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1、2014年度XX鄉(xiāng)武裝工作調(diào)研報告近年來，XX鄉(xiāng)武裝工作在縣武裝部的領(lǐng)導(dǎo)下，通過加大宣傳力度，提高征兵標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行征兵政策，嚴(yán)格按照縣征兵辦的步驟和程序，克服了征兵過程中的種種困難，認(rèn)真做好近幾年來全全鄉(xiāng)征兵工作。十八大指出：“增強全民國防觀念，完善國防動員體系，加強國防動員建設(shè)，提高預(yù)備役部隊和民兵建設(shè)質(zhì)量”。如何加快鄉(xiāng)鄉(xiāng)武裝部建設(shè)步伐，開創(chuàng)工作新局面，完成新時期新階段的新任務(wù)，是我鄉(xiāng)武裝工作需不斷思考、開拓、解決的問題。在征兵工作過程中，我鄉(xiāng)遇到了常常使征兵工作陷入困難的問題和矛盾，針對我鄉(xiāng)征兵工作的現(xiàn)狀，根據(jù)調(diào)研，做了一個簡單的分析：一、XX鄉(xiāng)武裝工作建設(shè)的基本情況全鄉(xiāng)共有15個民兵營

2、，1個民兵應(yīng)急分隊，現(xiàn)編基干民兵99人，文化程度均在高中以上。全鄉(xiāng)武裝工作也取得了一定得成績。一是我鄉(xiāng)黨管武裝工作機制得到較好落實。切實做到了武裝工作“八納入”，即納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入黨政部門的工作職責(zé)，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)任期責(zé)任目標(biāo)，把武裝工作法規(guī)制度納入立法、普法計劃，把武裝工作納入財政預(yù)算，把民兵預(yù)備役基層建設(shè)納入基層政權(quán)和組織建設(shè)體系，把專武干部納入黨政干部管理培訓(xùn)范疇，把民兵預(yù)備役人員參建參治納入地方文明建設(shè)。全鄉(xiāng)武裝工作主要領(lǐng)導(dǎo)親抓親管，各項活動經(jīng)費能得到基本保障。二是民兵預(yù)備役建設(shè)編制齊、檔案全、人員精、到位好。民兵應(yīng)急分隊人員到位齊，編制精干，在遂行各種急難險重任務(wù)中發(fā)揮出

3、色，保障有力?；擅癖谏a(chǎn)建設(shè)、處突維穩(wěn)中，做到了召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。二、XX鄉(xiāng)武裝工作存在的不足當(dāng)今社會，越來越多的青年不愿意當(dāng)兵，甚至逃避服兵役，由八、九十年代、二十一世紀(jì)初的“當(dāng)兵熱”降到“當(dāng)兵冷”，究其原因，我鄉(xiāng)對此做了一個專門的研究，根據(jù)調(diào)研，并結(jié)合當(dāng)今社會情況，總結(jié)出四點：1、青年本人及家長的思想意識現(xiàn)今的適齡青年大都是家中的獨生子女，普遍家庭條件好，他們認(rèn)為當(dāng)兵吃苦、受累、遠(yuǎn)離家人，舍不得在自己家里的“幸福生活”；另一方面對入伍缺乏正確的認(rèn)識，很多青年獨立生活能力差，依賴性強，報名參軍也是很大程度上遵從家人的安排，自己當(dāng)不當(dāng)無所謂，有的家長不鼓勵甚至不同意自己的孩子去

4、當(dāng)兵，以上情況都反映出應(yīng)征青年及家長主觀思想認(rèn)識上偏差。2、家庭經(jīng)濟(jì)條件的改善現(xiàn)今全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)如火如荼的開展，農(nóng)民的生產(chǎn)生活都有了很大的提高；全鄉(xiāng)工業(yè)長足發(fā)展的過程中，也為青年同志創(chuàng)造了良好的就業(yè)條件；符合入伍條件的青年，如果家庭條件優(yōu)越，又有一技之長，或是穩(wěn)定工作，家人都不愿讓其應(yīng)征入伍。3、全鄉(xiāng)工業(yè)飛速發(fā)展創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會我鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)快速建設(shè)發(fā)展，大部分適齡青年都可在本鄉(xiāng)離家近的地方就業(yè)，且薪資待遇較為優(yōu)厚。在我鄉(xiāng)的適齡的青年中，除在校生外，其余90%以上都有工作，每年的征兵工作都要通過宣傳，發(fā)動，上門發(fā)信函，打電話，做思想工作勸他們報名參軍，往往是一些適齡青年和家長不愿參軍，三、加

5、強全鄉(xiāng)人民武裝工作的對策措施。1、加大宣傳教育力度，強化適齡青年及家長的國防意識各級政府及職能部門首先應(yīng)充分重視征兵工作，在各類教育工作中，特別在各村、社區(qū)居民開展政治思想工作中，應(yīng)相應(yīng)增加國防征兵工作內(nèi)容，其次可結(jié)合初中、高中學(xué)生秋季軍事訓(xùn)練工作，以及民兵、預(yù)備役訓(xùn)練工作，增強廣大學(xué)生、青年職工的參軍愿望，結(jié)合每年的“八一”建軍節(jié)、國防教育日以及歷史紀(jì)念日，合理引導(dǎo)學(xué)生以及廣大社會青年樹立必要的國防意識，營造良好的征兵工作軟環(huán)境。同時，要抓好對專武干部政治理論教育，提高履職盡則、服務(wù)大局思想。必須以愛國主義教育為重點，加強民兵預(yù)備役人員思想政治建設(shè)，適應(yīng)黨建工作的新形勢和經(jīng)濟(jì)多元化的新特點，

6、加強和改進(jìn)民兵預(yù)備役人員思想政治工作，著力增強民兵預(yù)備役組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。加強國防教育，為工作落實提供良好的社會氛圍。緊緊圍繞維護(hù)國家的安全和統(tǒng)一，積極開展國防安全觀教育，增強廣大干群的國防觀念和憂患意識，把蘊藏在群眾中的巨大熱情挖掘出來，以實際行動支持國防動員和后備力量建設(shè)。2、健全法規(guī)，完善完備獎懲機制兵役法規(guī)約束力偏弱，獎勵和懲處規(guī)定操作性不強，也是當(dāng)前存在的一個問題?，F(xiàn)行兵役法雖然有專門的懲處規(guī)定，但對執(zhí)行主體規(guī)定模糊，缺乏具體的懲處辦法和細(xì)則，操作和落實起來困難不少。往往不同地方、不同單位按照不同理解、以不同標(biāo)準(zhǔn)實施不同的做法，影響了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。如逃避兵役的

7、，各地有罰款的、處分的、批評教育的、拘留的、取消招工考學(xué)招干的，也有不了了之的。而對單位和組織在征兵工作中的獎勵則是較薄弱的。因此，適應(yīng)形勢的需要，完善兵役法，將獎勵懲處和優(yōu)撫上升到法律法規(guī)高度，提高法規(guī)制度的可操作性，以便于遵循和監(jiān)督實施，是做好征兵工作的關(guān)鍵舉措之一。應(yīng)盡量以法律形式固化征兵、優(yōu)撫、安置內(nèi)容。使征兵、優(yōu)撫同時走向正規(guī)化、法制化軌道。完善法規(guī)政策，為工作落實提供可靠的制度保證。健全落實國防動員和后備力量建設(shè)的政策法規(guī)，運用物質(zhì)利益原則，細(xì)化規(guī)范經(jīng)濟(jì)補償、經(jīng)費補貼、行政獎勵等具體措施，以充分調(diào)動人民群眾參與國防動員和后備力量建設(shè)的積極性。3、適應(yīng)縣場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，改革完善優(yōu)撫政策國

8、家已有的優(yōu)撫政策落實不到位，應(yīng)征者的合法權(quán)益不能得到有效保護(hù)，優(yōu)撫安置政策滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，也從一定程度上影響到應(yīng)征入伍的積極性。非農(nóng)業(yè)戶青年服役回來工作安置在全國普遍存在困難；有的地方優(yōu)撫安置與地方人事制度改革、企業(yè)改制發(fā)生矛盾后，不是積極設(shè)法解決，而是單純以犧牲優(yōu)撫對象利益、違反優(yōu)撫安置政策為代價處理矛盾。因此，當(dāng)前必須適應(yīng)社會發(fā)展的大環(huán)境，調(diào)整完善優(yōu)撫安置政策，尤其應(yīng)大力糾正現(xiàn)有合理政策在落實方面的偏差。一是落實已有的優(yōu)撫制度和政策。二是改革調(diào)整優(yōu)撫政策，給予參軍入伍以較優(yōu)厚的經(jīng)濟(jì)補償。比如，提高義務(wù)兵的優(yōu)撫金標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實國家兵役法規(guī)定的“不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健边@一標(biāo)準(zhǔn)。改革優(yōu)撫金

9、發(fā)放機制，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以體現(xiàn)和達(dá)到負(fù)擔(dān)均衡。為退役人員提供就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，在成人教育招生、國家公務(wù)員招收及一些招工中給予退役人員優(yōu)先錄?。ㄤ浻茫┑葍?yōu)惠。對退役軍人待安置期間實施最低生活保障制度，解決應(yīng)征青年和政府的后顧之憂。三是提高軍人職業(yè)的社會吸引力。通過改善軍人的待遇，提高軍人的社會地位，提高軍人的社會吸引力。與此同時，加快軍隊改革的步伐，提供更大更寬的事業(yè)平臺，吸納更多的社會精英來部隊建功立業(yè)。4、加強全民國防教育，形成踴躍參軍的良好社會氛圍近幾年來，國家和地方對全民國防教育工作很重視，做了許多有利于國防建設(shè)的實事。但是當(dāng)前部分地區(qū)的國防教育還處于表面化、形式化和淺層次狀態(tài)，缺乏廣泛性和針

10、對性，廣大適齡青年缺乏依法服兵役的觀念，以及為保衛(wèi)國防安全盡義務(wù)的責(zé)任感和自覺性，一些地方連春節(jié)慰問軍屬、掛“光榮軍屬”牌匾的傳統(tǒng)也不堅持了，“一人參軍、全家光榮”的氛圍漸漸失掉。為了加強全民國防教育，在社會形成“依法服兵役光榮，逃避服兵役可恥”的良好社會氛圍，應(yīng)加強國防教育的針對性，特別是加強兵役法規(guī)宣傳教育的力度。整合各種宣傳資源，改變目前兵役法規(guī)宣傳普及工作僅在征兵期間的“一陣風(fēng)”、“運動式宣傳”的做法，貫穿常年，堅持深入持久，做到家喻戶曉；把國防法、國防教育法、兵役法的基本內(nèi)容納入全民國防教育體系，納入學(xué)校思想品德課程，納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。5、熱愛人民武裝工作，扎扎實實干好基層民兵組織建設(shè)工作認(rèn)真搞好民兵政治教育，不斷提高全民國防觀念。使全鄉(xiāng)廣大群眾及適齡青年積極支持和參加每年的民兵整組工作，促進(jìn)我鄉(xiāng)民兵整組工作的順利開展。針對我鄉(xiāng)村（社區(qū)）委換屆后，部分民兵營長做了調(diào)整，業(yè)務(wù)不熟及個別干部軍政素質(zhì)較差的情況，我們采取以會代訓(xùn)的方法，對民兵干部進(jìn)行政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高他們的軍政和業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了合理調(diào)整民兵組織，精干民兵隊伍，根據(jù)上級的有關(guān)指示和要求，我們嚴(yán)格按照組織落實、訓(xùn)練有素、制度健全、反應(yīng)快速、召之即來、來之能用的要求，認(rèn)真抓好組織整頓工作。嚴(yán)格按照民兵條件進(jìn)行審查，確保民兵政治質(zhì)量，做到人員落實，隊伍純潔。6