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1、應急管理局2019年上半年安全生產執(zhí)法工作總結應急管理局2019年上半年安全生產執(zhí)法工作總結2019年,xx區(qū)應急管理局在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下,在市應急管理局的直接指導下,嚴格貫徹落實市、區(qū)政府的工作部署,狠抓安全生產,大力開展安全生產專項整治工作,持續(xù)保持對安全生產違法行為的高壓態(tài)勢,督促轄區(qū)企業(yè)落實安全生產主體責任,促進全區(qū)安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。現將情況匯報如下:一、總體情況2019年,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則,我局以認真貫徹落實安全生產法為主線,以打擊安全生產非法違法行為為重點,以落實企業(yè)安全生產主體責任為目的,切實結合xx區(qū) 2019年度安全生產執(zhí)法監(jiān)察工作
2、計劃,緊密圍繞市、區(qū)安全生產專項整治行動總體工作的要求,大力開展安全生產執(zhí)法監(jiān)察工作,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,截至4月28日,共檢查轄區(qū)各類企業(yè)x家次,同比增長x%;發(fā)現隱患x宗,已整改x宗,整改率x%;行政立案共183宗,同比增長x%,行政罰款x萬元,同比減少x%。二、專項整治工作開展情況(一) 零星作業(yè)專項整治2月底,我局印發(fā)了xx區(qū)2019年零星作業(yè)專項整治行動工作方案,按照方案的要求組織了局大隊及各安監(jiān)中隊,對xx區(qū)零星作業(yè)開展了專項整治,截止至4月25日,零星作業(yè)實施備案742家次,出動執(zhí)法人員1225人次,共檢查作業(yè)項目598家次,查出隱患212項,已整改198項,隱患整改率93.40%
3、,立案查處2宗,共計0.39萬元。(二)有限空間作業(yè)場所專項整治2月底,我局印發(fā)了xx區(qū)2019年深入開展工貿行業(yè)有限空間作業(yè)安全專項整治工作方案,按照方案的要求,繼續(xù)深入開展xx區(qū)工貿行業(yè)有限空間專項整治。截止4月26日,共出動執(zhí)法人員x人次,檢查企業(yè)x家次,發(fā)現隱患51項,已整改x項,隱患整改率x%,立案查處2宗,罰款x萬元。(三)珠寶加工企業(yè)專項整治。2019年1月,我局結合轄區(qū)實際,組織各街道安監(jiān)中隊對轄區(qū)所有珠寶加工企業(yè)開展全方位排查,共檢查290家珠寶企業(yè),首次實現轄區(qū)珠寶企業(yè)的全覆蓋,其中涉及使用危險化學品珠寶企業(yè)283家,查處安全隱患共1074項。對檢查中發(fā)現的隱患,我局已督促
4、各企業(yè)按照“五落實”的要求,逐條逐項落實隱患整改措施,并建立健全重大隱患整改“一患一檔”,目前發(fā)現的隱患已全部整改完。三、加快推進企業(yè)安全生產標準化建設制定了xx區(qū)2019年規(guī)模以上工貿行業(yè)安全生產標準化建設工作方案,組織各街道加快推進工貿企業(yè)安全生產標準化達標,并提高了年度任務目標,要求2019年全區(qū)達標率要達到80%以上。截止4月,已新增達標企業(yè)30家,目前我區(qū)已完成工貿企業(yè)安全生產標準化達標85家,達標率為49.1%。四、積極開展執(zhí)法人員培訓為提高依法行政和法治政府建設水平,結合xx區(qū)應急管理局2019年培訓工作計劃,4月19日,區(qū)應急管理局組織開展安全生產依法行政培訓,并對第一季度執(zhí)法
5、情況進行講評。區(qū)應急管理局相關科室業(yè)務骨干,各街道公共安全辦副主任、業(yè)務骨干和法律顧問共100人參加了此次培訓。主要對行政處罰案件立案受理、調查取證、審查決定以及送達執(zhí)行的具體要求,并結合典型案例著重強調了處罰案件管轄、不同處罰主體分類、詢問筆錄注意事項、典型違法行為的證據收集、聽證程序和案件集體討論時間節(jié)點以及行政處罰裁量等問題進行了培訓。講解內容全面,貼近工作實際,對指導我局及各街道處罰案件的辦理具有重要作用。五、工作亮點(一)有限空間監(jiān)管方面。我區(qū)始終堅持以問題為導向,主動學習借鑒其他區(qū)好的經驗與做法,在xx區(qū)東曉街道試點有限空間在線監(jiān)管系統,在摸清有限空間的底數基礎上,對有限空間場所上
6、電子鎖,鎖上有二維碼,作業(yè)人員通過掃碼,經后臺管理人批準后,要求責任方安排專人到現場監(jiān)管方可開啟電子鎖進行作業(yè),開鎖信息會同步至物業(yè)管理人員的APP,可以進行跟蹤、查看。初步驗證了有限空間在線監(jiān)管系統可行性、實效性,可操作性,下一步將繼續(xù)完善該系統,使得監(jiān)管人員也能夠跟蹤、查看有限空間作業(yè)情況。(二)繼續(xù)推進“交叉執(zhí)法”。今年以來我局已組織各街道安監(jiān)執(zhí)法中隊開展了第一季度的“交叉執(zhí)法”,共檢查企業(yè)21家,出動執(zhí)法人員83人次,查處隱患41宗,下發(fā)責令限期整改指令書19份,立案12宗,罰款6.04萬元,取得了一定的執(zhí)法成效。第二季度交叉執(zhí)法正在開展。六、存在問題(一)區(qū)局監(jiān)管力量不足。機構改革后
7、,xx應急管理局安全生產執(zhí)法科只有3個公務員,需要對接市安全生產基礎處、執(zhí)法處等多個處室。同時,因職能調整,區(qū)局的科室無論是名稱還是職能,都與市局不對應,難以銜接。(二)基層安全監(jiān)管人員流動性大。我局所招安全員已有20%離職,街道監(jiān)管人員也存在類似情況,造成基層安全監(jiān)管人員專業(yè)性不夠,執(zhí)法證也相應有所減少,基層執(zhí)法存在一定困難。七、下一步工作思路(一)對重點行業(yè)領域開展專項整治,加大執(zhí)法力度。結合xx區(qū)的實際,針對xx區(qū)數量較多、規(guī)模小、人數少的小型服裝加工企業(yè)開展專項整治工作,(二)加大執(zhí)法業(yè)務培訓力度,提升執(zhí)法業(yè)務能力。繼續(xù)通過開展“傳幫帶”面對面形式的執(zhí)法業(yè)務培訓,采取理論結合實踐的培訓模式,幫助其學習掌握執(zhí)法檢查流程及辦案程序,進一步提升街道執(zhí)法人員、網格安全員的執(zhí)法業(yè)務能力。