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1、 內(nèi)引外聯(lián) 創(chuàng)建企業(yè)安全文化 　　企業(yè)安全文化建設充分體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)管理的人文精神，是安全管理的基礎工作。崇川開發(fā)區(qū)把安全文化建設作為提升區(qū)內(nèi)企業(yè)安全管理水平的突破口，通過樹立安全示范企業(yè)，典型引領，力求形成具有企業(yè)特色的完整的安全文化體系。 　　 一、對內(nèi)聚合，以安全平臺構建打造安全文化品牌 　　 1、依托管理平臺，強化安全宣傳教育。強化企業(yè)安全主體意識是做好企業(yè)安全文化建設的前提。崇川開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮安全辦公平臺作用，在安全管理重點時段、重點階段，向企業(yè)負責人和安全管理人員發(fā)送短信，宣傳安全法規(guī)，通報安全形勢，提出工作要求。既能讓企業(yè)負責人在第一時間學習安全法規(guī)，又能防止企業(yè)安

2、全管理人員截留上級安全文件和工作要求。同時通過現(xiàn)代信息化手段，及時傳遞上級精神，監(jiān)控企業(yè)落實情況。 　　 2、組建理事組群，共同提高管理水平。為了有效開展安全監(jiān)管，促進企業(yè)安全文化建設，崇川開發(fā)區(qū)在組織同類企業(yè)安全互查的基礎上，首先在區(qū)內(nèi)倉儲企業(yè)中組建了倉儲企業(yè)安全理事組。自去年10月成立以來，每月定期活動一次，活動后形成活動簡報，發(fā)送給各理事組單位交流學習。以此為起點，崇川開發(fā)區(qū)將安全理事組組建工作向面上推廣，相繼組建機電企業(yè)、紡織服裝企業(yè)、呼叫產(chǎn)業(yè)、船舶設計產(chǎn)業(yè)安全理事組，由誠信度高、管理規(guī)范、自律度高、在行業(yè)內(nèi)有代表性的大企業(yè)，作為理事組組長單位。安全理事組在開發(fā)區(qū)統(tǒng)一領導下，有力推動

3、了組員企業(yè)安全生產(chǎn)工作高效運行，有效緩解了安監(jiān)力量與工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展不相適應的矛盾，進一步增強了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)自律、互助、聯(lián)防意識，及時防范和消除各類安全事故隱患，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得實效。 　　 二、向外借力，以安全資源整合推高安全文化層次 　　 1、組織企業(yè)專家，開展安全互查互促。崇川開發(fā)區(qū)企業(yè)中有一批長期從事安全管理、經(jīng)驗豐富、專業(yè)廣泛的專家群體，開發(fā)區(qū)根據(jù)轄區(qū)企業(yè)行業(yè)、區(qū)域等特點，把部分企業(yè)安全管理專家納入兼職監(jiān)管隊伍，充分發(fā)揮其專長，組織參加各項安全檢查，起到相互交流、相互學習和共同提高的目的，有效推動了轄區(qū)企業(yè)安全管理水平的提升。 　　 2、引入社會中介，提升安全監(jiān)

4、管水平。充分借助社會安全中介機構技術力量強、管理體系完善的優(yōu)勢，為安全監(jiān)管工作提供支持，是崇川開發(fā)區(qū)開展安全監(jiān)管工作的重要途徑。崇川開發(fā)區(qū)與江蘇安泰安全技術服務有限公司、江蘇藍天安全技術服務有限公司等安全評價社會中介達成意向，為崇川開發(fā)區(qū)提供安全監(jiān)管技術支撐。去年以來，安全中介機構參加崇川開發(fā)區(qū)安全檢查40多人次，檢查發(fā)現(xiàn)各類事故隱患320多條。 　　 3、借力職能部門，提高企業(yè)本質(zhì)安全。崇川開發(fā)區(qū)安委會以執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生“三同時”制度為切入點，通過安監(jiān)、消防等職能部門嚴把建設項目的設計審查關、施工建設關和竣工驗收關，從源頭嚴格把關，提高了企業(yè)的本質(zhì)安全度，安全監(jiān)管指導思想逐步由事后查處向事

5、前預防轉(zhuǎn)變，真正把預防性監(jiān)督管理擺上重要位置。在日常安全檢查中，邀請相關職能部門共同參與，形成齊抓共管、各司其職、各負其責的良好局面。 　　 三、常態(tài)推進，以監(jiān)管舉措到位硬化安全文化手段 　　 1、推進“1+3”安全監(jiān)控體系建設。專門制定《南通崇川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“1+3”安全監(jiān)控工作體系實施方案》，在金通靈風機、華新水泥推行試點，在金通靈風機試點工作的基礎上，制作電子文檔供轄區(qū)企業(yè)參考，指導企業(yè)制定“三圖五卡”，實現(xiàn)對事故隱患和職業(yè)危害全過程、全方位監(jiān)控，企業(yè)普遍構筑了“群防、群控、群治”的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。金通靈公司通過OHSAS-18000的職業(yè)健康安全管理體系認證，安全基礎臺帳比較完整，

6、生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理也比較到位，特別是開展了“1+3”安全監(jiān)管體系建設、安全合格班組創(chuàng)建、零傷害企業(yè)創(chuàng)建等工作，都走在轄區(qū)企業(yè)的前列。 　　 2、常態(tài)開展事故隱患排查。崇川開發(fā)區(qū)強化日常安全督查，特別是對政府掛牌重大隱患的排查摸底和整改，加大資金投入，加快整改進度，及時整改到位。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位切實履行隱患排查主體責任，將隱患排查治理貫穿于企業(yè)安全生產(chǎn)的全過程，增強安全防范意識，提高安全管理實效。同時在前期開展排查活動的基礎上，突出全面覆蓋、徹底治理、完善制度等環(huán)節(jié)，排查覆蓋面、限期整改、整改合格率均為100%。 　　 3、培樹安全管理典型亮點。針對轄區(qū)企業(yè)安全管理人員兼職多、流動快和各單位安

7、全管理水平參差不齊的特點，積極培育安全誠信企業(yè)，發(fā)揮典型企業(yè)示范引路作用，促進企業(yè)整體安全管理水平的提升。崇川開發(fā)區(qū)通過樹立金通靈、南亞塑膠、富士通微電子等一批安全管理先進典型，以安全管理交流會、現(xiàn)場會等形式，組織進區(qū)企業(yè)參觀學習觀摩，促進相互交流提高，讓新辦企業(yè)和落后企業(yè)找到了差距，看到了存在的不足。 　　 四、整體推進，以安全活動開展造濃安全文化氛圍 　　 1、積極開展安全評比。在對轄區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)班組情況了解統(tǒng)計基礎上，制訂了崇川開發(fā)區(qū)《關于開展創(chuàng)建“安全合格班組”和評比“星級安全合格班組”活動的通知》，在去年29個班組通過了市級（三星）驗收的基礎上，今年又申報了65個市級安全合

8、格班組，明年崇川開發(fā)區(qū)將在所有企業(yè)中推廣星級安全合格班組的創(chuàng)建工作。通過積極開展安全評比活動，促進了區(qū)內(nèi)企業(yè)爭先達標意識，企業(yè)安全生產(chǎn)工作得到有效貫徹，職工安全生產(chǎn)意識蔚然成風。 　　 2、全面推進安全達標。根據(jù)國家安監(jiān)總局的要求，對機械、電力、水泥、紡織等四個行業(yè)的7家企業(yè)開展標準化工作。由于標準化規(guī)范涵蓋了企業(yè)安全管理的方方面面，要求很高，企業(yè)存在畏難情緒，崇川開發(fā)區(qū)配合上級安監(jiān)局領導多次上門溝通、宣傳和指導，促使有關企業(yè)及時轉(zhuǎn)變觀念，迅速行動。近期，金通靈創(chuàng)建省級、南亞電力、紡織染等創(chuàng)建市級標準化企業(yè)將接受省、市專家組的驗收檢查。開展生產(chǎn)型企業(yè)安全生產(chǎn)等級評估，規(guī)范企業(yè)的安全管理行為，按照“穩(wěn)步推進，提質(zhì)擴面”的原則，完成了112家單位的等級評估工作，其中A級32家，B級80家。 　　 3、廣泛開展安全活動。安全文化建設重在活動，貴在落實，開發(fā)區(qū)通過開展豐富多彩，各具特色的活動，既提高了安全文化滲透力，又豐富了安全文化的內(nèi)容。近年來，崇川開發(fā)區(qū)先后舉辦了安全知識演講比賽、安全知識書法比賽、優(yōu)秀安全家書評比、事故隱患排查技能競賽等活動，組織參加美國杜邦公司負責人安全講座，組織人員現(xiàn)場觀摩學習以開展職工安全生產(chǎn)知識電視培訓為重點的“海安經(jīng)驗”等，有力推動了企業(yè)安全文化的塑造，增強了廣大職工“學安全知識、行安全規(guī)范、促安全生產(chǎn)”的濃厚意識。