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1、 南陽(yáng)師范學(xué)院20XX屆畢業(yè)生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）題 目: 旅游景區(qū)管理的研究完 成 人: 班 級(jí): 學(xué) 制: 專(zhuān) 業(yè): 旅游管理 指導(dǎo)教師: 完成日期: 目 錄摘要(1)1 引言(1)1.1 旅游景區(qū)管理的概念(1)1.2 目前國(guó)內(nèi)景旅游區(qū)管理的現(xiàn)狀(2)2 旅游景區(qū)管理的內(nèi)容(3)2.1 旅游景區(qū)服務(wù)管理(3)2.2 旅游景區(qū)質(zhì)量管理(3)2.3旅游景區(qū)安全管理(4)2.4旅游景區(qū)游客管理(4)2.5旅游景區(qū)環(huán)境管理(5)3 旅游景區(qū)管理體制及優(yōu)化(5)3.1 理順景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體制(5)3.2 加強(qiáng)景區(qū)規(guī)范管理(6)3.3 出臺(tái)旅游資源管理辦法及相關(guān)政策(6)4 旅游景區(qū)管理中存在的問(wèn)題和原因

2、(6)4.1 存在的問(wèn)題(6)4.1.1 忽視游客體驗(yàn)，產(chǎn)品過(guò)于雷同(6)4.1.2 旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善及其綜合性問(wèn)題(6)4.2 原因(7)4.2.1 沒(méi)有把旅游者的旅游需求放在第一位(7)4.2.2 旅游景區(qū)管理的可操作性低(7)5 對(duì)旅游景區(qū)管理中存在問(wèn)題的解決對(duì)策(7)5.1 規(guī)范規(guī)劃行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理(7)5.2 采用先進(jìn)的旅游景區(qū)管理理念(8)5.3 加強(qiáng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提高景區(qū)的知名度(8)5.4 提高景區(qū)管理人員素質(zhì)、加強(qiáng)管理干部的培訓(xùn)(8)5.5 對(duì)旅游景區(qū)進(jìn)行有效安全管理(8)6 結(jié)論(9)參 考 文 獻(xiàn)(9)Abstract(10)旅游景區(qū)管理研究 摘要:旅游景區(qū)、飯店、旅行社

3、是我國(guó)旅游業(yè)的三大經(jīng)營(yíng)實(shí)體。其中，旅游景區(qū)是旅游活動(dòng)的核心和載體，是旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中不可缺少的重要部分。目前，我國(guó)對(duì)飯店管理及旅行社管理的相關(guān)研究已經(jīng)很多，但對(duì)于旅游景區(qū)管理的相關(guān)研究卻很匱乏，從理論和實(shí)踐上來(lái)說(shuō)相對(duì)都比較薄弱。本文就旅游景區(qū)管理進(jìn)行系統(tǒng)的研究和論述，著重對(duì)我國(guó)旅游景區(qū)管理方面存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，分析其問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并針對(duì)其具體問(wèn)題進(jìn)行可行性解決建議，從而促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)的健康快速發(fā)展。關(guān)鍵詞: 旅游景區(qū)管理;體制;問(wèn)題;原因;解決對(duì)策1 引言隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，旅游消費(fèi)在中國(guó)家庭的總消費(fèi)中所占比例快速提升，旅游業(yè)在中國(guó)日益火熱炙手起來(lái)。尤其近些年，旅游行業(yè)在我國(guó)迅速火爆躥紅

4、起來(lái)，旅游景區(qū)作為旅游業(yè)的重要組成部分，其管理問(wèn)題越來(lái)越引起人們的重視。旅游景區(qū)是旅游活動(dòng)的核心和空間載體，是旅游產(chǎn)品的主要成分，是旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的中心環(huán)節(jié)，是旅游消費(fèi)面的吸引中心，是旅游產(chǎn)業(yè)面的輻射中心。在一定意義上甚至可以說(shuō)，整個(gè)旅游業(yè)都是依附于旅游景區(qū)而存在的。因此，如何對(duì)旅游景區(qū)科學(xué)化、合理化的管理成為發(fā)展旅游行業(yè)的首要前提和急需解決的重要問(wèn)題之一，也是本篇論文著重討論的核心問(wèn)題。1.1 旅游景區(qū)管理的概念旅游景區(qū)管理，指景區(qū)的管理者通過(guò)合理的組織人力、物力、財(cái)力，高效率的實(shí)現(xiàn)預(yù)定管理目標(biāo)的過(guò)程。對(duì)旅游景區(qū)科學(xué)合理的管理可以實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的平衡，可以實(shí)現(xiàn)旅游景

5、區(qū)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程，具體包括：旅游景區(qū)服務(wù)管理，旅游景區(qū)質(zhì)量管理，旅游景區(qū)安全管理，旅游景區(qū)游客管理，以及旅游景區(qū)游客管理等。1.2 目前國(guó)內(nèi)景旅游區(qū)管理的現(xiàn)狀目前國(guó)內(nèi)景區(qū)管理的現(xiàn)狀:我國(guó)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)時(shí)間早，發(fā)展速度快，規(guī)模大、數(shù)量多、底蘊(yùn)深、類(lèi)型全，名列全球之冠。但旅游景區(qū)管理卻體制多元化、方法簡(jiǎn)單，管理水平與質(zhì)量落后于世界旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家。據(jù)北京零點(diǎn)市場(chǎng)調(diào)查分析公司2009年的一份新型娛樂(lè)設(shè)施市場(chǎng)潛力調(diào)查報(bào)告表明，目前中國(guó)主題公園70%處于虧損狀態(tài)，真正盈利的只有10%左右。而國(guó)內(nèi)旅游人士估計(jì)，在中國(guó)目前的2500個(gè)主題公園中，約有2/3景點(diǎn)難以收回投資。在我國(guó)開(kāi)展旅游的自然保護(hù)區(qū)，有44

6、%的保護(hù)區(qū)存在垃圾公害，12%出現(xiàn)水污染，11%有噪聲污染，3%有空氣污染。2009年網(wǎng)友“半個(gè)碎瓶”在長(zhǎng)沙社區(qū)發(fā)表了一篇題為苦竹河！旅游開(kāi)發(fā)讓你很受傷的帖子，以組圖的形式記錄了張家界市苦竹河景區(qū)河道出現(xiàn)大量生活垃圾的現(xiàn)狀，引起了眾多網(wǎng)友的關(guān)注和熱議。上世紀(jì)90年代初，南昌市在東郊艾溪湖斥資2000多萬(wàn)元，建成一個(gè)水陸面積達(dá)6000多畝、目前京九鐵路沿線最大的水上娛樂(lè)場(chǎng)所京東水上樂(lè)園。由于水質(zhì)自1997年之后被污染變差，京東水上樂(lè)園的游人日益稀少，如今艾溪湖度假村一片荒蕪。1984年，張家界森林公園在作環(huán)境質(zhì)量本底調(diào)查時(shí)，接待區(qū)鑼鼓塔的SO ，NO ，TSP的監(jiān)測(cè)值分別為00165，0.001

7、，0.045mgm (表4)而到1997年7月，以上3項(xiàng)指標(biāo)的測(cè)值已變?yōu)?.2816，0.0215，0.465 2mgm ，分別增加161倍、20.5倍和9.3倍。公園核心景區(qū)黃石寨在1984年的測(cè)定中3項(xiàng)指標(biāo)值均為0.000mgm ，表明當(dāng)時(shí)公園景區(qū)空氣質(zhì)量還相當(dāng)清潔。但到1997年7月測(cè)定時(shí)，3項(xiàng)指標(biāo)值已分別變?yōu)?.038 5，0.015 也受到了大氣污染物的侵?jǐn)_。根據(jù)大量研究數(shù)據(jù)表明，我國(guó)旅游景區(qū)在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中存在許多問(wèn)題，如旅游景區(qū)環(huán)境污染日益嚴(yán)重、旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、旅游景區(qū)管理專(zhuān)業(yè)化程度低、旅游景區(qū)營(yíng)銷(xiāo)不科學(xué)、旅游市場(chǎng)過(guò)度化競(jìng)爭(zhēng)等。要促進(jìn)旅游景區(qū)的良性發(fā)展，必須加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)

8、的科學(xué)化管理。2 旅游景區(qū)管理的內(nèi)容2.1 旅游景區(qū)服務(wù)管理服務(wù)管理主要是指通過(guò)對(duì)服務(wù)的理念營(yíng)銷(xiāo)人力資源進(jìn)行管理和操作，以便從客戶(hù)那里獲得最大收益的一種運(yùn)營(yíng)模式。景區(qū)服務(wù)管理是景區(qū)管理的核心內(nèi)容之一，它直接關(guān)系到景區(qū)的經(jīng)濟(jì)效果甚至景區(qū)的生存和發(fā)展，也關(guān)系到旅游消費(fèi)者合法權(quán)利的維護(hù)。要加強(qiáng)景區(qū)服務(wù)管理，就必須建立和完善景區(qū)服務(wù)質(zhì)量管理體系，及時(shí)對(duì)其組織實(shí)施和評(píng)價(jià)，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)工作，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)游客滿意度。新華網(wǎng)福州3月14日?qǐng)?bào)道，游客陳某在福建省寧德市三都澳景區(qū)游玩時(shí)，由于景區(qū)管理出現(xiàn)小失誤，停電時(shí)沒(méi)有明確的安全提示，導(dǎo)致陳某摔倒在石頭上造成骨折?？梢?jiàn)加強(qiáng)旅游管理工作，提高旅游服務(wù)水平，既

9、是景區(qū)自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是建設(shè)旅游強(qiáng)省的必然要求，更是保護(hù)游客利益，提高人民群眾滿意度的必要手段。而且提升旅游管理服務(wù)質(zhì)量，是增強(qiáng)旅游景區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障。2.2 旅游景區(qū)質(zhì)量管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“優(yōu)勝劣汰”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下，以質(zhì)量為核心的競(jìng)爭(zhēng)越演越激烈，質(zhì)量逐步成為企業(yè)的生命線，越來(lái)越多的管理者開(kāi)始重視質(zhì)量管理，學(xué)術(shù)界也不斷關(guān)注質(zhì)量管理理論的發(fā)展與實(shí)踐。旅游產(chǎn)品的綜合性和服務(wù)無(wú)形性決定了旅游產(chǎn)品質(zhì)量的抽象性和復(fù)雜性，因此旅游行業(yè)的質(zhì)量管理工作是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、復(fù)雜程度高的系統(tǒng)化任務(wù)。旅游景區(qū)質(zhì)量管理的體系包括組織準(zhǔn)備、質(zhì)量策劃與控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量評(píng)價(jià)與改進(jìn)等四個(gè)方面。在體系的第一部分組織準(zhǔn)備中，要

10、求建立質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，并確定其相應(yīng)職責(zé)和權(quán)限；同時(shí)要求建立質(zhì)量培訓(xùn)機(jī)制，為質(zhì)量管理提供人力資源支持。第二部分是質(zhì)量策劃與控制，質(zhì)量策劃包含了制訂質(zhì)量方針與目標(biāo)、規(guī)定生態(tài)旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)要求、制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立質(zhì)量文件四個(gè)步驟；質(zhì)量控制主要通過(guò)前饋控制、關(guān)鍵點(diǎn)控制、實(shí)時(shí)信息控制、建立安全預(yù)警機(jī)制、加強(qiáng)游客行為管理等來(lái)實(shí)現(xiàn)。第三部分是通過(guò)ISO質(zhì)量與環(huán)境一體化管理體系與生態(tài)旅游認(rèn)證體系為旅游景區(qū)提供質(zhì)量保證。第四部分的質(zhì)量評(píng)價(jià)與改進(jìn)，要區(qū)別一般游客滿意度測(cè)評(píng)的辦法，構(gòu)建生態(tài)旅游景區(qū)游客滿意度評(píng)價(jià)項(xiàng)目分類(lèi)模型，對(duì)不同類(lèi)別的評(píng)價(jià)項(xiàng)目采取不同的改進(jìn)措施。2.3旅游景區(qū)安全管理我國(guó)目前旅游景區(qū)的安全現(xiàn)

11、狀卻不容樂(lè)觀,眾多旅游景區(qū)的旅游服務(wù)設(shè)施中仍然存在著許多安全隱患。旅游安全事故的客觀存在,除了直接沖擊旅游企業(yè)和脆弱的地區(qū)旅游業(yè)外,還將損害國(guó)家的形象和影響國(guó)際關(guān)系。據(jù)報(bào)道，2012年1月27日，大年初五，福建游客陳致在攀登四姑娘山三峰時(shí)跌下了山崖。安全無(wú)小事，責(zé)任大于天。“四姑娘山旅游景區(qū)是不是把景區(qū)安全管理制度化、體系化和規(guī)范化，是不是把安全主體責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)點(diǎn)子上”不少網(wǎng)友這樣發(fā)問(wèn)。“平安景區(qū)”是旅游景區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，旅游安全關(guān)系到旅游者的生命財(cái)產(chǎn)，關(guān)系到一個(gè)景區(qū)、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家的旅游形象，是旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障，是堅(jiān)持“以人為本”安全理念的必然要求。旅游景區(qū)安全管理既是一

12、項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，又是一項(xiàng)復(fù)雜性的工程，既需要管理者的重視，又需要游客嚴(yán)格遵守。作為旅游景區(qū)要建立健全安全管理保障體系，完善景區(qū)安全管理制度，要強(qiáng)化日常管理，培養(yǎng)從業(yè)人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，真正從源頭上杜絕和防止安全事故的發(fā)生。旅游景區(qū)特別要隨時(shí)對(duì)景區(qū)自然災(zāi)害、人為災(zāi)害、治安管理、安全事故等各類(lèi)安全事故發(fā)生的原因進(jìn)行深度分析，既要有緊急應(yīng)急預(yù)案，又要有強(qiáng)硬的整改措施。2.4旅游景區(qū)游客管理游客管理是旅游管理的重要突破點(diǎn)，提升旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。游客管理是指旅游管理部門(mén)或機(jī)構(gòu)通過(guò)運(yùn)用科技、教育、經(jīng)濟(jì)、行政、法律等各種手段組織和管理游客的行為過(guò)程，通過(guò)對(duì)游客容量、行為、體驗(yàn)、安全等的調(diào)控和管理來(lái)強(qiáng)化

13、旅游資源和環(huán)境的吸引力，提高游客體驗(yàn)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)旅游資源的永續(xù)利用和旅游目的地經(jīng)濟(jì)效益的最大化。游客管理是景區(qū)管理的重要組成部分，通過(guò)組織和管理游客的行為活動(dòng)，通過(guò)調(diào)控和管理來(lái)強(qiáng)化旅游資源和環(huán)境的吸引力，在提高游客的滿意度和體驗(yàn)質(zhì)量同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游景區(qū)資源的可持續(xù)發(fā)展。游客管理是保障旅游景區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，游客管理可以減少游客因不文明行為對(duì)景區(qū)資源和環(huán)境的破壞，倡導(dǎo)文明的社會(huì)文化氛圍。不僅可以保護(hù)旅游資源、優(yōu)化游覽環(huán)境、保證游客心情暢快，從而提升游客的滿意度，促進(jìn)景區(qū)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.5旅游景區(qū)環(huán)境管理我國(guó)雖然從2O世紀(jì)9O年代初期就開(kāi)始加強(qiáng)景區(qū)的環(huán)境管理工作，許多景區(qū)也在抓緊開(kāi)展各項(xiàng)環(huán)境管理認(rèn)

14、證工作(如ISO14000、ISO14001等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化管理體系)，并取得了一定的成效，但仍有大量景區(qū)停留在被動(dòng)的、反映性的環(huán)境管理模式上。一個(gè)著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的景區(qū)必須尋找一種更適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，更能適應(yīng)旅游者需求的環(huán)境管理模式。傳統(tǒng)的旅游景區(qū)環(huán)境管理多為狹隘的生態(tài)環(huán)境管理，即只是從景區(qū)自身解決環(huán)境污染的角度，沒(méi)有從旅游體驗(yàn)的角度進(jìn)行開(kāi)放式的、宏觀的考慮，沒(méi)有將景區(qū)的利益相關(guān)者對(duì)旅游大環(huán)境的要求考慮在內(nèi)，致使環(huán)境管理工作仍只局限于景區(qū)項(xiàng)目自身，其“主動(dòng)性”沒(méi)有拓展到景區(qū)的外部環(huán)境中去。為了使旅游景區(qū)在更宏觀的層次、更全面的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理，必須要構(gòu)建旅游景區(qū)利益相關(guān)者共同參與的景區(qū)環(huán)境管理

15、體系。3 旅游景區(qū)管理體制及優(yōu)化伴隨我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,我國(guó)景區(qū)管理制度經(jīng)歷了一個(gè)由公益性管理向經(jīng)營(yíng)性管理的轉(zhuǎn)變。目前我國(guó)景區(qū)管理問(wèn)題最突出的是規(guī)劃不統(tǒng)一,管理不力,因而對(duì)層出不窮的違法違規(guī)問(wèn)題缺乏有效的監(jiān)督、管理,對(duì)損害和破壞風(fēng)景名勝資源案件的查處缺乏有力的法律依據(jù)。加之管理體制不順,政出多門(mén),缺乏主體的、統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)。3.1 理順景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體制針對(duì)大部分企業(yè)沒(méi)有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行政府或政府派出管理的比例大，部門(mén)分割、多頭管理現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)出臺(tái)政策，支持旅游資源經(jīng)營(yíng)性企業(yè)實(shí)行股份制改造，明晰產(chǎn)權(quán)，政企分開(kāi)，建立法人治理結(jié)構(gòu)，吸引國(guó)內(nèi)外資本進(jìn)入，壯大旅游企業(yè)。建

16、立有效的聯(lián)絡(luò)和溝通機(jī)制，牽頭研究、解決跨部門(mén)涉及本市旅游業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，構(gòu)筑各成員單位積極支持、參與旅游發(fā)展的格局，形成推進(jìn)旅游業(yè)跨越發(fā)展的合力。3.2 加強(qiáng)景區(qū)規(guī)范管理探索對(duì)景區(qū)實(shí)行備案管理、年度審核制度，進(jìn)一步強(qiáng)化旅游主管部門(mén)的管理職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)景區(qū)的有效管理。避免重復(fù)建設(shè)及不安全事故的發(fā)生，提高旅游消費(fèi)者滿意程度。引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化景區(qū)管理流程。3.3 出臺(tái)旅游資源管理辦法及相關(guān)政策盡快出臺(tái)旅游資源管理辦法及相關(guān)政策，對(duì)旅游資源的權(quán)力歸屬進(jìn)行清晰界定，對(duì)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)行為進(jìn)行規(guī)范，對(duì)旅游景觀資源和旅游經(jīng)營(yíng)資源加以明確區(qū)分。4 旅游景區(qū)管理中存在的問(wèn)題和原因4.1 存在的問(wèn)題4.1.1 忽視游客體驗(yàn)

17、，產(chǎn)品過(guò)于雷同忽視游客體驗(yàn)，產(chǎn)品供需錯(cuò)位是經(jīng)濟(jì)開(kāi)放型旅游景區(qū)的主要問(wèn)題。20世紀(jì)80年代以來(lái)全國(guó)旅游主題公園重大投資失誤的項(xiàng)目屢見(jiàn)不鮮，其中代表是投資十多億元的科幻公園福祿貝爾樂(lè)園于1998年1月宣布破產(chǎn)清查，投資上億的通什海南中華民族文化村開(kāi)業(yè)不到8個(gè)月就倒閉。這些具體案例都說(shuō)明了，旅游產(chǎn)品的供需錯(cuò)位，滿足不了游客的需求自然會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。我國(guó)的一些旅游景區(qū)尤其是主題公園也試圖在為游客提供一種體驗(yàn)，但由于缺乏獨(dú)特性、參與性，游客難以留下深刻印象。4.1.2 旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善及其綜合性問(wèn)題我國(guó)旅游景區(qū)主要旅游通道周邊綠化程度低；城市生態(tài)，景區(qū)環(huán)境已不適應(yīng)現(xiàn)代旅游的發(fā)展；連接景區(qū)的旅游的道路及

18、景區(qū)內(nèi)游覽通道的建設(shè)滯后；污水、垃圾等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已迫在眉捷，這些問(wèn)題都制約了政府調(diào)控資源的行為。此外在景區(qū)的保護(hù)與利用上還存在著許多問(wèn)題，政府管理者在保護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和短期利益之間，更容易受到短期利益的驅(qū)動(dòng)，在旅游景區(qū)出現(xiàn)了不發(fā)展不破壞、小發(fā)展小破壞、大發(fā)展大破壞的兩難局面。4.2 原因4.2.1 沒(méi)有把旅游者的旅游需求放在第一位旅游者的需求促使旅游產(chǎn)品創(chuàng)造價(jià)值，而旅游者的消費(fèi)使旅游企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)旅游者是一種特殊的無(wú)形資產(chǎn)，旅游企業(yè)要實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)品價(jià)值的最大化，就必須要在產(chǎn)品中充分體現(xiàn)旅游者的價(jià)值，也就是說(shuō)要通過(guò)旅游景區(qū)的產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)旅游者價(jià)值的最大化。但是不少旅游景區(qū)的管理規(guī)劃，

19、實(shí)際上對(duì)旅游者的旅游需求是缺乏認(rèn)真考慮，造成旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的不合理。4.2.2 旅游景區(qū)管理的可操作性低缺少對(duì)旅游景區(qū)管理的有效監(jiān)督，且管理不嚴(yán)格，有流予形式的傾向。綜合國(guó)內(nèi)旅游景區(qū)管理現(xiàn)狀，個(gè)普遍存在的問(wèn)題是操作性不強(qiáng)，這既有編制單位水平高低的問(wèn)題，也有地方政府認(rèn)識(shí)水平和操作能力的問(wèn)題。管理的不透明、不公開(kāi)、不公正為謀取非法收入提供便利條件。管理不嚴(yán)格，管理者常有避重就輕、可有可無(wú)之感，缺少“把關(guān)”的意義。5 對(duì)旅游景區(qū)管理中存在問(wèn)題的解決對(duì)策5.1 規(guī)范規(guī)劃行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理在進(jìn)一步修訂旅游發(fā)展規(guī)劃管理暫行辦法的基礎(chǔ)上，整頓旅游景區(qū)的管理。建立明確的行政主體，加強(qiáng)統(tǒng)一管理。同時(shí)要使旅游景區(qū)經(jīng)

20、營(yíng)權(quán)和所有權(quán)的分離，從而解決旅游開(kāi)發(fā)及保護(hù)過(guò)程中的政企不分問(wèn)題及資金不足問(wèn)題，來(lái)促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)的良性互動(dòng)。5.2 采用先進(jìn)的旅游景區(qū)管理理念通過(guò)科學(xué)的管理努力實(shí)現(xiàn)景區(qū)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、文化效益相統(tǒng)一。同時(shí)還要充分發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)各界的輿論監(jiān)督作用，不斷提高行政能力，以強(qiáng)化景區(qū)管理建設(shè)。5.3 加強(qiáng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提高景區(qū)的知名度打造七色精品景區(qū)。有看頭、有玩頭、有吃頭、有行頭、有買(mǎi)頭、有住頭住有暖色、有樂(lè)頭樂(lè)有本色，用產(chǎn)品建立景區(qū)口碑，提升景區(qū)知名度。5.4 提高景區(qū)管理人員素質(zhì)、加強(qiáng)管理干部的培訓(xùn)開(kāi)展管理人員和干部的崗位培訓(xùn)，提高管理人員的綜合素質(zhì)。建立景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格制度和保護(hù)景區(qū)的

21、目標(biāo)考核責(zé)任制，推進(jìn)管理干部培訓(xùn)工作的開(kāi)展和景區(qū)管理水平的提高。重要的或業(yè)務(wù)性強(qiáng)的崗位，應(yīng)實(shí)行持證上崗制度。只要景區(qū)管理部門(mén)自身隊(duì)伍素質(zhì)得到改善和提高，就能更加有效地開(kāi)展景區(qū)的管理工作，使景區(qū)更加完善的發(fā)展。5.5 對(duì)旅游景區(qū)進(jìn)行有效安全管理景區(qū)的安全管理主要從建立安全管理組織機(jī)構(gòu)、完善安全責(zé)任制度、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、落實(shí)安全督導(dǎo)檢查、制定安全應(yīng)急預(yù)案、理順應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制等方面著手，體現(xiàn)以人為本，真正做到“安全第一，預(yù)防為主”，從而降低景區(qū)安全事故發(fā)生的幾率，或盡可能減小因事故發(fā)生而造成的損失。旅游景區(qū)安全管理的責(zé)任承擔(dān)，主要是結(jié)合景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理模式，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則實(shí)行安

22、全責(zé)任制，其中主要包括兩方面的內(nèi)容，一是要求責(zé)任人認(rèn)真履行自己的職責(zé)；二是對(duì)不履行或不正確履行的要追究其責(zé)任。各層級(jí)管理人員、各部門(mén)、各崗位及其工作人員都清楚自己在安全管理方面應(yīng)做的事和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，要求在做好本職日常工作的同時(shí)，做好管轄范圍內(nèi)的安全工作，否則就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，若因失職瀆職而造成事故，而且情節(jié)嚴(yán)重的，將被追究法律責(zé)任。6 結(jié)論我國(guó)是旅游大國(guó)，旅游資源極其豐富。隨著旅游業(yè)的快速、健康、可持續(xù)發(fā)展，加大對(duì)旅游景區(qū)科學(xué)化、合理化的管理勢(shì)在必行。如何對(duì)旅游景區(qū)科學(xué)和依法規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理，直接關(guān)系到旅游景區(qū)聲譽(yù)和旅游業(yè)又好又快的發(fā)展。目前，我國(guó)旅游景區(qū)的管理方面仍然存在著不可小覷的

23、問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，我們要認(rèn)真尋找原因，并且努力實(shí)踐采取可行性措施解決有關(guān)景區(qū)管理方面的問(wèn)題，促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。參 考 文 獻(xiàn)1 李開(kāi)元.旅游學(xué)概論.南開(kāi)大學(xué)出版社，2003年12月.2 盧云亭王云才.旅游學(xué)刊，2006年第4期.3 趙西萍.旅游企業(yè)人力資源管理.南開(kāi)大學(xué)出版社.4 石洪斌.旅游文學(xué)M.北京:北京大學(xué)出版社,2005年.5 記者 萬(wàn)國(guó)春 中國(guó)旅游信息報(bào).2006年6月12日.6 傅文偉.發(fā)展旅游與環(huán)境管理，旅游科學(xué)，1992年3月.7 鄭向敏.旅游安全學(xué)M中國(guó)旅游出版社，2003年1月.8 德克.格萊澤.旅游業(yè)危機(jī)管理M中國(guó)旅游出版社，2004年.Tourist att

24、ractions Management Research Abstract：Tourist attractions,hotels,travelagents,tourism in our countrys three operating entities.Tourist attractions is the core of tourism activities and the carrier is an important and indispensable part in the tourism industry system.Our study hotel management and tr

25、avel management has been a lot of research for the management of scenic spots very scarce,from the theory and practice were relatively weak.Tourist attractions management system and discusses the investigation focuses on the problems of the management of Chinas tourist attractions, analyze the causes of their problems,and for the feasibility solve their specific problems,so as to promote the health of Chinas tourism industry rapid development.Keyword：management system of the tourist attractions；the cause of the problem；solutions第10頁(yè)（共10頁(yè)）