《總結經(jīng)驗 明確思路 開拓創(chuàng)新做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《總結經(jīng)驗 明確思路 開拓創(chuàng)新做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作（9頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、總結經(jīng)驗 明確思路 開拓創(chuàng)新做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作--張小建副部長在農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作視頻會上的發(fā)言 天我們召開視頻會，專項研究農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，總結交流工作經(jīng)驗，對下一步工作進行部署安排。之因此要專項研究部署，重要是由于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)既是目前應對危機的就業(yè)工作中一項重點工作，也是此后一種時期推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的重要任務。上午，由部分地方進行經(jīng)驗交流，對重點工作做出部署；下午，各省還要以分省座談會的方式分別召開各?。▍^(qū)、市）會議，總結我省的工作經(jīng)驗，具體貫徹有關工作。下面，我先講四點意見： 　　一、堅決應對危機，努力穩(wěn)定局勢，全國就業(yè)回穩(wěn)向好 　　受國際金融危

2、機影響，去年第四季度，國內(nèi)經(jīng)濟增速減緩，對就業(yè)工作也帶來嚴重沖擊。到去年終，就業(yè)形勢已十分嚴峻：新增就業(yè)逐月遞減，降到最低點；部分公司崗位流失嚴重，就業(yè)不穩(wěn)定；登記失業(yè)率攀升到以來的最高點，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、困難群體的就業(yè)也相繼呈現(xiàn)緊張局面。這次百年一遇的金融危機給就業(yè)帶來的沖擊，在全球和國內(nèi)都很忽然，在短時間內(nèi)迅速蔓延，規(guī)模之大、影響之深，可謂前所未有。 　　針對金融危機導致的不利影響，黨中央、國務院堅決采用了一系列宏觀調(diào)控政策措施，全力做好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項工作。按照中央的決策部署，國務院及就業(yè)工作部際聯(lián)席會成員單位持續(xù)出臺了1+3+3共7個文獻，以穩(wěn)定就業(yè)和擴大就業(yè)為主線

3、，推出了六大舉措，以更加積極的就業(yè)政策和全方位增進就業(yè)的措施，此前所未有的工作節(jié)奏和工作力度來應對前所未有的嚴峻形勢和困難問題。通過一年時間上上下下的共同努力，我們的工作獲得了初步成果，全國就業(yè)工作走出低谷，展開了新的局面。一是省市迅速出臺政策，層層大力推動，貫徹中央規(guī)定不折不扣，結合各地實際大膽創(chuàng)新，為應對危機建立了堅實的政策保障。二是東部?。ㄊ校┤ν旎匦略鼍蜆I(yè)下降趨勢，中西部多數(shù)?。▍^(qū)）努力保持新增就業(yè)不減甚至增長，實現(xiàn)了東方不亮西方亮的區(qū)域互補新格局。同步，針對三大重點群體分別制定實行專項政策措施，實現(xiàn)統(tǒng)籌安排，各有所安。三是一手緊跟投資項目拉動就業(yè)，一手緊貼公司減負穩(wěn)定就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)

4、的穩(wěn)中有升。四是在采用緊急應對措施的同步，加強管理工作，著手構建長效機制，使《就業(yè)增進法》得以更好貫徹，就業(yè)工作有望再上一種新的臺階。目前，全國就業(yè)局勢基本穩(wěn)定，完畢全年目的任務已有把握。這些成績的獲得，是我們堅決、迅速貫徹中央決策的成果，也是各地認真貫徹部黨組將就業(yè)工作作為全系統(tǒng)工作重中之重規(guī)定的成果，更是全國就業(yè)戰(zhàn)線同志同心同德、團結奮戰(zhàn)、奮發(fā)進取、努力工作的成果，不僅體現(xiàn)了全體同志為國分憂、為民解難的大局觀念和高度責任感，并且體現(xiàn)了整個戰(zhàn)線敢打硬仗、能打硬仗的頑強拼搏精神，成績的確是來之不易，得到了國務院領導的充足肯定，也得到部黨組的高度評價。我在這里，代表部黨組向人們表達由衷的感謝和崇

5、高的敬意！ 　　就業(yè)局勢穩(wěn)定向好，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作功不可沒。這次金融危機對國內(nèi)就業(yè)的影響最先波及到農(nóng)民工群體，她們受到的沖擊也最為直接。春節(jié)前后形成了7000多萬農(nóng)民工的大規(guī)模集中流動，其中上千萬農(nóng)民工由于忽然失去工作提前返鄉(xiāng)，會不會由此引起都市的不穩(wěn)定和農(nóng)村的動亂，引起了全社會的高度關注。面對空前的壓力，各地同志按中央的部署安排和地方黨委政府的規(guī)定，采用有力措施做好工作。一是從上到下緊急部署動員，及時摸清返鄉(xiāng)農(nóng)民工底數(shù)；部里和地方建立了迅速調(diào)查制度，依托公共就業(yè)服務機構和基層平臺，組織專門人員，進一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)村頭，實地摸查狀況，在最短的時間內(nèi)掌握了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的真實狀況，對科學決策和部署

6、工作提供了參照根據(jù)。二是抓緊貫徹減負穩(wěn)崗的政策，全力控制崗位流失，穩(wěn)定了既有崗位特別是農(nóng)民工隊伍。三是提前啟動春風行動系列活動，大力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、增進就地就近就業(yè)，并加強輸出地與輸入地之間的點對點對接，推動有組織的勞務輸出。四是維護農(nóng)民工合法權益，改善務工環(huán)境，加強了農(nóng)民工欠薪保障和勞動維權工作，開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?；還開展了"共同商定行動"，鼓勵公司和職工通過集體協(xié)商共渡難關。五是大力加強農(nóng)民工職業(yè)培訓，在組織實行"特別職業(yè)培訓籌劃"，各地針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)定和勞務輸出意愿，擴大技校的技能培訓規(guī)模，開拓公司在崗培訓新局面，并組織了新一輪的創(chuàng)業(yè)培訓。 　　一系

7、列針對農(nóng)民工就業(yè)的政策措施，加上農(nóng)民工就業(yè)自身具有的市場觀念和抗風險能力，使農(nóng)民工群體的就業(yè)局勢不久得到穩(wěn)定。到9月底，外出打工人數(shù)已恢復到去年8月底的94%，絕大多數(shù)返城農(nóng)民工已找到了工作。這對于穩(wěn)定全國就業(yè)局勢，保持社會穩(wěn)定具有重要作用：其一，打勝了我們應對金融危機、穩(wěn)定就業(yè)局勢的第一種戰(zhàn)役，對我們應對金融危機，圓滿完畢保穩(wěn)定任務，提振了信心。其二，穩(wěn)定了農(nóng)民工就業(yè)，為解決三大群體就業(yè)奠定了重要基本，使我們可以騰出時間和精力集中解決高校畢業(yè)生等其她重點群體就業(yè)問題。其三，在穩(wěn)定了一大批公司職工隊伍的同步，又開展了農(nóng)民工培訓，為下一步經(jīng)濟復蘇、恢復生產(chǎn)準備了條件。其四，工作過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基

8、層平臺發(fā)揮了重要作用，得到了各級黨委、政府的首肯和支持，為進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系奠定了堅實的基本。在實際工作中，各地一線的同志們承當了大量的具體工作，諸多同志在春節(jié)期間都沒有休息。正是人們的艱苦努力，換來了工作新的進展、新的局面。 　　二、搞好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，既是目前急切而重要的工作，又是關系長遠的戰(zhàn)略任務 　　金融危機后農(nóng)民工大量回流這一現(xiàn)象給我們一種重要警示：國內(nèi)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的基本是十分脆弱的。而今年部分地區(qū)浮現(xiàn)的招工難，又讓我們看到農(nóng)民工就業(yè)問題的復雜性。國內(nèi)是農(nóng)村勞動力大量富余的發(fā)展中國家，在此后相稱長的時期內(nèi)，農(nóng)村勞動力就業(yè)問題將始終是影響國內(nèi)經(jīng)濟和社

9、會發(fā)展的重大問題。我們一定要充足結識做好這項工作在目前的急切性和必要性，在長遠的戰(zhàn)略性和重要性，強化工作的責任感和使命感，采用切實措施，做好工作。 　　從目前來看，做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作十分急切而必要。一方面，目前世界經(jīng)濟還存在諸多不擬定、不穩(wěn)定因素，中國經(jīng)濟企穩(wěn)回升的態(tài)勢還不穩(wěn)定，外需萎縮已成定局，增長的內(nèi)在動力仍然局限性，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題進一步凸顯。要進一步調(diào)節(jié)構造、節(jié)能減排、節(jié)制產(chǎn)能，都會對農(nóng)民工就業(yè)產(chǎn)生深刻影響，新沖擊波的隱患仍在。另一方面，目前部分地區(qū)浮現(xiàn)公司招工難的問題。這里有公司短期訂單回升和招工季節(jié)錯位的問題，也有公司不肯或難以提高工資福利、農(nóng)民工不肯被動地被招用

10、和裁人等因素。這與國內(nèi)勞動力總體上供不小于求的局面并存，呈現(xiàn)就業(yè)工作的復雜性。由此可見做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的急切性和重要性：不僅是解決農(nóng)民增收的急需，也是保持都市經(jīng)濟發(fā)展和公司生產(chǎn)的急需；既是勞務輸出地的重要工作職責，也是都市輸入地的重要工作任務。 　　從長遠來看，此后二三十年，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是國內(nèi)就業(yè)的重大任務。目前國內(nèi)第一產(chǎn)業(yè)也就是農(nóng)業(yè)勞動力占總就業(yè)人口的41%，而世界上發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)勞動力比例普遍在10%甚至5%如下，農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然規(guī)律。目前，國內(nèi)尚有1.2億農(nóng)村富余勞動力，此后隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的不斷提高，還會有大量的農(nóng)業(yè)富余勞動力涉及新成長

11、的勞動力要轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中去。我們已承諾，到實現(xiàn)社會就業(yè)更加充足的目的，這是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的充足就業(yè)，不僅涉及城鄉(xiāng)勞動者的充足就業(yè)，也涉及農(nóng)村勞動者掙脫不充足就業(yè)狀態(tài)，在制造業(yè)和服務業(yè)實現(xiàn)的充足就業(yè)。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移也是實現(xiàn)擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要支點，是國內(nèi)人力資源開發(fā)運用的重要內(nèi)容。我們要把人口包袱變成人力資源優(yōu)勢，把人力資源大國變?yōu)槿肆Y源強國，就必須要把低端產(chǎn)業(yè)的勞動力轉(zhuǎn)移和提高到更高品位的產(chǎn)業(yè)上來。國內(nèi)作為世界上最大的發(fā)展中國家，正處在工業(yè)化和都市化轉(zhuǎn)型的重要歷史時期，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，對中國經(jīng)濟解決城鄉(xiāng)二元化問題，加快工業(yè)化、都市化具有重要意義。由此可見做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作具有的

12、長遠戰(zhàn)略意義，需要我們進一步研究，把握規(guī)律，因勢利導，推動工作穩(wěn)步夯實向前。 　　三、認真總結工作經(jīng)驗，摸索推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的規(guī)律性 　　改革開放以來，黨中央、國務院對農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題高度注重。我們順應農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的形勢，相繼開展了"農(nóng)村勞動力開發(fā)就業(yè)試點"、"農(nóng)村勞動力跨地區(qū)流動有序化工程"等工作。特別是近些年，按照中央對農(nóng)民進城務工要公平看待、合理引導、完善管理、搞好服務的規(guī)定，在大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、努力改善農(nóng)民工進城就業(yè)環(huán)境、保障進城就業(yè)農(nóng)民工的合法權益、加強對農(nóng)村勞動力的公共就業(yè)服務和職業(yè)技能培訓、逐漸形成城鄉(xiāng)一體化的人力資源市場等方面做出努力，獲得

13、初步成效。 　　一是清理取消了限制性就業(yè)政策和不合理收費。以來，我們?nèi)∠藢ｉT針對外地農(nóng)民工的證卡管理制度和進城就業(yè)的職業(yè)、工種限制，取消了多種針對農(nóng)民工的收費，基本消除了對農(nóng)民工限制性的就業(yè)政策障礙。 　　二是建立了面向城鄉(xiāng)勞動者的公共就業(yè)服務制度和體系。以來，公共就業(yè)服務機構免費服務的范疇從城鄉(xiāng)失業(yè)人員擴展到所有農(nóng)民工，面向農(nóng)民工開放，免費提供職業(yè)簡介和就業(yè)指引服務。近年來，各地加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作平臺的建設。究竟，全國將近90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立了勞動保障工作機構。近年來，各地每年在春節(jié)后開展"春風行動"，為進城求職農(nóng)民工提供就業(yè)服務，獲得了較好效果。 　　三是組織實行了農(nóng)村勞動

14、力技能就業(yè)籌劃，建立了培訓補貼制度。-這三年中，我們在全國范疇內(nèi)組織實行"農(nóng)村勞動力技能就業(yè)籌劃"，參與培訓的農(nóng)村勞動者達2650萬人，各級財政就業(yè)專項資金用于補貼農(nóng)民工非農(nóng)技能培訓的金額達80億元。 　　四是形成了培訓、服務、維權"三位一體"的勞務輸出工作模式。為進一步做好勞務輸出工作，我們提出大力履行"三位一體"的工作模式。在全國擬定110個勞務輸出示范縣，著重總結推廣示范縣實行"三位一體"工作模式的經(jīng)驗，在面上推動全國勞務輸出工作，從中也樹立了一批在全國有較高出名度的勞務品牌。 　　五是強化了扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施。按照國務院規(guī)定，特別是在應對金融危機過程中，不少地方都出臺

15、了增進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策，在資金、場地、稅費政策方面予以相應扶持和服務。 　　認真總結這些年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，我們有這樣幾種體會，也可以作為成功經(jīng)驗，要在此后的工作中繼續(xù)堅持，大力發(fā)揚： 　　一是堅持以人為本，力促就業(yè)。搞好這項工作，必須樹立以人為本理念，要想農(nóng)村勞動者之所想，急農(nóng)村勞動者之所急，以增進其更快更好實現(xiàn)就業(yè)作為出發(fā)點和落腳點，在農(nóng)村勞動者外出打工和返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各個核心環(huán)節(jié)上為她們排憂解難，及時提供服務與協(xié)助。 　　二是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，公平看待。推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要堅持城鄉(xiāng)就業(yè)與農(nóng)村就業(yè)統(tǒng)籌考慮，堅持農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移和就地就業(yè)相結合；并將擴大就業(yè)、開發(fā)崗位與加強培訓

16、、提高素質(zhì)同步并舉，將完善市場機制與推動維權和社會保障緊密結合。實行公平看待，不僅是要保障農(nóng)民工的平等就業(yè)權利，維護規(guī)則的公平；還特別要針對農(nóng)民工處在弱勢的狀況，予以更多的扶持和傾斜，從而實現(xiàn)成果的公平。 　　三是堅持因地制宜，分類指引。國內(nèi)地區(qū)廣闊，各地狀況不同。與城鄉(xiāng)就業(yè)相比，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)更要強調(diào)因地制宜、分類指引。要發(fā)揮輸出地和輸入地兩個積極性，從各地實際出發(fā)，有針對性地解決存在的問題。要從城鄉(xiāng)兩個方面雙向強化對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的公共服務，寓管理于服務之中。 　　四是堅持立足目前，著眼長遠。立足目前，就是要抓緊解決目前影響農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的突出問題，不忽視，不懈怠。著眼

17、長遠，就是要看到這項工作的長期性與復雜性，做好打持久戰(zhàn)的準備；同步將這項工作置于農(nóng)村改革與發(fā)展的大框架之內(nèi)總體考慮，統(tǒng)籌安排，有序推動。 　　四、明確工作任務，夯實推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作 　　目前，國內(nèi)經(jīng)濟回升基本還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，就業(yè)形勢仍然嚴峻，解決就業(yè)問題仍然是一項長期、艱巨和繁重的任務。在這種背景下，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)堪稱份量最重、格局最復雜的任務。農(nóng)民工是最為市場化的就業(yè)群體，我們必須繼續(xù)堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府增進就業(yè)的方針，一方面要打破多種制度性障礙，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供良好的市場就業(yè)環(huán)境，另一方面政府要建立健全增進轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策體系，發(fā)揮公

18、共就業(yè)服務的作用，協(xié)助農(nóng)村富余勞動力更好地實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。目前，從市場化轉(zhuǎn)移就業(yè)的角度看，還存在著農(nóng)民工就業(yè)信息不靈、勞動維權困難、就業(yè)能力偏低等突出問題。從政府增進轉(zhuǎn)移就業(yè)的角度看，還存在著農(nóng)村富余勞動力底數(shù)不清、基層服務機構不健全、勞務對接效率不高等問題。同步，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)這個大概念也從原有的異地輸出型就業(yè)轉(zhuǎn)化為異地轉(zhuǎn)移就業(yè)、就地就近就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)并重的多種渠道就業(yè)模式，相應的就業(yè)政策和制度還沒有真正隨之跟進建立，對我們的工作提出了新的挑戰(zhàn)。 　　盡管有這些困難和問題，我們也要看到有利的條件。一是黨中央、國務院對農(nóng)民工就業(yè)工作高度注重，各地黨委政府也普遍加強了組織領導，為做好農(nóng)村勞

19、動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了組織保障。二是近年來出臺了一系列增進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的政策措施，形成了一整套政策體系。三是各地在長期工作實踐中，已逐漸摸索出一套行之有效的經(jīng)驗做法。四是通過金融危機的洗禮，農(nóng)民工市場自主就業(yè)和抗風險能力大大增強，越來越多的公司也提高社會責任感，善待自己的員工，危機反而激發(fā)出新的機制、新的格局。如運用得當，將使農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作獲得更好的發(fā)展機會。因此，我們必須增強信心，把握機遇，迎難而上，爭取工作積極權。 　　此后一種時期，繼續(xù)做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的目的任務和總體規(guī)定是：進一步建立健全和充實完善增進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策和制度體系，統(tǒng)籌規(guī)劃和積極拓展跨地

20、區(qū)流動就業(yè)、就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)等多種轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，全面履行職業(yè)培訓、就業(yè)服務、勞動維權"三位一體"工作模式，夯實工作基本，提高服務管理能力，使農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)在規(guī)模上穩(wěn)步擴大，在素質(zhì)上不斷提高，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)更加充足的目的奠定堅實的基本。按照這個規(guī)定，我們要立足目前，著眼長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃部署，全力積極推動。 　　從目前看，各地一方面要統(tǒng)籌安排并認真組織好春風行動，保證農(nóng)民工就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定。來年的春風行動將從2月底開始啟動，持續(xù)到4月份，這是在目前形勢下，做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，保持整體就業(yè)局勢基本穩(wěn)定的重要舉措，各地要高度注重，化大力氣做實做好。一是要摸清狀況。各地

21、要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺在春節(jié)前后對農(nóng)村勞動力就業(yè)狀況進行摸查，及時掌握她們返鄉(xiāng)和外出的狀況，做到心中有數(shù)。二是要制定方案。許多地方發(fā)明的經(jīng)驗表白，在春風行動中，不僅公共就業(yè)服務機構要全力投入，率先做好進城農(nóng)民工的就業(yè)服務，并且可以由此構建起動員社會各方面力量，為農(nóng)村勞動力全方位轉(zhuǎn)移就業(yè)提供集中的服務和協(xié)助，集多項工作為一體的工作平臺。結合各項政策措施的貫徹，各地要總結經(jīng)驗，提前制定有針對性的方案，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新服務模式，盡量地滿足農(nóng)民工求職就業(yè)的多種需求。三是要提前準備。要針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)需求，大量收集本地和外地崗位信息，重點解決好農(nóng)民工在獲得有效崗位信息、提高職業(yè)技能和維護勞動權益方面遇到的

22、問題和困難，切實貫徹"三位一體"的服務規(guī)定。對就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的勞動者，也要做好政策宣傳和組織發(fā)動工作。對上述工作所需的資金支持、工作組織、技術服務等，都要有籌劃地做好準備。各地在今天下午的會議上，就要對春風行動的準備工作做出部署。各級人力資源社會保障部門要加強組織領導。要建立目的責任制度，以市、縣為單位，將春風行動各項工作任務貫徹到具體機構、部門，保證各項規(guī)定得到貫徹貫徹。我們?nèi)肆Y源社會保障部門內(nèi)部要加強配合，形成合力，真正貫徹"三位一體"的工作模式，力求工作獲得實效。各地還要聯(lián)合工會、婦聯(lián)等團隊，充足發(fā)揮各級公共就業(yè)服務機構和工會、婦聯(lián)基層組織的作用，同步動員各類經(jīng)營性服務機構和各

23、類用人單位，保證在春節(jié)后一到兩個月內(nèi)，各地農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)可以得到更好服務和更多協(xié)助?？偟闹v，來年實行春風行動，要做得更緊貼勞動者需求，更豐富多彩，有創(chuàng)新，更具實效。 　　從長遠看，做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，要在如下幾種方面下更大功夫： 　　第一，進一步完善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策措施并貫徹見效。各地要結合貫徹中央有關擴大內(nèi)需、減輕公司承當、增進經(jīng)濟增長的各項政策措施，鼓勵中小公司更多吸納農(nóng)村勞動力。要進一步貫徹好農(nóng)民工培訓補貼和職介補貼，以及有關減稅和社保補貼政策，使農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)得到更好的政策扶持。其中，要重點完善鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的有關政策和服務措施，從貸款發(fā)放、稅費減免、

24、工商登記、信息征詢等方面予以大力支持，協(xié)助創(chuàng)業(yè)者解決融資難、場地難、辦事難等問題，構筑綠色通道和創(chuàng)業(yè)平臺，增進更多返鄉(xiāng)農(nóng)民工成功創(chuàng)業(yè)。 　　第二，夯實兩個基本，建立健全服務網(wǎng)絡和信息記錄制度。一是要進一步完善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務體系。鞏固加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作平臺建設，重點行政村設立平臺或信息員的做法可認真總結加以推廣。勞務輸出地與輸入地要建立健全供求信息對接的有效途徑和機制。要鼓勵公共就業(yè)服務機構與勞務公司、培訓機構等開展多形式的協(xié)作，形成全方位的服務網(wǎng)絡。要通過制定相應的政策措施，激發(fā)農(nóng)村勞務經(jīng)紀人的積極性，發(fā)揮她們的重要作用。二是要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)村平臺，建立完善農(nóng)村勞動力就業(yè)信息調(diào)查記錄制

25、度，定期理解本地區(qū)農(nóng)村勞動力資源的輸出輸入和就地就近就業(yè)狀況，做到基本臺賬明、動態(tài)數(shù)據(jù)清、就業(yè)狀況準，逐漸實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就業(yè)狀況的動態(tài)管理，為分析判斷形勢、制定有關政策措施、開展針對性的就業(yè)服務提供有力的支持。 　　第三，拓寬三個渠道，全方位地增進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。各地要環(huán)繞農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和異地轉(zhuǎn)移就業(yè)三個轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，進行統(tǒng)籌規(guī)劃和分別推動。要結合國家大力調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構造，結合社會主義新農(nóng)村建設，發(fā)揮政府投資項目對農(nóng)民工就業(yè)的引導作用，發(fā)揮縣域經(jīng)濟發(fā)展對就業(yè)的吸納作用，拓寬就地就近就業(yè)渠道。要發(fā)明更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強扶持創(chuàng)新服務，強化創(chuàng)業(yè)培訓，拓寬自主創(chuàng)業(yè)渠道。

26、要通過在輸出地建設勞務基地、在都市擴展并暢通公司用工及社會勞務的需求，拓寬異地就業(yè)渠道，并注意發(fā)揮市場調(diào)節(jié)供求機制作用與政策導向和公共服務配合，有序引導跨地區(qū)流動轉(zhuǎn)移就業(yè)。 　　第四，面對勞動者和公司，重點做實四項服務工作。一是要做實信息服務工作。針對農(nóng)民工就業(yè)信息不靈，供求信息不對稱的突出問題，各級公共就業(yè)服務機構要在廣泛收集和發(fā)布用工崗位信息，強化輸出地與輸入地間的信息對接上下功夫。輸出地要把本地的勞務信息宣傳出去，輸入地要把用工信息發(fā)布出來，輸出地與輸入地要加強供求信息的交流溝通，并貫徹到公司用工和勞動者就業(yè)上。二是要做實勞務對接服務工作。輸出地和輸入地要切實提高勞務對接的質(zhì)量和效率

27、，推廣點對點對接工作模式。要建立起有關的鼓勵和督促機制，通過派駐勞務工作機構，搞定單培訓、協(xié)調(diào)政策、合伙維權等方式，把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作做好做實。三是要做實技能培訓服務工作。要按照進城求職的農(nóng)民工、剛剛上崗的農(nóng)民工、農(nóng)村兩后生等不同群體的特點，組織開展實用技能培訓、公司上崗和技能提高培訓、預備制技能培訓，注重提高培訓增進就業(yè)的實效性。四是要做實創(chuàng)業(yè)服務工作。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，要積極提供創(chuàng)業(yè)項目推介、創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指引、信貸支持、后續(xù)跟蹤等"一條龍"服務，提高農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成功率。 　　第五，充足發(fā)揮示范縣在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作中的重要作用。勞務輸出工作示范縣是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作中的一

28、面旗幟，是涵蓋了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、輸出輸入雙向?qū)印?三位一體工作模式"的綜合性工作平臺，在各地推動勞務經(jīng)濟工作中發(fā)揮了重要作用，也是我們推動工作貫徹的重要抓手。為適應目前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的新形勢和新規(guī)定，我們初步考慮將勞務輸出示范縣調(diào)節(jié)為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣，范疇上從原有的以勞務輸出地為主，擴大到所有的縣；格局上從單純的勞務輸出，擴大為跨地區(qū)就業(yè)、就地就近就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)這三種轉(zhuǎn)移就業(yè)形式；體系建設上從健全縣鄉(xiāng)就業(yè)服務體系，擴大到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村?？傊?，工作內(nèi)容更加豐富，工作規(guī)定更高。但愿各地結合本地狀況，逐漸進行調(diào)節(jié)，并重點完善創(chuàng)立轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣的有關制度，最大限度地發(fā)揮示范縣在推動工作、貫徹政策、優(yōu)化服務、提高實效等方面的積極作用，使之成為我們?nèi)嫱苿愚r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的排頭兵和先試先行的樣板。對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，部里將進一步研究政策支持、工作推動、技術服務的措施，為各地工作提供更好的指引和支持。 　　同志們，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作任重道遠，使命光榮。讓我們加倍努力，開拓創(chuàng)新，為打勝應對金融危機的這一重大戰(zhàn)役，進而實現(xiàn)城鄉(xiāng)更加充足的就業(yè)，做出我們應有的奉獻！