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1、XX鎮(zhèn)XX村XXXX年壯大村集體經濟項目實施方案 組織單位(蓋章): 實施單位(蓋章): XX村民委員會 編 制 時 間: XXXX年X月 XX縣XX鎮(zhèn)XX村XXXX年壯大村集體經濟項目計劃方案一、項目背景根據省財政廳關于開展扶持村級集體經濟發(fā)展試點有關事項的通知(川財農201712號)和省財政廳 省委農工委關于印發(fā)扶持村級集體經濟發(fā)盡快試點的指導意見的通知(川財農201716號)精神,按照“縣級申報、市級推薦、省級評定”原則。經我縣申報,省財政廳、省委農工委綜合評定,我縣X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的XX村集體獲得了省財政廳2017年扶持村級集體經濟發(fā)展每村XXX萬元的試點資金。二、項目村基本情況(一)試點村名
2、稱:XXX縣XX鎮(zhèn)XX村村民委員會(二)地址:XX縣XX鎮(zhèn)蓮花村(三)村兩委主要負責人:村主任XX、村支書XXX(四)基本概況:XX鎮(zhèn)XX村地處XX縣以西,距離XXX縣政府約XX公里,全村共X個村民小組XXXXX余人,田土面積XXXX畝。XX鎮(zhèn)作為XXX縣農業(yè)大鎮(zhèn)和人口大鎮(zhèn),目前本村經濟收入主要以現代化種植業(yè)、勞務輸出為主。三、村現有集體資產、資源、資金情況四、村級財務管理情況;銀行賬戶、產業(yè)扶持周轉金、村級財務管理制度、財務人員崗位設置等5、 村集體擬發(fā)展的經濟類型、經營組織管理方式、投資盈利模式及預期收益水平、經營收益分配機制等管理情況;6、 村集體成員一事一議議定情況 七、項目實施情況(
3、一)項目實施內容1、實施地點:XXX縣XX鎮(zhèn)XX村X組。2、實施內容:規(guī)?;B(yǎng)牛場。計劃養(yǎng)殖西蒙塔爾肉牛50頭,遠期計劃200頭。新建養(yǎng)牛場占地1500平方米(牛舍350平方米,辦公室、倉儲室、防疫室共計300平方米,沼氣池、污水處理池共計50平方米,場地及二期儲備用地其他800平方米),育草場20畝。(二)資金使用方案西蒙塔爾肉牛場項目:100萬元序號建設內容單位數量單價金額(萬元)備注1圈舍M350500元/ M16.52辦公室、倉庫、防疫室M300250元/ M7.53污水處理池、沼氣池M50400元/ M24水、電、路等基礎設施建設35場坪M40037.5元/ M26引進肉牛頭4550
4、00元/頭22.57引進種牛頭55000元/頭2.58圍墻39飼養(yǎng)周轉資金1010防疫藥品及器械111管理、飼養(yǎng)工資1012 發(fā)展基金20合 計100(三) 項目建設時限:根據項目資金落實到位情況,于項目資金落實起六個月內建成并投入使用。(六) 項目實施單位:共樂鎮(zhèn)蓮花村民委員會(七) 項目負責人:洪群、李匡元八、項目資金管理縣財政將試點資金100萬下達到項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所將資金撥付到項目試點村村集體經濟專戶。項目資金實行專戶管理,專帳核算。九、考核驗收十、效益分析五、項目投資概算(一)項目總投資項目總投資100萬元,其中申請壯大村集體經濟資金100萬元。(二)資金籌措及用途1、申請壯
5、大村集體經濟資金100萬元,主要用于以下項目:西蒙塔爾肉牛場項目:100萬元序號建設內容單位數量單價金額(萬元)備注1圈舍M350500元/ M16.52辦公室、倉庫、防疫室M300250元/ M7.53污水處理池、沼氣池M50400元/ M24水、電、路等基礎設施建設35場坪M40037.5元/ M26引進肉牛頭455000元/頭22.57引進種牛頭55000元/頭2.58圍墻39飼養(yǎng)周轉資金1010防疫藥品及器械111管理、飼養(yǎng)工資1012 發(fā)展基金20合 計100六、項目實施模式及經濟效益(一)項目實施模式飼養(yǎng)肉牛及種牛共計50頭,由村組成立專門領導管理小組并以蓮花村民委員會的名義成立專
6、業(yè)合作社,聘請周邊貧困戶進行長期性、臨時性工作。一方面創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位;另一方面可以為集體創(chuàng)收,壯大我村集體經濟。(2) 效益分析1、社會效益通過本項目的實施,一是村兩委班子通過項目的實施壯大村集體經濟;二是對促進我村養(yǎng)牛場規(guī)范化、規(guī)?;l(fā)展,培植新的經濟增長點,促進農村經濟發(fā)展,具有積極的現實意義。2、經濟效益 項目建成投產后,新增固定資產將達到25萬元。 通過項目實施,建成后年產出欄肉牛50頭,每頭產值按照1萬元測算,總產值50萬元,除去購買成本每頭0.4萬元(總成本20萬元),飼養(yǎng)及人工成本小計20萬元,年純收入10萬元,全部納入村集體經濟收入。第二年擴大規(guī)模經營,養(yǎng)牛數量達到100只
7、,其中種牛數量達到10只,預計年純收入達15萬元。3、生態(tài)效益 項目按照標準化養(yǎng)牛場建設。建成后,有利于從源頭治理農業(yè)面源污染,改善農村生態(tài)環(huán)境和養(yǎng)殖場衛(wèi)生環(huán)境,增強規(guī)模養(yǎng)殖場治理養(yǎng)殖污染的積極性,使養(yǎng)殖污染物實現資源化利用、無害化處理、減量化排放,從源頭上加快了我縣農業(yè)面源污染的治理。 該項目建成后,養(yǎng)牛場所產污水和排泄物行干濕分離后,干糞貯存于集糞池經密閉發(fā)酵后作為農業(yè)生產用肥;尿液排入沉淀池經施于種植業(yè),可以促進農作物和優(yōu)質牧草生長。因此,實施本項目可以形成種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)互相促進協調發(fā)展的農業(yè)生態(tài)系統,有利于實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,促進農業(yè)生產向良性循環(huán)的軌道發(fā)展。7、 項目實施步驟項目實施
8、步驟嚴格按照項目編制方案進行施工,確保項目完成時間。具體實施步驟如下:截止時間點事件子項目2017年5月31日前期準備工作根據不同規(guī)模、地理條件、養(yǎng)殖環(huán)境對宜賓市范圍內3個養(yǎng)牛場進行實地考察;查閱相關資料并與相關部門取得聯系,進行標準化養(yǎng)牛場的圖紙設計。依據已成立的“XX縣XX鎮(zhèn)XX村集體資產經營管理有限責任公司”,通過村民代表會議組織成立“XX縣XX村肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社”,采取“村集體公司+村集體合作社”的形式。2017年6月7日項目選址項目擬定選址為:XX縣XX鎮(zhèn)XX村X組(小地名:XXX)。根據編制的項目設計圖紙,對項目選址進行實地勘測,修改和完善項目設計圖紙。若選址不符,立即進行選址備
9、選。2017年6月20日項目用地協調對已確定的項目選址,由村兩委及村民小組牽頭進行用地協調。用地采取流轉租用的形式對用地區(qū)域進行補償。2017年6月23日牛場建設預算根據項目建設詳情,對養(yǎng)牛場基礎設施建設進行初步預算并編制相應的項目預算表。2017年6月30日項目建設招標項目建設采取招標形式。針對本村范圍內的誠信施工隊,采用張貼布榜的形式進行項目招標,項目負責組對投標施工隊進行遴選并確定施工單位。2017年7月1日項目啟動項目須于該時間節(jié)點前進行啟動工作2017年8月30日基礎建設完工完成的建設內容有:350平方米養(yǎng)牛圈舍建設,50平方米污水處理池、沼氣池,300平方米辦公室、倉庫、防疫室,圍
10、墻以及水電設施。2017年9月30日項目全面完工、驗收項目涉及的所有工程全部完工。包含綠化帶、路面等。2017年9月10日人員配置與辦公用品購置根據XX縣XX鎮(zhèn)XX村集體經濟經營管理有限責任公司以及合作社的相關制度、章程與會議決議,相應的管理人員,財務人員,工作員確定到位,確保牛場經營。2017年9月31日正式生產營業(yè)完成小牛的訂購,確保于9月31日之前養(yǎng)牛場能正常工作運轉。8、 項目保障措施(1) 技術保障專業(yè)的人做專業(yè)的事。合作社人員聘用模式采取能者為之。由具有經驗豐富的肉牛養(yǎng)殖人員負責相應的肉牛養(yǎng)殖技術;由專業(yè)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師對肉牛的整個生長周期進行防疫和監(jiān)管,確保養(yǎng)殖成活率;由具有資深的企
11、業(yè)、公司管理人員對合作社的經營管理做指導。(2) 資金保障項目資金總計100萬,實際運營費用中第一年的預算為70萬,擁有30萬的流動資金和發(fā)展資金。為項目的開展和擴大規(guī)模養(yǎng)殖提供資金保障。(3) 制度保障項目的開展采取“公司+合作社”的模式進行,財務制度、資金管理制度、人員聘用制度均按照相應的章程、會議決議和制度進行操作,并接受監(jiān)事會、村理財小組以及村民的監(jiān)督。從源頭上保障了項目經營的公開性、透明性,確保集體資產安全。9、 項目資金管理(一)原則按照十七大提出的“探索集體經濟有效實現形式、創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產性收入”的要求,建立適應農村改革發(fā)展要求的公開、公正、公平的收益分配制度。既要實
12、現發(fā)展好集體成員的權益,又要堅持集體經濟性質,鞏固農村政權基礎;既要強化監(jiān)管措施,又要發(fā)揮內部體制機制作用,推進民主管理和制度管理。(二)管理機制項目管理機制參照XX縣XX村集體資產經營管理有限責任公司、XX縣XX村肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社章程、制度以及會議決議進行,總結為以下三個方面:一是實行“村財村管”,由理財小組負責對收入進行績效審計,使村民詳細知曉一年來集體經濟的財務狀況和運行情況,解答村民的疑問,明確集體可用收入基數。二是由XX村民委員會成立管理小組,黨支部書記負責資金整體使用情況,村委會主任負責財務收支,文書負責平時的賬務管理。三是公開公示,接受群眾監(jiān)督。XX鎮(zhèn)XX村村民委員會2017年5月1日10