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1、 長城水務(wù)公司2015年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃 編寫： 李能能 吳福雨 黃繼軍 寧夏長城水務(wù)有限責(zé)任公司 2015年4月3日 長城水務(wù)公司2015年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃 一、總則 根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T 9007）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，為適應(yīng)突發(fā)事故應(yīng)急救援的需要，通過演練，進(jìn)一步加強公司應(yīng)急組

2、織機構(gòu)各小組之間的協(xié)同配合，提高應(yīng)對突發(fā)事故的組織指揮、快速響應(yīng)及處置能力，營造安全穩(wěn)定的氛圍，特制定公司2015年度應(yīng)急救援預(yù)案演練計劃。 二、應(yīng)急演練目的 1、檢驗預(yù)案，通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的可用性和可操作性。 2、完善準(zhǔn)備，通過開展應(yīng)急演練，檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況，發(fā)現(xiàn)不足及時予以調(diào)整補充，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。 3、鍛煉隊伍，通過開展應(yīng)急演練，增強演練組織單位、參與單位和人員對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程序，提高其應(yīng)急處置能力。 4、磨合機制，通過開展應(yīng)急演練，進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)

3、任務(wù)，完善應(yīng)急機制。 5、科普宣傳，通過開展應(yīng)急演練，普及應(yīng)急知識，提高職工風(fēng)險防范意識和應(yīng)對突發(fā)事故時自救互救的能力。 三、應(yīng)急演練原則 1、結(jié)合實際，合理定位，緊密集合應(yīng)急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。 2、著眼實際，講求實效，以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力為著重點，重視對演練效果及組織工作的評估，總結(jié)推廣好經(jīng)驗，及時整改存在的問題。 3、精心組織，確保安全，圍繞演練目的，精心策劃演練內(nèi)容，周密組織演練活動，嚴(yán)格遵守相關(guān)安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。 4、統(tǒng)籌規(guī)劃，厲行節(jié)約，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動，充分

4、利用現(xiàn)有資源，努力提高應(yīng)急演練效應(yīng)。 四、應(yīng)急演練要求 1、在開展演練準(zhǔn)備工作以前應(yīng)制定演練計劃，包括演練的目的、方式、時間、地點、日期安排、演練策劃領(lǐng)導(dǎo)小組組成、經(jīng)費預(yù)算和保障措施等，見附件1。 2、演練準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)是根據(jù)演練計劃成立演練組織機構(gòu)，設(shè)計演練方案（見附件2），并根據(jù)需要針對演練方案對應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，使相關(guān)人員了解應(yīng)急響應(yīng)的職責(zé)、流程和要求，掌握應(yīng)急響應(yīng)知識和技能為演練實施奠定基礎(chǔ)。 3、演練實施是對演練方案付諸行動的過程，是整個演練程序中核心環(huán)節(jié)，演練實施當(dāng)天演練組織機構(gòu)的相關(guān)人員應(yīng)在演練前提前到達(dá)現(xiàn)場，對演練設(shè)備進(jìn)行檢查，確保正常工作，確認(rèn)無誤后按時啟

5、動演練，填寫演練記錄表（附件3）。 4、演練結(jié)束后，應(yīng)針對本次演練組織相關(guān)人員進(jìn)行點評和總結(jié)，并從各自的角度總結(jié)本次演練的經(jīng)驗教訓(xùn)，確認(rèn)評估報告內(nèi)容，擬定改進(jìn)計劃填寫《應(yīng)急演練效果評估表》（附件4）。 5、對演練中暴露出的問題，組織參加演練單位和個人按照改進(jìn)計劃中規(guī)定的責(zé)任和時限要求，及時采取措施予以改進(jìn)，修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對性的加強應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)、對應(yīng)急物資裝備有計劃的更新等。 五、應(yīng)急預(yù)案演練安排 2015年公司應(yīng)急演練安排如下： 2015年應(yīng)急演練計劃 序號 應(yīng)急預(yù)案類別 組織部門 參與部門 演練時間 備注 1 火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案演練 水廠 各運

6、行單位、運營管理部 4月底 2 水庫壩體滲漏事故專項應(yīng)急預(yù)案演練 水廠 各運行單位、運營管理部 5月 3 生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案演練 運營管理部 各部室、各單位 6月下旬 4 水質(zhì)污染事故專項應(yīng)急預(yù)案 水廠 7月 5 危險化學(xué)品事故專項應(yīng)急預(yù)案 水廠 8月 6 供水管道事故專項應(yīng)急預(yù)案 管網(wǎng)公司 9月 7 10KV輸電線路專項應(yīng)急預(yù)案 檢修隊 10月 備注：各預(yù)案演練時間可根據(jù)實際進(jìn)行調(diào)整。 附件1 演練計劃 一、演

7、練的目的 二、方式 三、時間 四、地點 五、日期安排 六、演練策劃領(lǐng)導(dǎo)小組組成 七、經(jīng)費預(yù)算 八、保障措施 九、其他 附件2? 演練工作方案 一、應(yīng)急演練目的及要求； 二、應(yīng)急演練事故情景設(shè)計； 三、應(yīng)急演練規(guī)模及時間； 四、參演單位和人員主要任務(wù)及職責(zé)； 五、應(yīng)急演練籌備工作內(nèi)容； 六、應(yīng)急演練主要步驟； 七、應(yīng)急演練技術(shù)支撐及保障條件； 八、應(yīng)急演練評估與總結(jié)。

8、 附件3 應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)過程記錄表 演習(xí)時間 演習(xí)地點 演習(xí)名稱 參加人數(shù) 現(xiàn)場總指揮 演習(xí)預(yù)案 演習(xí)記錄人 演習(xí)負(fù)責(zé)人 參加演習(xí)人員： 個體防護設(shè)備 應(yīng)急救援 設(shè)備、設(shè)施 演習(xí)過程描述： 1．預(yù)警響應(yīng): 2．人員集合: 3．現(xiàn)場警戒: 4．搜尋被困人員: 5．人員疏散： 6．控制重大危險源: 7．現(xiàn)場搶修： 8. 現(xiàn)場恢復(fù):

9、 9. 附:重新進(jìn)入: 保存單位： 保存期限：3年 附件4 應(yīng)急演練組織與實施過程評估表 應(yīng)急演練科目： 演練地點： 評估單位： 評估日期： 年 月 日 評估項目 評估內(nèi)容及要求 評估意見 1 應(yīng)急演練 目標(biāo)制定＊ 　 是 否 1、是否制定應(yīng)急演練目標(biāo)； □ □ 2、應(yīng)急演練目標(biāo)是否完善、有針對性； □

10、 □ 3、演練目標(biāo)是否可行。 □ □ 2 應(yīng)急演練 原則＊ 應(yīng)急演練原則的制定是否符合下列要求： 是 否 1、是否結(jié)合實際、合理定位； □ □ 2、是否著眼實戰(zhàn)、講求實效； □ □ 3、是否精心組織、確保安全； □ □ 4、是否統(tǒng)籌規(guī)劃、厲行節(jié)約。 □ □ 3 應(yīng)急演練分類＊ 本次應(yīng)急演練采用的形式： ① ② ③ 1、按組織形式劃分，本次應(yīng)急演練類別為： 　 ①桌面演練；②實戰(zhàn)演練。 □ □ 2、按內(nèi)容劃分，本次應(yīng)急演練類別為： 　 ①單項演練；②綜合演練。 □ □ 1、按目的與作用劃分，本次應(yīng)急

11、演練類別為： 　 ①檢驗性演練；②示范性演練；③研究性演練 □ □ □ 4 應(yīng)急演練計劃（方案）＊ 演練計劃（方案）是否符合下列要求 是 否 1、是否根據(jù)實際情況，制定應(yīng)急演練計劃（方案）； □ □ 2、演練計劃（方案）是否符合相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定； □ □ 3、演練計劃（方案）是否符合按照先“單項后綜合、先桌面 　 后實戰(zhàn)、循序漸進(jìn)、時空有序”的原則制定； □ □ 4、演練計劃（方案）中是否合理規(guī)劃應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模 　 、形式、時間、地點等。 □ □ 5 應(yīng)急演練組織機構(gòu)＊ 應(yīng)急演練組織機構(gòu)是否符合下列要求： 是

12、 否 1、是否成立應(yīng)急演練組織機構(gòu)； □ □ 2、應(yīng)急演練組織機構(gòu)是否完善，職責(zé)是否明確 □ □ 3、應(yīng)急演練組織機構(gòu)是否按照“策劃、保障、實施、評估” 　 進(jìn)行職能分工； □ □ 4、參演隊伍是否包括應(yīng)急預(yù)案管理部門人員、專兼職應(yīng)急救 　 援隊伍以及志愿者隊伍等。 □ □ 6 應(yīng)急演練情景設(shè)置＊ 應(yīng)急演練場景中是否包括下列內(nèi)容： 是 否 1、事件類別； □ □ 2、發(fā)生的時間地點； □ □ 3、發(fā)展速度、強度與危險性； □ □ 4、受影響范圍、人員和物資分布； □ □ 5、已造成的損失、后續(xù)發(fā)展預(yù)測；

13、 □ □ 6、氣象及其他環(huán)境條件等。 □ □ 7 應(yīng)急演練保障＊ 人員保障＊ 應(yīng)急演練是否包括下列人員： 是 否 1、演練領(lǐng)導(dǎo)小組、演練總指揮、總策劃； □ □ 2、文案人員、控制人員、評估人員、保障人員； □ □ 3、參演人員、模擬人員。 □ □ 經(jīng)費保障＊ 　 是 否 1、應(yīng)急演練經(jīng)費是否納入年度預(yù)算； □ □ 2、應(yīng)急演練經(jīng)費是否及時撥付； □ □ 3、演練經(jīng)費?？顚Ｓ?、節(jié)約高效。 □ □ 場地保障＊ 　 是 否 1、是否選擇合適的演練場地； □ □ 2、演練場的是否有足夠的空間、良好

14、的交通、生活、衛(wèi)生和 　 生產(chǎn)條件； □ □ 3、是否干擾公眾生產(chǎn)生活。 □ □ 物資器材 保障＊ 　 是 否 1、應(yīng)急預(yù)案和演練方案是否有紙質(zhì)文本、演示文檔等信息材料； □ □ 2、應(yīng)急搶修物資準(zhǔn)備是否滿足演練要求； □ □ 3、是否能夠全面模擬演練場景。 □ □ 通信保障＊ 　 是 否 1、應(yīng)急指揮機構(gòu)、總策劃、控制人員、參演人員、模擬人員等； 　 之間是否建立及時可靠的信息傳遞渠道； □ □ 2、通訊器材配置是否滿足搶險救援內(nèi)部、外部通信聯(lián)絡(luò)需要； □ □ 3、演練現(xiàn)場是否建立多種公共和專用通信信息網(wǎng)絡(luò)

15、； □ □ 4、能否保證演練控制信息的快速傳遞。 □ □ 安全保障＊ 　 是 否 1、是否針對應(yīng)急演練可能出現(xiàn)的風(fēng)險制定預(yù)防控制措施； □ □ 2、是否根據(jù)需要為演練人員配備個體防護裝備 □ □ 　 3、演練現(xiàn)場是否有必要的安保措施，是否對演練現(xiàn)場進(jìn)行封閉或 　 　 管制，保證演練安全進(jìn)行； □ □ 8 應(yīng)急演練實施＊ 演練啟動＊ 　 是 否 演練前，演練總指揮是否對演練的意義、目標(biāo)、組織機構(gòu)及職能 　 分工、演練方案、演練程序、注意事項進(jìn)行統(tǒng)一說明。 □ □ 演練指揮與行動＊ 　 是

16、 否 1、是否由演練總指揮負(fù)責(zé)演練實施全過程的指揮控制； □ □ 2、應(yīng)急指揮機構(gòu)是否按照演練方案指揮各參演隊伍和人員，開 　 展模擬演練事件的應(yīng)急處置行動，完成各項演練活動； □ □ 3、演練控制人員是否充分掌握演練方案，按演練方案的要求，熟 　 練發(fā)布控制信息，協(xié)調(diào)參演人員完成各項演練任務(wù)； □ □ 4、參演人員是否嚴(yán)格執(zhí)行控制消息和指令，按照演練方案規(guī)定的 　 程序開展應(yīng)急處置行動，完成各項演練活動； □ □ 5、模擬人員是否按照演練方案要求，模擬未參加演練的單位或 　 人員的行動，并作出信息反饋。 □ □ 演練過程控制＊ 1

17、、桌面演練過程控制： 是 否 1）在討論式桌面演練中；演練活動是否圍繞對所提出問題進(jìn)行 　 討論； □ □ 2）是否由總策劃以口頭或書面形式，部署引入一個或若干個問題； □ □ 3）參演人員是否根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)規(guī)定，討論應(yīng)采取的行動； □ □ 4）由總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息，參演人員接受到事件信 　 息后，是否通過角色扮演或模擬操作，完成應(yīng)急處置活動。 □ □ 2、實戰(zhàn)演練過程控制： 　 1）在實戰(zhàn)演練中，是否要通過傳遞控制消息來控制演練過程； □ □ 2）總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息后，控制人員是否立即向參 　 演人員

18、和模擬人員傳遞控制消息； □ □ 3）參演人員和模擬人員接受到信息后，是否按照發(fā)生真實事件時 　 的應(yīng)急處置程序或根據(jù)應(yīng)急行動方案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置行動； □ □ 4）演練過程中，控制人員是否隨時掌握演練進(jìn)展情況，并向總策 　 劃報告演練中出現(xiàn)的各種問題。 □ □ 　 　 是 否 　 1、在演練實施過程中，是否安排專人對演練進(jìn)行解說； □ □ 　 2、演練解說是否包括以下內(nèi)容： 　 演練解說＊ 1）演練背景描述； □ □ 2）進(jìn)程講解； □ □ 3）案例介紹； □ □ 4）環(huán)境渲染等。 □ □ 演

19、練記錄＊ 　 是 否 1、在演練實施過程中，是否安排專門人員，采用文字、照片和音 　 像等手段記錄演練過程； □ □ 2、文字記錄是否包括以下內(nèi)容： 　 1）演練實際開始與結(jié)束時間； □ □ 2）演練過程控制情況； □ □ 3）各項演練活動中參演人員的表現(xiàn)； □ □ 4）意外情況及其處置； □ □ 5）是否詳細(xì)記錄可能出現(xiàn)的人員“傷亡”（如進(jìn)入“危險”場所 　 而無安全防護，在所規(guī)定的時間內(nèi)不能完成疏散等）及財產(chǎn)“損 　 失”等情況； □ □ 6）文字、照片照片和音像記錄是否全方位反映演練實施過程。 □ □ 宣傳

20、教育＊ 　 是 否 1、是否針對應(yīng)急演練對其他人員進(jìn)行宣傳教育； □ □ 2、通過宣傳教育是否有效提高其他人員的搶險救援意識、普及搶 　 險救援知識和技能。 □ □ 應(yīng)急演練 結(jié)束與終止＊ 是 否 1、演練完畢，是否由總策劃發(fā)出結(jié)束信號，演練總指揮宣布演練 　 結(jié)束； □ □ 2、演練結(jié)束后所有人員是否停止演練活動，按預(yù)定方案集合進(jìn)行現(xiàn)場總結(jié)講評或者組織疏散； □ □ 3、演練結(jié)束后是否指定專人負(fù)責(zé)組織人員對演練現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù)。 □ □ 演練評估＊ 是 否 1、演練結(jié)束后是否組織有關(guān)人員對應(yīng)急演練過程進(jìn)

21、行評估。 □ □ 2、應(yīng)急演練評估是否包括下列幾個方面： 　 1）演練執(zhí)行情況； □ □ 2）預(yù)案的合理性和可操作性； □ □ 3）應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力； □ □ 4）參演人員的處置能力； □ □ 5）演練所用設(shè)備的適用性； □ □ 6）演練目標(biāo)的實現(xiàn)情況、演練的成本效益分析、對完善預(yù)案的建議等。 □ □ 演練總結(jié)＊ 是 否 1、演練結(jié)束后演練單位是否對演練進(jìn)行系統(tǒng)和全面總結(jié)，并形成 演練總結(jié)報告； □ □ 2、演練總結(jié)報告是否包括下列內(nèi)容： 1）演練目的； □ □ 2）時間和地點； □ □ 3）參演單位和人員； □ □ 4）演練方案概要； □ □ 5）發(fā)現(xiàn)的問題與原因，經(jīng)驗和教訓(xùn)、以及改進(jìn)有關(guān)工作的建議等。 □ □ 成功運用＊ 是 否 1、對演練中暴露出來的問題，演練單位是否及時采取措施予以改進(jìn)； □ □ 2、是否及時組織對應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善； □ □ 3、是否有針對性的加強應(yīng)急人員地教育和培訓(xùn)； □ □ 4、是否對應(yīng)急物資裝備進(jìn)行有計劃地更新等。 □ □ 評估意見及建議 評估人員簽字 注：“＊”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素