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1、縣消防中隊(duì)部隊(duì)管理,消防部隊(duì)管理,授課目的:通過學(xué)習(xí)使大家掌握消防部隊(duì)管理的目的、任務(wù)、特點(diǎn)和基本原則。,部隊(duì)管理是部隊(duì)建設(shè)中的一項(xiàng)經(jīng)常性、綜合性、持久性的基礎(chǔ)工作,是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)和檢驗(yàn)部隊(duì)管理教育成效的一項(xiàng)重要指標(biāo),是部隊(duì)保持高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù),鞏固和提高戰(zhàn)斗力的重要保障。如何避免各類事故的發(fā)生,保持部隊(duì)的安全穩(wěn)定,就需要我們樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,把部隊(duì)安全管理工作真正作為事關(guān)全局的大事擺到重要位置,常懷憂患意識(shí),常思安全之策,嚴(yán)抓工作落實(shí),嚴(yán)格部隊(duì)管理,做到警鐘長鳴,防微杜漸。結(jié)合多年部隊(duì)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和切身體會(huì),淺談幾點(diǎn)消防部隊(duì)管理工作拙見,不妥
2、之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。,一、消防部隊(duì)管理的含義 二、消防部隊(duì)管理的對(duì)象 三、消防部隊(duì)管理的目的 四、消防部隊(duì)管理的任務(wù) 五、消防部隊(duì)管理的特點(diǎn) 六、消防部隊(duì)管理的原則 七、消防部隊(duì)事故發(fā)生的原因 八、消防部隊(duì)事故發(fā)生的特點(diǎn) 九、消防部隊(duì)事故解決的對(duì)策,部隊(duì)管理內(nèi)容,一、消防部隊(duì)管理的含義,現(xiàn)代管理科學(xué)認(rèn)為:管理是人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)某一共同目標(biāo),而不斷進(jìn)行的有意識(shí)、有組織的協(xié)調(diào)活動(dòng)。消防部隊(duì)管理,是指部隊(duì)管理者依照軍隊(duì)的條令條例、規(guī)章制度和消防部隊(duì)特殊的工作、生活秩序及方法,對(duì)所屬人員、裝備進(jìn)行的組織、協(xié)調(diào)、控制和規(guī)范,以實(shí)現(xiàn)部隊(duì)的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。,二、消防部隊(duì)管理的對(duì)象,(一)要管理好部隊(duì),首先要
3、明確管部隊(duì)管什么。就像射擊要對(duì)準(zhǔn)靶子,三點(diǎn)一線才能彈無虛發(fā)的道理一樣,切勿眉毛胡子一把抓,大事小事管天下。 (二)管理管什么,講的是管理的對(duì)象問題。,國外較早的理論認(rèn)為:,近來又發(fā)展為人、財(cái)、物、信息、時(shí)間、士氣、和方法等七大要素。,國內(nèi)管理理論認(rèn)為:,它們之間的相互關(guān)系,以及這種關(guān)系的變化及結(jié)果、轉(zhuǎn)化為一體。,消防部隊(duì)是以防火滅火、搶險(xiǎn)救援、反恐處突為工作中心的一支特殊部隊(duì),其管理對(duì)象可以歸結(jié)為:人、財(cái)、物、事四大要素。,其中包括兩個(gè)方面:其一,說的是部隊(duì)擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)任務(wù)。其二,是講對(duì)管理對(duì)象之間各種相互關(guān)系的協(xié)調(diào)以及對(duì)于這些關(guān)系的變化、結(jié)果和轉(zhuǎn)化的控制。,三、消防部隊(duì)管理的目的,消防部隊(duì)管理
4、的根本目的是:以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平同志關(guān)于新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)的思想為指導(dǎo),以新時(shí)期消防發(fā)展綱要和條令條例為依據(jù),把消防部隊(duì)建設(shè)成為強(qiáng)大的現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命隊(duì)伍,不斷鞏固和提高戰(zhàn)斗力,保證搞好現(xiàn)代條件下的消防保衛(wèi)工作,保證平時(shí)各項(xiàng)任務(wù)的順利完成為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的消防安全保證。,四、消防部隊(duì)管理的任務(wù),消防部隊(duì)管理的基本任務(wù)是:堅(jiān)決按照中央軍委主席江澤民提出的“政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”的總要求,貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和新時(shí)期消防發(fā)展綱要,保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),使全體官兵在政治上、思想上、行動(dòng)上和黨中央保持高度一致;堅(jiān)持依法治警、從嚴(yán)治警,落
5、實(shí)條令條例和規(guī)章制度,建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序,保持部隊(duì)的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一;發(fā)揚(yáng)部隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng),保持人民子弟兵本色,密切官兵關(guān)系,增強(qiáng)內(nèi)外團(tuán)結(jié)和部隊(duì)的凝聚力,全面提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力,把消防部隊(duì)建設(shè)成為一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化、正規(guī)化的全心全意為人民服務(wù)的隊(duì)伍。,五、消防部隊(duì)管理的特點(diǎn),把握部隊(duì)管理的特點(diǎn),是我們做好部隊(duì)管理工作的關(guān)鍵。消防部隊(duì)管理與一般管理相比較,有其固有的特殊性。這些特點(diǎn)集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。 (一)、二重性 消防部隊(duì)是國家武裝力量的一部分,是實(shí)行兵役制、擔(dān)負(fù)公安消防保衛(wèi)任務(wù)的新型部隊(duì)。另一方面,消防部隊(duì)又是公安機(jī)關(guān)的一個(gè)組成部分,擔(dān)負(fù)區(qū)域性的消防保衛(wèi)任務(wù),因此又具有公安屬
6、性。 (二)、強(qiáng)制性 部隊(duì)如果沒有強(qiáng)制性,就會(huì)紀(jì)律松弛,作風(fēng)松散,管理松懈,各行其是,自由行動(dòng),部隊(duì)就會(huì)失控。 (三)、規(guī)范性 部隊(duì)的本質(zhì)特征就是正規(guī)化,為了保證部隊(duì)的正規(guī)化,消防部隊(duì)從組織編制到生活、工作、訓(xùn)練和滅火作戰(zhàn)都必須用統(tǒng)一的條令條例和法規(guī)制度來規(guī)范一切行動(dòng)。 (四)、民主性 (五)、層次性,六、部隊(duì)管理的基本原則,管理的基本原則,是人們從對(duì)管理基本規(guī)律的認(rèn)識(shí)重總結(jié)出來的,并要求管理者在管理實(shí)踐活動(dòng)中必須遵循的準(zhǔn)則。 (一)、官兵一致,政治平等 (二)、嚴(yán)格管理,耐心說服 (三)、集中統(tǒng)一,發(fā)揚(yáng)民主 (四)、教養(yǎng)一致,訓(xùn)管結(jié)合 (五)、按級(jí)管理,各負(fù)其責(zé) (六)、公正管理,一視同仁
7、(七)、警官帶頭,以身作則,七、消防部隊(duì)事故發(fā)生的原因,縱觀消防部隊(duì)多年來發(fā)生的各類事故、案件,究其原因,無外乎事故發(fā)生的必然性和偶然性之分,也就是我們常說的事故發(fā)生的內(nèi)因和外因。 (一)內(nèi)因方面。 全國消防部隊(duì)有3萬多輛車,其中行政車1萬多輛,有400多個(gè)支隊(duì)、3000多個(gè)大隊(duì)和中隊(duì),不發(fā)生一點(diǎn)事故是不可能的。事故發(fā)生的內(nèi)因不是人為因素所能決定的,只要具有相應(yīng)的條件,就會(huì)產(chǎn)生,就如同天災(zāi)人禍一樣,無法避免?!盁o危則安、無缺則全”這種理想化、絕對(duì)化的安全是不存在的。我們所說的 “安全”是指客觀事物的危險(xiǎn)程度能夠被人們普遍接受的狀態(tài),是一種伴隨事故產(chǎn)生而成長的名詞。,七、消防部隊(duì)事故發(fā)生的原因,
8、(二)外因方面。就消防部隊(duì)而言,各類事故的發(fā)生大多帶有偶然性,也就是說通過我們積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性,是可以避免這種偶然性事故的發(fā)生。這些偶然性事故中,究其原因,我個(gè)人認(rèn)為最核心、最主要的還是“人”的因素。同事故作斗爭的實(shí)踐告訴我們,由于人的疏忽,重視不夠、執(zhí)行不力、精神松懈、指揮失誤等原因造成的事故是層出不窮的。當(dāng)調(diào)查分析這些由于人的失誤而造成的事故時(shí),我們就不難得出這樣的結(jié)論:當(dāng)人的主觀能動(dòng)性表現(xiàn)的強(qiáng),這種不安全的因素、安全隱患就會(huì)減弱,反之,就會(huì)增強(qiáng)。就消防部隊(duì)發(fā)生的事故看,這種由于主觀原因而導(dǎo)致各類事故的發(fā)生.,七、消防部隊(duì)事故發(fā)生的原因,主要表現(xiàn)在: 一是領(lǐng)導(dǎo)不力,重視不夠。 二是管理不
9、嚴(yán),責(zé)任不強(qiáng)。 三是執(zhí)行不力,落實(shí)不細(xì)。 四是能力不強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)不高。 還有一些官兵,對(duì)安全工作抱著無所謂的態(tài)度,認(rèn)為安全離自己很遠(yuǎn),不會(huì)落在自己身上,從而放任隨意,麻痹大意。,八、消防部隊(duì)事故發(fā)生的特點(diǎn),公安消防部隊(duì)高度分散,點(diǎn)多線長,執(zhí)勤任務(wù)繁重,訓(xùn)練強(qiáng)度大,滅火救援出警多,車輛出動(dòng)頻繁,在客觀上增加了預(yù)防事故的難度。加之,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和官兵思想觀念的不斷更新,給安全管理工作帶來了許多新情況和新問題。因而,客觀條件的影響和主觀因素的存在,導(dǎo)致各類事故發(fā)生頻率不斷增大。總結(jié)多年來消防部隊(duì)發(fā)生的各類事故.,八、消防部隊(duì)事故發(fā)生的特點(diǎn),主要有以下幾個(gè)特點(diǎn): 一是規(guī)律性特點(diǎn)。 二是偶然性特點(diǎn)
10、。 三是破壞性特點(diǎn)。 四是因果性特點(diǎn)。,八、消防部隊(duì)事故發(fā)生的特點(diǎn),公安消防部隊(duì)作為一種特殊的戰(zhàn)斗群體,事故發(fā)生的特點(diǎn)有著一般事故發(fā)生的固有特點(diǎn),也有著本身固有的特殊特點(diǎn),這些特點(diǎn)形成了消防部隊(duì)事故發(fā)生的特定性和普遍性,比如2005-2009年,全國公安消防部隊(duì)共發(fā)生各類事故172起,傷140人,亡191人。其中車輛交通事故占事故總數(shù)的63%,車輛事故亡人數(shù)超過事故總數(shù)的60%,是亡人事故的“頭號(hào)殺手”。正因?yàn)橄啦筷?duì)車輛多,執(zhí)勤和滅火救援任務(wù)繁重,就導(dǎo)致出警率居高不下,車輛發(fā)生事故的概率必然增加。這也是我們消防部隊(duì)事故固有的特定性和普遍性,也是由我們消防部隊(duì)自身任務(wù)性質(zhì)和特點(diǎn)所決定的。近年來
11、,全國消防部隊(duì)在安全防事故工作上,投入了大量的人力、物力、財(cái)力,做了大量的工作、下了很大功夫,但在這樣的情況下,安全防事故工作還是時(shí)有發(fā)生。歸根結(jié)底,是我們對(duì)所處的新形勢(shì)還缺乏全面、深刻認(rèn)識(shí),對(duì)層出不窮的新情況、新問題,工作思路、工作方法和工作措施等,還不適應(yīng)。,九、消防部隊(duì)事故解決的對(duì)策,“知己知彼,方能百戰(zhàn)不殆”。了解了我們消防部隊(duì)事故發(fā)生的主要原因和特點(diǎn),我們就可以有針對(duì)性地做好安全防事故基礎(chǔ)工作,重點(diǎn)性地抓好安全防事故工作的薄弱環(huán)節(jié),以“崇尚實(shí)干、追求創(chuàng)新、穩(wěn)步發(fā)展”的工作思路,居安思危,防微杜漸,狠抓落實(shí),充分發(fā)揮官兵的主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性,積極營造人人重視安全、部門合力抓安全的良好工作氛圍,全面夯實(shí)安全防事故工作基礎(chǔ),確保部隊(duì)高度穩(wěn)定。,九、消防部隊(duì)事故解決的對(duì)策,主要方法有: (一)領(lǐng)導(dǎo)重視,思想認(rèn)識(shí)要到位。 (二)齊抓共管,合力作用要到位。 (三)嚴(yán)字當(dāng)頭,落實(shí)精神要到位。 (四)突出重點(diǎn),關(guān)鍵環(huán)節(jié)盯到位。 (五)責(zé)權(quán)分明,獎(jiǎng)懲措施要到位。,謝謝大家!,