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1、校外培訓(xùn)機構(gòu)治理方案以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大精神,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),發(fā)展素質(zhì)教育。通過開展排查摸底、全面整改、督促檢查,依法維護學(xué)生權(quán)益,堅決治理違背教育規(guī)律和青少年成長規(guī)律的行為,加快解決人民群眾反映強烈的中小學(xué)生過重課外負擔(dān)問題,確保中小學(xué)生健康成長全面發(fā)展。(一)治理有安全隱患和無資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)。堅持把確保學(xué)生安全放在首要位置,加強消防、食品、公共衛(wèi)生等安全管理,對存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機構(gòu)要立即停辦整改。對未取得辦學(xué)許可證、也未取得營業(yè)執(zhí)照,但具備辦理證照條件的校外培訓(xùn)機構(gòu),要指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理相關(guān)證照;對不符合辦理
2、證照條件的,要依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處置。對雖領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書),但尚未取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機構(gòu),具備辦證條件的,要指導(dǎo)其辦證;對不具備辦證條件的,要責(zé)令其在經(jīng)營(業(yè)務(wù))范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù),不得再舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)。(二)治理語文數(shù)學(xué)等學(xué)科類超綱超前教學(xué)等應(yīng)試培訓(xùn)行為。堅持把減輕學(xué)生校外負擔(dān)放在最突出位置,堅決糾正校外培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)(主要指語文、數(shù)學(xué)等)出現(xiàn)的超綱教學(xué)提前教學(xué)強化應(yīng)試等不良行為。校外培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)的班次、內(nèi)容、招生對象、上課時間等要向所在地教育行政部門進行審核備案并向社會公布。嚴禁校外培訓(xùn)機構(gòu)組織中小學(xué)生等級考試
3、及競賽,堅決查處將校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為,并依法依規(guī)追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)和有關(guān)人員責(zé)任。(三)治理學(xué)校和教師中存在的不良教育教學(xué)行為。堅持把強化學(xué)校和教師管理提到更重要位置,各地在開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理的同時,要進一步規(guī)范中小學(xué)校和教師的教育教學(xué)行為,堅決查處一些中小學(xué)校不遵守教學(xué)計劃、非零起點教學(xué)等行為,嚴厲追究校長和有關(guān)教師的責(zé)任;堅決查處中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機構(gòu)講,并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)等行為,一經(jīng)查實,一律依法依規(guī)嚴肅處理,直至取消教師資格。(一)責(zé)任分工。按照屬地管理的原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)合相關(guān)部門(人員)對轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機構(gòu)形成專
4、項治理行動的責(zé)任主體;教育、民政、人社、工商(市場監(jiān)管)等部門要聯(lián)合公安、消防、城管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等相關(guān)部門,密切協(xié)作,摸清情況,集中整治;中小學(xué)校負責(zé)全面普查登記每一名學(xué)生報班參加學(xué)科類校外培訓(xùn)的情況,為專項治理工作提供重要參考。(二)部門分工。對未取得辦學(xué)許可證,也未取得營業(yè)執(zhí)照的校外培訓(xùn)機構(gòu),具備辦理證照條件的,由教育、人社和工商、民政部門指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理相關(guān)證照。對雖領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照等,但未取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機構(gòu),具備辦證條件的,由教育、人社部門指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理辦學(xué)許可證;不具備辦證條件的,由工商等部門責(zé)令其在經(jīng)營(業(yè)務(wù))范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù),不得再舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)。對存在重大
5、安全隱患的校外培訓(xùn)機構(gòu),教育、民政、人社、工商部門要聯(lián)合公安、消防、城管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等相關(guān)部門,責(zé)令其立即停辦整改;對無證無照且不具備辦理證照條件的,要依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處置。(一)全面部署和摸底排查階段。召開聯(lián)席會議,全面部署治理工作,通過電視公告、走訪調(diào)研、學(xué)生和家長問卷調(diào)查、培訓(xùn)機構(gòu)申報等多種途徑,對轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機構(gòu)進行全面摸排,分門別類逐一建立工作臺賬,并報送自查報告。此項工作于2018年5月底前完成。(二)集中整改階段。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,針對校外培訓(xùn)機構(gòu)存在的突出問題,嚴格審核分析,區(qū)別不同情況,分類提出處理意見,逐一進行整改落實,對該辦理證照的依法依規(guī)辦理,該停業(yè)的
6、必須停業(yè),該吊銷證照的堅決吊銷證照,全面糾正各種不良行為。此項工作于11月底前完成。(三)公示監(jiān)督階段。對摸排情況和整改落實結(jié)果向社會公開,公布無不良行為校外培訓(xùn)機構(gòu)名單,公布有安全隱患、無資質(zhì)和不良行為的校外培訓(xùn)機構(gòu)名單,接受社會監(jiān)督。此項工作于12月底前完成。(一)高度重視,切實增強責(zé)任感和緊迫感。規(guī)范管理校外培訓(xùn)機構(gòu)工作關(guān)系人民群眾切身利益和社會和諧穩(wěn)定,高度重視,進一步增強主動性、責(zé)任感和緊迫感,切實把專項治理工作作為履職盡責(zé)的重點,確保專項治理工作取得實實在在的成效。(二)精心組織,層層落實工作責(zé)任。加強組織領(lǐng)導(dǎo),各相關(guān)部門的主要負責(zé)人為第一責(zé)任人,按照工作方案認真組織實施,明確工作職責(zé),注重持之以恒,突出細節(jié),形成合力,環(huán)環(huán)相扣抓落實。(三)認真學(xué)習(xí),準確把握政策界限。認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家和我省關(guān)于開展專項治理工作的通知精神,準確把握政策界限,結(jié)合實際,認真完善審核標準,突出治理重點,不搞一刀切。(四)強化宣傳,樹立正確教育觀。治理與宣傳相結(jié)合,引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀,理性看待參加校外培訓(xùn)的作用,不盲目攀比,切實減輕子女校外培訓(xùn)負擔(dān),確保專項治理工作積極穩(wěn)妥進行。