《整體聯(lián)動(dòng)全民參與全力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《整體聯(lián)動(dòng)全民參與全力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程（20頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、整體聯(lián)動(dòng) 全民參與 全力推動(dòng)依法治縣進(jìn)程 —— 縣委理論學(xué)習(xí)中心組第二次專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)發(fā)言提綱 環(huán)繞本次學(xué)習(xí)活動(dòng)的主題，結(jié)合前期起草《有關(guān)全面推動(dòng)依法治縣的實(shí)行意見(jiàn)》過(guò)程中的所思所想，我就如何有效推動(dòng)依法治縣進(jìn)程談一談自己的體會(huì)。 一、依法治縣存在的困難和問(wèn)題 推動(dòng)依法治縣進(jìn)程和法治南澗建設(shè)，我們?nèi)匀幻媾R諸多難題：觀念局限性，力量局限性，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)不強(qiáng)、法治思維不牢；執(zhí)法力量散弱、執(zhí)法不嚴(yán)、多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法；有的司法活動(dòng)存在不公正、不透明、不文明現(xiàn)象；監(jiān)督機(jī)制不健全；社會(huì)管理創(chuàng)新局限性、社會(huì)治理體系不完善；法治工作隊(duì)伍建設(shè)滯后；公民法律意識(shí)淡薄、維權(quán)能力局限性等問(wèn)題。

2、 二、依法治縣的基本框架及基本規(guī)定 （一）依法行政必須迅速成為干部的基本素養(yǎng)。不少干部存在一種錯(cuò)誤結(jié)識(shí)，覺(jué)得依法治縣、依法行政工作跟本單位無(wú)關(guān)，依法治縣就是政法部門(mén)的事，是依法治縣成員單位的事；部分干部法制觀念不強(qiáng)，依法行政意識(shí)缺少，習(xí)慣于運(yùn)用行政手段管理社會(huì)事務(wù)，靠行政命令推動(dòng)工作，靠搞活動(dòng)、大邦哄來(lái)增進(jìn)工作，不善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題。黨的十八大提出，“提高黨員干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。”什么是法治思維？什么是法治方式？法治思維是指以法治觀念為基本，運(yùn)用法律規(guī)范、原則對(duì)有關(guān)事項(xiàng)、問(wèn)題進(jìn)行分析、綜合、判斷、推理的理性結(jié)識(shí)過(guò)程。法治方式就

3、是運(yùn)用法治思維解決和解決問(wèn)題的行為方式。依法治縣波及各行業(yè)各部門(mén)，各部門(mén)各單位均有自己履行職責(zé)的系統(tǒng)法規(guī)，都在依法履行職能職責(zé)，全縣廣大干部務(wù)必將依法行政作為基本素養(yǎng)和行為準(zhǔn)則，做依法治縣工作推動(dòng)者和踐行者，切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí)，提高依法行政能力，依法履行各自職能，在同群眾直接打交道的過(guò)程中“以法服人”，依法管理各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平，依法維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。工作中要堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式做好每一項(xiàng)工作，做到主體合法、程序合法、成果合法，嚴(yán)禁以“人治”替代法治，不按程序辦事，作變通，搞特殊，知法犯法，徇私枉法，損害人民群眾的合法利益。 （二）推動(dòng)依

4、法治縣波及全縣所有部門(mén)和每一種公民。依法治縣是依法治國(guó)的重要構(gòu)成部分，其基本規(guī)定同樣是要做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。有法可依就是制定出完備的法律，使社會(huì)生活的各個(gè)方面有章可循。有法必依就是法律法規(guī)制定出來(lái)后，必須遵守和執(zhí)行。執(zhí)法必嚴(yán)就是嚴(yán)格執(zhí)法，它規(guī)定執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法律規(guī)定，行使國(guó)家行政執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)。違法必究就是對(duì)一切違法犯罪行為都要遵循“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原則，予以懲處。要達(dá)到這16字基本規(guī)定，需要：1.人大立法。人大機(jī)關(guān)加大法律法規(guī)實(shí)行和監(jiān)督力度，加強(qiáng)民族立法工作，保證全縣社會(huì)生活的各個(gè)方面均有章可循，有法可依。2.政協(xié)督法。執(zhí)法過(guò)程受監(jiān)督，這其中

5、也涉及政協(xié)的民主監(jiān)督，政協(xié)機(jī)關(guān)要對(duì)依法治縣推動(dòng)過(guò)程中的某些深層次問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，提供某些科學(xué)合理的意見(jiàn)建議。3.行政執(zhí)法。行政執(zhí)法范疇廣，波及部門(mén)多，國(guó)土、住建、城管、林業(yè)、水利等等，大部分單位和部門(mén)都波及行政執(zhí)法，各部門(mén)的推動(dòng)依法行政都是依法治縣的重要部分。4.嚴(yán)格司法。嚴(yán)格公正司法既是全面推動(dòng)依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)，更是全面推動(dòng)依法治國(guó)的重要保障。政法機(jī)關(guān)作為執(zhí)法司法的主體，能否做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，無(wú)疑是推動(dòng)依法治縣的核心。5.全民學(xué)法。全民守法是依法治國(guó)的基本，是推動(dòng)依法治國(guó)的最后目的。目前，全縣公民法治意識(shí)淡薄，法律知識(shí)缺少，依法維權(quán)能力局限性，要實(shí)現(xiàn)全民守法，就必須做到全民懂法，要

6、做到全民懂法，一方面必須進(jìn)行全民學(xué)法、全民補(bǔ)法。 三、貫徹推動(dòng)依法治縣措施 要貫徹“運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問(wèn)題”的規(guī)定，全面推動(dòng)依法治縣進(jìn)程，我覺(jué)得： 一是要秉承法律至上的理念。堅(jiān)持把法律法規(guī)作為推動(dòng)工作、化解矛盾、解決問(wèn)題的首要原則，堅(jiān)決破除黨大還是法大這個(gè)偽命題，清除這種錯(cuò)誤觀念導(dǎo)致的遺害。 二要是繼續(xù)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)?？h委要定期聽(tīng)取依法治縣工作推動(dòng)狀況，協(xié)調(diào)推動(dòng)依法治縣進(jìn)程中遇到的困難和問(wèn)題。同步要通過(guò)健全完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制、部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、狀況通報(bào)機(jī)制、檢查督辦機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制以推動(dòng)依法治縣進(jìn)程。 三是要依法規(guī)范各級(jí)黨政工作。黨委要根據(jù)憲法法律治國(guó)理政、根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)

7、管黨治黨，把法治方式作為治理社會(huì)的主線途徑；行政職能部門(mén)要堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為的原則，兩者缺一不可，依法規(guī)范行政行為，堅(jiān)決克服不作為、慢作為、亂作為以及選擇性作為等嚴(yán)重影響依法治理的行為。在管理、決策和執(zhí)行過(guò)程中，要不斷審視自身行為與否遵守法律，力求每一項(xiàng)行政行為都做到：主體合法、目的合法、權(quán)限合法、方式合法、程序合法、內(nèi)容合法、成果合法。 四是要堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法。不能讓法律威嚴(yán)掃地。司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法活動(dòng)中必須堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格貫徹有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，做到嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦案，堅(jiān)決杜絕隨意執(zhí)法、粗糙執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，嚴(yán)禁辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案。要堅(jiān)定法

8、治信奉、堅(jiān)守法律底線、嚴(yán)格公正司法。要堅(jiān)守防備冤假錯(cuò)案的底線，積極履行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制，保證案件審理經(jīng)得起法律和歷史檢查，讓人民群眾在每一起司法案件中感受到法治就在身邊。不能讓少數(shù)違法者踐踏法律，不能讓法律失去必有的權(quán)威，失去群眾對(duì)法律應(yīng)有的敬畏。 五是要依法強(qiáng)化源頭治理。大量典型案例表白，許多社會(huì)矛盾源于對(duì)民生的關(guān)注度不夠、對(duì)群眾意見(jiàn)的吸取率偏低、對(duì)推動(dòng)工作的作風(fēng)飄浮。要從主線上減少矛盾，必須增進(jìn)科學(xué)決策、作風(fēng)建設(shè)、民生改善。要真正把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制落到實(shí)處，避免“決策出臺(tái)，矛盾出來(lái)”、“項(xiàng)目上馬，群眾上訪”；健全大調(diào)解工作體系，充足發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)作用，辦實(shí)行政復(fù)議，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)行政行為；把保障和改善民生作為避免和化解矛盾糾紛的基本性工作，進(jìn)一步改善工作作風(fēng)，抓實(shí)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，從源頭上避免和減少社會(huì)矛盾發(fā)生。 六是要著力營(yíng)造良好法治環(huán)境。要繼續(xù)進(jìn)一步開(kāi)展法制宣教，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。對(duì)各類(lèi)矛盾糾紛，要引導(dǎo)群眾通過(guò)法律程序、運(yùn)用法律手段解決，推動(dòng)形成學(xué)法信法、辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境，逐漸變化社會(huì)上那種遇事不是找法而是找人的現(xiàn)象，著力解決不依法辦事甚至踐踏法律等阻礙法治的行為，維護(hù)社會(huì)正常秩序和法律權(quán)威。