡和新生兒出生缺陷監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,并組織做好孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡原因的評(píng) 審。 專業(yè)資料 . 縣級(jí)以上衛(wèi)生部門對(duì)托幼園、所衛(wèi)生保健工作實(shí)行統(tǒng)一管理
18、和監(jiān)督。 第八章罰則 第四十條從事母嬰保健工作的人員和其他人員違反 《母嬰保健法》 及本實(shí)施辦法規(guī)定, 出具有關(guān)虛假醫(yī)學(xué)證明的, 由衛(wèi)生行政部門沒(méi)收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷執(zhí)業(yè)資格;對(duì)責(zé)任人,由其所在單位給予行政處分。 違反本實(shí)施辦法規(guī)定進(jìn)行胎兒性別鑒定的,由衛(wèi)生行政部門給予警 告,責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,違法所得 1 萬(wàn)元以上的,處違法所得 2 倍以上 6 倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足 1 萬(wàn)元的,處 1 萬(wàn)元以上 3 萬(wàn)元以下的罰款; 對(duì)主管人員和直接責(zé)任 人員,依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)
19、證機(jī)關(guān)吊銷相應(yīng)的母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)資格或者醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。 第四十一條未取得母嬰保健技術(shù)許可, 有下列行為之一的, 由衛(wèi)生行政部門給予警告, 責(zé)令停止違法行為, 沒(méi)收違法所得;違法所得 5000 元以上的,并處違法所得 3 倍以上 5 倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足 5000 元的,并處 5000 元以上 2 萬(wàn)元以下的罰款;(一)從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷或者醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定的;(二)施行助產(chǎn)技術(shù)、家庭接生、結(jié)扎或者終止妊娠手術(shù)及其他 生殖保健服務(wù)的;(三)出具《母嬰保健法》規(guī)定的有關(guān)醫(yī)學(xué)證明的。 上款第(三)項(xiàng)出具的有關(guān)醫(yī)學(xué)證明無(wú)效。
20、 第四十二條衛(wèi)生、民政、公安等行政部門的工作人員,在母嬰保健工作中濫用職權(quán),玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第四十三條侮辱、威脅、毆打母嬰保健工作人員和監(jiān)督檢查人員,阻礙其執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 專業(yè)資料 . 第四十四條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的, 可以依照《中華人民國(guó)行政復(fù)議法》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的,可以依照《中華人民國(guó)行政訴訟法》提起行政訴訟。
21、 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議, 或不提起行政訴訟, 且不履行處罰決定的,由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第九章附則 第四十五條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)活動(dòng), 依照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。 第四十六條《母嬰保健法》 及本實(shí)施辦法規(guī)定的母嬰保健服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府物價(jià)、衛(wèi)生行政部門共同制定。 第四十七條本實(shí)施辦法自公布之日起施行。 專業(yè)資料
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