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1、慧忠里第二社區(qū)睦鄰友好“1136”樓宇文 化文明建設實施方案 一、基本思路 樓委會是以相對集中的自然樓宇為單位建立的居民自治群眾組 織，是社區(qū)中最基層的組織單位，發(fā)揮著協(xié)商、議事、互助等作用， 樓宇文化建設是社區(qū)建設的基本單元，發(fā)揮著載體基石的功能。隨著 城市社會建設的步伐加快，隨之社區(qū)建設也在逐步深入推進，同時居 民自治民主進程也在逐步推進，在新的形勢下，存在著許多方面的不 適應的問題。一是樓委會組織的作用還沒有充分發(fā)揮；二是樓宇文化 建設還有待提高和加強；三是樓房越建越高鄰里間互不往來和諧氛圍 不濃；四是工作缺乏創(chuàng)新，活動缺少平臺，居民的參與率不高，五是 形式內(nèi)容傳統(tǒng)單一文明成果共享度感

2、受不強等問題。鑒于此，我社區(qū) 提出以強基石打基礎為工作重點，以打造社區(qū)睦鄰友好樓宇文化文明 建設—“1136” 基石工程為突破口。即以完善社區(qū)的11 個樓委會建 設為推手，以社區(qū) 36 棟居民樓為活動載體和基本單元，在居民的鄰 里間開展互敬、互愛、互幫、互助、互學、互比，“六互”活動，建 立新形勢下的睦鄰友好關系，營造社區(qū)和諧氛圍。 二、指導思想 以鄧小平理論，“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為 統(tǒng)領，以社區(qū)黨建為龍頭帶動社區(qū)各項建設為切入點。結(jié)合社區(qū)實際， 緊緊圍繞社區(qū)“五心工程”建設、創(chuàng)建“六型社區(qū)”工作為主線，以 積極推進和諧社區(qū)建設為目標，打造社區(qū)睦鄰友好樓宇文化文明建設

3、亮點—“1136” 基石工程。 三、組織領導 成立社區(qū)實施“1136”工程領導小組。組長由社區(qū)黨委書記、居 委會主任擔任，副組長由副主任、副站長擔任，各支部書記、樓委會 主任為組員。 組長：孫文線 劉艷霞 副組長 ：馬貞 畢元暉 王淵 組員： 孫連濤 宋福利 張學紀 李蔭中 褚文生 方金花 馬秀英 肖寶森 田麗 邢好路 呂志義 左淑芳 渠秀珍 郝桂花 在社區(qū)黨委的領導下，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和發(fā)揮樓宇黨 小組及黨員的旗幟引領作用，以居委會自治組織章程和居民樓自治委 員會組織章程為依據(jù)，充分發(fā)揮居委會、樓委會的組織自治功能作用， 完善居

4、干包樓制度，發(fā)揮樓宇和諧促進員的骨干力量。發(fā)揮社區(qū)服務 站的服務職能，形成“兩委一站”的共建合力。 四、項目設置 （一）樓宇黨建。以各樓委會為單位建立黨小組，一名黨員一面 旗幟，實施黨員服務項目承諾制，充分發(fā)揮黨員的模范作用。結(jié)合黨 委換屆工作安排，預計 2012年 4月底完成全覆蓋。 （二）樓委會 “四自”功能建設。樓委會在社區(qū)黨委的領導下， 在社區(qū)居民委員會的具體指導下，完善居干包樓負責制，以各樓宇和 諧促進員為骨干力量，發(fā)揮樓委會 “四自”功能和協(xié)商、議事、互 助作用。每月定期召開樓委會主任例會分析研討有關工作并形成制 度。 （三）樓宇文化建設。以樓委會為主體,各樓宇（院）為活動

5、載體。 1．開展文明樓宇宣傳教育,對居民樓門口設置的文明標語牌和溫 馨提示牌進行更新，結(jié)合社區(qū)居委會換屆工作，大力開展居民自治能 力建設，提高社區(qū)居民參與社區(qū)事務的積極性和參與能力； 2．以開展貼近實際、貼近生活的樓宇文化活動為平臺，培養(yǎng)居 民高尚道德情操，提升居民整體生活質(zhì)量。組織開展家庭攝影、家庭 保健、家庭廚藝、子女教育、文明飼養(yǎng)寵物、家居裝修（裝飾）、家 庭收藏、家庭養(yǎng)花、垃圾分類、家庭節(jié)水、家庭低碳生活方式等進行 實例展示、經(jīng)驗交流和評比活動，增進鄰里間的相互了解和溝通，增 進鄰里間的友好和團結(jié)， 3．弘揚先進，激勵進步，建立創(chuàng)優(yōu)爭先的表彰機制。發(fā)現(xiàn)亮點 培育典型，發(fā)揮示范效應

6、，積極營造文明和諧氛圍。年內(nèi)組織開展評 選文明樓院、五好文明家庭、綠色低碳家庭，推選好市民、孝星等活 動，社區(qū)黨委進行統(tǒng)一掛光榮門牌及建光榮榜予以表彰。使樓院逐步 建設成為樓樓有亮點，家家有特色，人人爭上進的良好人文環(huán)境。 4．樓宇服務及鄰里互助。組織樓院開展“鄰里守望”關愛行動 針對高齡孤寡、空巢老人組織黨員和志愿者結(jié)“一對一”和“多對一” 等形式的互幫互助活動，發(fā)放“鄰里守望”互助卡。將傳統(tǒng)文化中“做 好事、當好人、存好心、得好報”的道德觀念融入到“奉獻、友愛、 互助、進步”的志愿服務精神中，行成街里街坊有事好說，一家有事 大家?guī)?，我為大家，大家為我，有時間做志愿者，有困難找志愿者的 社

7、區(qū)文化。 5．樓宇安全建設。 （1）開展樓院安全知識的宣傳。利用宣傳欄、掛圖、標語牌等 多種形式進行預防火災、預防入室盜竊，預防電子信息詐騙等“三預 防”警示教育宣傳，增強居民的防范意識并提高其防范能力。 （2）開展法制教育。以“六五普法教育”為契機，利用市民文 明學校、黨員活動站等文化陣地，進行宣講法律法規(guī)知識；請律師志 愿者進社區(qū)開展法律咨詢服務，不斷提高廣大群眾的知法、懂法、遵 法的自覺性。 （3）完善樓院民調(diào)小組群眾組織，及時開展有效的矛盾排查調(diào) 解工作。在樓院組織居民自己推選出德高望重的人成立民調(diào)小組，在 社區(qū)民調(diào)委員會的指導下，及時開展家庭、鄰里間的矛盾調(diào)處化解工 作，樓院

8、民調(diào)小組其成員直接來自居民身邊，利于問題和矛盾的早發(fā) 現(xiàn)、早報告、早解決，確保樓院的和諧穩(wěn)定。 （4）樓院安全，堅持進行群防群控。黨員帶頭以治安志愿者為 骨干力量，日常開展看好自己的門，管好自己的人；在安保的節(jié)點日， 組織治安志愿者小分隊，進行治安巡邏活動。使廣大居民群眾逐步認 識到，樓院安全人人有責，感受到樓院良好安全環(huán)境人人在分享。 五、實施路徑及目標 1、總體定位。打造社區(qū)睦鄰友好樓宇文化文明建設—“1136”基 石工程一是創(chuàng)新社區(qū)黨建，強基石、打基礎的工作要求；二是是對接 創(chuàng)建六型社區(qū)的基礎工程；三是創(chuàng)新社區(qū)管理方式的抓手和載體；四 是推進和諧社區(qū)建設的基礎性工作。 2、實施路

9、徑。以社區(qū)黨建帶社區(qū)睦鄰友好樓宇文化文明建設— “1136” 基石工程，發(fā)揮樓院黨小組的作用。在居委會的直接指導 下，以樓院委員會為主體，以居干包樓為紐帶，以和諧促進員和志愿 者為骨干力量開展各項實施活動。 六、實施步驟 計劃用 2年的時間組織實施本方案，2012年為創(chuàng)新工作機制，廣 泛宣傳動員階段，為社區(qū)可持續(xù)發(fā)展探索寶貴經(jīng)驗階段，2013 年為工 作提升創(chuàng)品牌出亮點階段。 （一）2012 年上半年為完善組織體系階段 1．結(jié)合社區(qū)黨委、社區(qū)居委會換屆工作，做好樓委會的組織調(diào) 整，以樓委會黨小組為單位，對黨員責任崗進行重新認崗，并向社區(qū) 居民公示。 2．完善社區(qū)志愿者的考評和獎勵機制，廣泛動員社區(qū)居民參與 志愿服務，為有需要的人提供志愿服務。 3．培育社區(qū)社會組織，居委會每個委員會成立相應協(xié)會，深入 樓院開展協(xié)會工作。 4．整合社區(qū)資源，院開展活動提供可用資源。 （二）組織實施階段 2012年 6月至11 月為組織實施階段。主要工作為本實施方案項 目設置的所有內(nèi)容。 2012 年 12 月為總結(jié)驗收階段。主要任務為總結(jié)經(jīng)驗、查找不足， 為來年項目的繼續(xù)實施提供依據(jù)。 2013 年為工作提升、創(chuàng)品牌出亮點階段，主要工作是做好典型的 培育和宣傳，力爭多出亮點形成品牌。 o 慧忠里第二社區(qū)黨委、居委會 二o—年十二月—日