信用社(銀行)開(kāi)展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款的做法與成效總結(jié)材料.doc
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1、信用社(銀行)開(kāi)展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款的做法與成效總結(jié)材料 當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,待就業(yè)人口大幅上升,尤以返鄉(xiāng)農(nóng)民工青年和大中專(zhuān)畢業(yè)生為多。廣大農(nóng)村青年面臨著就業(yè)缺崗位、創(chuàng)業(yè)無(wú)啟動(dòng)資金的難題。為有效解決這一問(wèn)題,積極履行社會(huì)責(zé)任,在福建省農(nóng)村信用社聯(lián)合社和三明銀監(jiān)分局的指導(dǎo)下,福建省三明市農(nóng)村信用社與全市各級(jí)共青團(tuán)組織密切配合,積極開(kāi)展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù),扶持有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的農(nóng)村青年走上創(chuàng)業(yè)之路。截至今年9月底,轄內(nèi)已有7個(gè)聯(lián)社開(kāi)辦農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù),其他4個(gè)聯(lián)社與團(tuán)縣委聯(lián)合制訂下發(fā)了青年創(chuàng)業(yè)貸款工作方案積極準(zhǔn)備開(kāi)展,全轄累計(jì)發(fā)放此項(xiàng)貸款4181萬(wàn)元,目前貸款余額2638萬(wàn)元,支持1055戶(hù)
2、農(nóng)村青年成就創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想,受到了地方黨委、政府及農(nóng)村青年的一致好評(píng)。 一、主要做法 (一)選準(zhǔn)試點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)。今年初,在三明銀監(jiān)分局和福建省農(nóng)信聯(lián)社三明辦事處的大力指導(dǎo)下,大田縣農(nóng)村信用社針對(duì)縣委縣政府提出在高山區(qū)發(fā)展萬(wàn)畝生態(tài)茶園的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群思路,青年農(nóng)民紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)缺乏資金的實(shí)際困難,在全市率先推出了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn),并制定大田縣農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款試行方案,堅(jiān)持“邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊完善”的原則,積極穩(wěn)妥推進(jìn)此項(xiàng)業(yè)務(wù)。三年來(lái),此項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展,已發(fā)放2045萬(wàn)元農(nóng)村青年貸款沒(méi)有出現(xiàn)一筆不良貸款。今年初,在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步把此項(xiàng)業(yè)務(wù)向全市鋪開(kāi)推廣,根據(jù)福建省農(nóng)信聯(lián)社轉(zhuǎn)發(fā)的團(tuán)中央
3、、銀監(jiān)會(huì)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的指導(dǎo)意見(jiàn)以及團(tuán)省委、福建銀監(jiān)局農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作方案,福建省農(nóng)信聯(lián)社三明辦事處經(jīng)過(guò)與團(tuán)市委多次協(xié)商、討論,并征求三明銀監(jiān)分局意見(jiàn),聯(lián)合制定下發(fā)了三明市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作方案,對(duì)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的對(duì)象、條件、方式、發(fā)放程序和推進(jìn)措施作了明確規(guī)定,在轄內(nèi)各聯(lián)社全面推廣此項(xiàng)業(yè)務(wù)。同時(shí),要求各聯(lián)社把開(kāi)展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款作為信貸產(chǎn)品創(chuàng)新的重要舉措,占領(lǐng)農(nóng)村有效信貸市場(chǎng),努力培植新的效益增長(zhǎng)點(diǎn),早安排、早調(diào)查、早投放,滿(mǎn)腔熱忱地支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。 (二)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。為擴(kuò)大農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款的影響力,轄內(nèi)各聯(lián)社充分利用有線(xiàn)電視、宣傳單、宣傳欄、海報(bào)等宣
4、傳媒介對(duì)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款內(nèi)容、意義、方法、步驟、誠(chéng)信觀(guān)念等內(nèi)容進(jìn)行了廣泛宣傳,擴(kuò)大宣傳效果,營(yíng)造濃厚氛圍。同時(shí),各基層信用社聯(lián)合當(dāng)?shù)貓F(tuán)支部、村主干進(jìn)村入戶(hù)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的宣傳。如大田聯(lián)社利用農(nóng)村墟日設(shè)立宣傳點(diǎn)、黨員電教、宣傳欄、宣傳單等形式對(duì)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款的申請(qǐng)條件、辦理手續(xù)和操作程序進(jìn)行大力宣傳,并將申請(qǐng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款的要求和操作規(guī)程在信用社上墻公開(kāi),實(shí)行陽(yáng)光辦貸,接受群眾監(jiān)督。 (三)密切配合,有效對(duì)接。農(nóng)村信用社和各級(jí)團(tuán)組織密切配合,分工負(fù)責(zé),扎實(shí)有序推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)。有志創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村青年經(jīng)本地團(tuán)組織推薦可以向轄區(qū)內(nèi)的信用社申請(qǐng),也可由團(tuán)縣委直接向信用聯(lián)社推薦。由團(tuán)組織推薦的農(nóng)村青
5、年創(chuàng)業(yè)貸款的內(nèi)容包括農(nóng)村青年姓名、創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)名稱(chēng)、基地規(guī)模、生產(chǎn)能力及市場(chǎng)、資金需求、受團(tuán)內(nèi)表彰等情況。信用社根據(jù)基層團(tuán)委推薦的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款名單和自愿申請(qǐng)農(nóng)村青年名單,組織信貸人員進(jìn)村入戶(hù)進(jìn)行摸底,對(duì)農(nóng)村青年的基本情況和經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查,逐戶(hù)建立農(nóng)村青年資信檔案,農(nóng)村青年信用等級(jí)評(píng)定小組對(duì)農(nóng)村青年的信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。農(nóng)村青年的信用等級(jí)分為四級(jí),即優(yōu)秀、較好、一般、較差,對(duì)前三個(gè)信用等級(jí)的農(nóng)村青年進(jìn)行授信,發(fā)放授信貸款證,授信金額一般在0.5萬(wàn)至10萬(wàn)元之間。通過(guò)以上舉措,建立起“團(tuán)組織考察推薦、農(nóng)信社調(diào)查放貸”的互動(dòng)配合機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)信社、團(tuán)組織與農(nóng)村青年的有效對(duì)接。 (四)搭建平
6、臺(tái),開(kāi)辟通道。一是手續(xù)適當(dāng)簡(jiǎn)化。創(chuàng)業(yè)青年的授信貸款采取“一次授信,隨用隨貸,余額控制,循環(huán)使用”的管理辦法,創(chuàng)業(yè)青年的授信貸款一經(jīng)確定,可根據(jù)自己對(duì)貸款的實(shí)際需求,隨時(shí)到信用社辦理授信額度內(nèi)的貸款;二是利率適當(dāng)優(yōu)惠。凡經(jīng)團(tuán)組織推薦的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)授信貸款可享受信用社同類(lèi)同期限同檔次貸款利率下浮10%的優(yōu)惠政策。凡獲得市級(jí)以上表彰的青年可享受同類(lèi)同期限同檔次貸款利率下浮15%至20%的優(yōu)惠政策;三是額度適當(dāng)放寬。原則上,農(nóng)戶(hù)小額信用貸款額度不超過(guò)5萬(wàn)元,但對(duì)信用狀況較好、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)的農(nóng)村青年可適當(dāng)提高貸款額度;抵質(zhì)押貸款和保證貸款可視借款人實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)狀況適度提高貸款額度;四是倡導(dǎo)優(yōu)先服務(wù)。建立農(nóng)
7、村青年創(chuàng)業(yè)信貸綠色通道,實(shí)施優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先授信、優(yōu)先發(fā)放貸款,減少辦貸環(huán)節(jié),提高辦貸效率,確保滿(mǎn)足創(chuàng)業(yè)青年各種合理的創(chuàng)業(yè)貸款需求。 (五)創(chuàng)新品種,貼身服務(wù)。本著“方便客戶(hù)、靈活多樣、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”的原則,結(jié)合各地農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)實(shí)際情況,大膽創(chuàng)新貸款方式,努力為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供方便、快捷、貼身的金融服務(wù)。一是推廣青年小額信用貸款。通過(guò)各級(jí)團(tuán)組織篩選,農(nóng)信社評(píng)定“信用青年”,根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、償債能力、收入水平和信用狀況,因地制宜地確定信用貸款額度;二是推廣青年小額聯(lián)保貸款。由居住在貸款人服務(wù)區(qū)域內(nèi)的青年組成聯(lián)保小組,一般在3戶(hù)以上,貸款人對(duì)聯(lián)保小組成員發(fā)放貸款,聯(lián)保貸款
8、額度視借款人實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)狀況確定;三是推廣青年小額聯(lián)盟貸款。經(jīng)行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社推薦具備項(xiàng)目的青年組成創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,并由行業(yè)協(xié)會(huì)擔(dān)保公司、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供保證,貸款人授予創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟成員相應(yīng)的貸款額度。如大田縣均溪鎮(zhèn)福塘村青年陳朝智大學(xué)畢業(yè)后返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了一家米粉加工廠(chǎng)。今年陳朝智和同村10戶(hù)人家聯(lián)合成立了米粉合作社,共同申請(qǐng)到創(chuàng)業(yè)貸款100萬(wàn)元,利用這筆資金他們統(tǒng)一競(jìng)標(biāo)采購(gòu)原料,大大降低了成本?,F(xiàn)在他們的米粉打入了上海、武漢、廣州和福州的超市,年產(chǎn)米粉1000多萬(wàn)公斤;四是推廣創(chuàng)業(yè)帶頭人循環(huán)貸款。根據(jù)現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)情況,經(jīng)過(guò)團(tuán)組織推薦、農(nóng)信社評(píng)估,貸款額度可以高于一般貸款戶(hù)。如大田縣廣平鎮(zhèn)青年郭上高畢業(yè)
9、于三明農(nóng)校園藝專(zhuān)業(yè),他在信用社累計(jì)40多萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)貸款的扶持下,利用自己的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)從事花卉種植,花卉事業(yè)越做越大。如今,花卉積植面積達(dá)到500多畝,日產(chǎn)鮮花3萬(wàn)多株,市場(chǎng)打入三明、福州、廈門(mén)、泉州等地。他不但自己富了,還帶動(dòng)本村和鄰村鄉(xiāng)親共同走上種植花卉的致富路。 二、取得成效 (一)極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)熱情。以往一些農(nóng)村青年因?yàn)橐粺o(wú)項(xiàng)目、二無(wú)技術(shù)、三無(wú)資金,只得選擇外出打工,如今有了青年創(chuàng)業(yè)貸款的支持,極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)熱情,紛紛選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)了由普通打工者向創(chuàng)業(yè)者的轉(zhuǎn)變,形成了以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)的良性互動(dòng)格局,真正實(shí)現(xiàn)了從外出打工“輸出一人、致富一家”的“加法”向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“
10、一人創(chuàng)業(yè)、致富一方”的“乘法”轉(zhuǎn)變。如大田縣屏山鄉(xiāng)美陽(yáng)村青年郭行達(dá)外出打工多年,卻沒(méi)剩幾個(gè)錢(qián),今年當(dāng)他得知農(nóng)村信用社開(kāi)辦農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款的消息后,毅然決定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并順利從當(dāng)?shù)匦庞蒙绔@得5萬(wàn)元的青年創(chuàng)業(yè)貸款,及時(shí)辦起了“豬-沼-茶”生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。如今,他種植的茶葉年收入達(dá)10 萬(wàn)元,養(yǎng)豬年收入15 萬(wàn)元,成為當(dāng)?shù)刂赂粠ь^人。 (二)有利于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村信用社充分發(fā)揮信貸杠桿作用,積極發(fā)放農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款,引領(lǐng)農(nóng)村青年積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的熱潮,使受到扶持的農(nóng)村青年成為農(nóng)村致富的帶頭人和新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。如大田縣屏山鄉(xiāng)地處高山區(qū),種茶的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng),種茶的地理環(huán)境更是得
11、天獨(dú)厚,但以往種茶的規(guī)模不大,茶葉的效益不高,在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社400多萬(wàn)元農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款的大力扶持下,很多農(nóng)村青年成了當(dāng)?shù)胤N茶、制茶能手,實(shí)現(xiàn)了“變?nèi)f畝地瓜地為生態(tài)茶園”的目標(biāo)。如今,該鄉(xiāng)的高山茶已成為當(dāng)?shù)氐淖畲筇厣a(chǎn)業(yè)品牌。 (三)實(shí)現(xiàn)農(nóng)信社和團(tuán)組織合作共贏的良好局面。對(duì)農(nóng)村信用社而言,既履行了社會(huì)責(zé)任,提高自身社會(huì)形象,又找準(zhǔn)了信貸支農(nóng)的切入點(diǎn),增加了貸款營(yíng)銷(xiāo)渠道,拓寬了農(nóng)村信貸市場(chǎng);對(duì)各級(jí)共青團(tuán)組織而言,找到了服務(wù)中心工作、服務(wù)農(nóng)村青年的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),從而有了行之有效的平臺(tái)和載體,極大地加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村青年的吸引力和凝聚力,受到了廣大農(nóng)村青年的好評(píng)。 三、今后打算 農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款是一項(xiàng)
12、惠及廣大農(nóng)村青年的重要舉措,目前尚處于推廣初期,為使更多農(nóng)村青年能享受到這一優(yōu)惠的信貸服務(wù),今后擬從以下幾方面推進(jìn)此項(xiàng)業(yè)務(wù): (一)創(chuàng)新農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保方式。針對(duì)農(nóng)村青年較大額貸款普遍缺乏抵押物,存在“擔(dān)保難”問(wèn)題,擬加大與當(dāng)?shù)攸h委政府、共青團(tuán)組織的協(xié)調(diào)溝通力度,積極促成他們根據(jù)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)特點(diǎn),發(fā)起成立農(nóng)村青年企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)、杰出農(nóng)村青年聯(lián)誼會(huì)、大學(xué)生村官聯(lián)誼會(huì)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年協(xié)會(huì)以及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)種植養(yǎng)殖協(xié)會(huì)等,一方面可以扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)“領(lǐng)頭羊”,另一方面可以幫扶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),以產(chǎn)業(yè)為紐帶,組織成員之間互保、聯(lián)保,以獲得創(chuàng)業(yè)貸款;二是加強(qiáng)與各村干部的協(xié)調(diào)和溝通,協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人自愿為農(nóng)村
13、青年創(chuàng)業(yè)提供貸款擔(dān)保,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)能人傳、幫、帶作用。 (二)加大農(nóng)村“信用青年”評(píng)定力度。農(nóng)村信用社結(jié)合大力開(kāi)展“農(nóng)村信用工程”創(chuàng)建活動(dòng),加大農(nóng)村“信用青年”評(píng)定力度,建立農(nóng)村青年信用檔案,形成商業(yè)誠(chéng)信獎(jiǎng)懲制度,對(duì)誠(chéng)實(shí)守信、經(jīng)營(yíng)良好、及時(shí)還貸的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年,實(shí)行貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠;對(duì)不守信用的取消信用評(píng)定資格,收回貸款本息,并在一定范圍內(nèi)曝光。同時(shí),建議共青團(tuán)充分發(fā)揮組織和動(dòng)員的優(yōu)勢(shì),與農(nóng)村信用社密切配合,協(xié)助做好“信用青年”評(píng)定工作,有效彌補(bǔ)農(nóng)信社人手不足問(wèn)題。這樣既能保證農(nóng)村信用社的資金按期回收,同時(shí)又能強(qiáng)化農(nóng)村青年的誠(chéng)信意識(shí)。 (三)爭(zhēng)取盡快出臺(tái)相關(guān)配套扶持政策。針對(duì)大多數(shù)農(nóng)村青年基礎(chǔ)差、
14、底子薄,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的實(shí)際情況,爭(zhēng)取盡快出臺(tái)相關(guān)配套扶持政策,促進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款可持續(xù)健康發(fā)展。一是政策引導(dǎo)。建議各級(jí)政府加強(qiáng)政策引導(dǎo),負(fù)責(zé)搭建農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)融資平臺(tái)和擔(dān)保平臺(tái),并按產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,加大培訓(xùn)與指導(dǎo)力度,增強(qiáng)農(nóng)村青年的勞動(dòng)技能和創(chuàng)業(yè)素質(zhì),提高創(chuàng)業(yè)成功率;二是信息支持。建議各級(jí)政府從產(chǎn)業(yè)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)變化及社會(huì)需求等多方面、多渠道收集信息,通過(guò)定向聯(lián)系、固定宣傳欄、聯(lián)合培訓(xùn)等方式向農(nóng)村青年傳導(dǎo),為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供信息支持;三是減輕負(fù)擔(dān)。建議有條件的地方,對(duì)符合相關(guān)政策的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款,由政府提供財(cái)政貼息補(bǔ)助,以減輕農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),營(yíng)造有利于農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
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