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1、搶抓機(jī)遇 乘勢(shì)而上 全面加快西和科學(xué)發(fā)展 西和縣位于隴南市北端，全縣轄6鎮(zhèn)14鄉(xiāng)，384個(gè)行政村，10個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?0.1萬(wàn)人，總面積1861平方公里，耕地面積60.5萬(wàn)畝，年平均氣溫8.4℃，年降水量553毫米。是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、“5.12”地震重災(zāi)縣、全省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣。西和歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，是人文始祖伏羲的誕生地、仇池國(guó)的故土和中國(guó)乞巧文化之鄉(xiāng)。西和自然資源富集，是全省最合適馬鈴薯生長(zhǎng)的地區(qū)之一，是享譽(yù)全國(guó)的“中國(guó)半夏之鄉(xiāng)”?？h境東南部鉛鋅礦區(qū)屬全國(guó)第二大鉛鋅礦帶西成礦帶的西延部分，南部崖灣銻礦區(qū)為全國(guó)第三大銻礦區(qū)。 近年來(lái)，在市委、市政府的對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下，

2、我們堅(jiān)持“創(chuàng)新引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、富民優(yōu)先”的發(fā)展理念，大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)拼搏、以干克難、自我加壓、敢于爭(zhēng)先”的西和精神，抓重點(diǎn)推全局，攻難點(diǎn)求突破，創(chuàng)亮點(diǎn)顯特色，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值14.56億元，完畢規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)值1.16億元，大口徑財(cái)政收入1.44億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.97億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2162元。 突出“五比五看” 引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展 面對(duì)自然條件嚴(yán)酷、基本設(shè)施單薄、貧困限度較深、自我發(fā)展能力不強(qiáng)的基本縣情，我們堅(jiān)持把解放思想、創(chuàng)新理念、激發(fā)活力作為加快西和科學(xué)發(fā)展的首要任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真按照市委、市政府“環(huán)繞兩大主題，搶抓三大機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)三

3、大突破，突出五個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化四項(xiàng)保證”的總體思路，確立了“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富縣、文化名縣、科教興縣、旅游活縣、依法治縣”的發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)“生態(tài)西和、人文西和、和諧西和、活力西和”的奮斗目的，在全縣進(jìn)一步開(kāi)展以“比項(xiàng)目建設(shè)，看科學(xué)發(fā)展；比興辦實(shí)事，看改善民生；比招商引資，看民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；比工作作風(fēng)，看班子建設(shè)；比綜合治理，看和諧穩(wěn)定”為主題的“五比五看”活動(dòng)。通過(guò)比項(xiàng)目建設(shè)，看科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步在全縣樹(shù)立起了“項(xiàng)目意識(shí)”，增強(qiáng)了抓項(xiàng)目的積極性、積極性，提高了抓項(xiàng)目的能力和實(shí)效，為加快西和科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基本。通過(guò)比興辦實(shí)事，看改善民生，進(jìn)一步在全縣牢固樹(shù)立起了“民本意識(shí)”，增進(jìn)全縣上下把工作的重心放到踏踏

4、實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事上來(lái)，集中力量興辦一批事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民，讓全縣人民共享改革發(fā)展成果。通過(guò)比招商引資，看民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步在全縣牢固樹(shù)立起了“開(kāi)放意識(shí)”和 “用國(guó)內(nèi)外老板的錢干發(fā)展大事、騰出財(cái)政的錢干改善民生實(shí)事”的理念，以更大的魄力推動(dòng)招商引資和啟動(dòng)民資工作，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。通過(guò)比工作作風(fēng)，看班子建設(shè)，進(jìn)一步在全縣牢固樹(shù)立起了“責(zé)任意識(shí)”，教育和引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，切實(shí)增強(qiáng)為人民服務(wù)的技能和本領(lǐng)，努力打造 “業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)夯實(shí)、敬業(yè)高效”的干部隊(duì)伍，更好地肩負(fù)起黨和人民賦予的重任

5、。通過(guò)比綜合治理，看和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步在全縣牢固樹(shù)立起了“維穩(wěn)意識(shí)”，大力提高廣大干部做群眾工作、化解矛盾糾紛的本領(lǐng)，努力把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，從源頭上避免和減少不穩(wěn)定因素，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。 創(chuàng)新工作機(jī)制 全力履行“三個(gè)三分之一”工作法。 為了切實(shí)轉(zhuǎn)變縣直機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，充足調(diào)動(dòng)一切積極因素，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。今年我們作出了在縣直機(jī)關(guān)干部中全面實(shí)行“三個(gè)三分之一”工作法的決定，將縣直機(jī)關(guān)2400名干部職工大體上一分為三，三分之一的干部“走出去”，找外商，招項(xiàng)目，引資金，抓工業(yè)；三分之一的干部“走下去”，下農(nóng)村，搞服

6、務(wù)，辦實(shí)事，促發(fā)展，保穩(wěn)定；三分之一的干部“留下來(lái)”，履本職，搞業(yè)務(wù)，抓項(xiàng)目，保重建，充足調(diào)動(dòng)了廣大干部的工作熱情，提高了各單位的工作效能，推動(dòng)了重點(diǎn)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。在“走出去”工作上，230名“走出去”人員運(yùn)用多種關(guān)系，積極開(kāi)展招商引資，1-5月份已簽約招商引資項(xiàng)目8個(gè)，簽約資金5.92億元，到位資金2.09億元，聯(lián)系到故意向的招商引資項(xiàng)目43個(gè)，估算投資15.5億元，實(shí)現(xiàn)了全縣招商引資工作開(kāi)門(mén)紅。在“走下去”工作上，840名“走下去”人員駐村蹲點(diǎn)，積極協(xié)助鄉(xiāng)村兩級(jí)開(kāi)展災(zāi)后重建掃尾完善、集體林權(quán)制度改革、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、村級(jí)組織活動(dòng)室建設(shè)、村級(jí)班子建設(shè)等重點(diǎn)工作。同步，

7、以“進(jìn)農(nóng)家門(mén)、問(wèn)農(nóng)家事、干農(nóng)家活、幫農(nóng)家忙、解農(nóng)家憂”為主題，進(jìn)一步開(kāi)展民情大走訪活動(dòng)，進(jìn)村入戶，建檔立卡，全面調(diào)查各村的人口、土地、收入、產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、矛盾糾紛等基本狀況，掌握群眾的所思、所想、所怨、所盼，協(xié)助各村理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，貫徹幫扶措施，有效提高了全縣農(nóng)村工作水平。在“留下來(lái)”工作上，1300多名“留下來(lái)”人員集中精力辦業(yè)務(wù)，全力以赴抓項(xiàng)目，各單位在人員減半的狀況下，各項(xiàng)工作科學(xué)、有序、高效推動(dòng)。1-5月份，完畢固定資產(chǎn)投資68334萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)46.2%；規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)值9573萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)135.8 %；大口徑財(cái)政收入6265萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)186.7%；社會(huì)消費(fèi)品零

8、售總額15096萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.6 %；農(nóng)民人均鈔票收入達(dá)到1218.5元。 舞活項(xiàng)目龍頭 夯實(shí)發(fā)展基本 近年來(lái)，我們牢固樹(shù)立 “貫徹科學(xué)發(fā)展觀要以項(xiàng)目為載體，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的奮斗目的要以項(xiàng)目為突破，保持迅速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)要以項(xiàng)目為支撐”的理念，把項(xiàng)目建設(shè)作為統(tǒng)攬各項(xiàng)工作的總綱，齊心合力抓項(xiàng)目，聚精會(huì)神搞建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)的大突破推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。，全縣共動(dòng)工建設(shè)各類項(xiàng)目153項(xiàng)，完畢投資23.3億元，同比增長(zhǎng)170%。今年，全縣共動(dòng)工建設(shè)各類項(xiàng)目422項(xiàng)（其中災(zāi)后重建項(xiàng)目297項(xiàng)、常規(guī)項(xiàng)目125項(xiàng)），總投資20多億元。在都市建設(shè)上，按照“南拓北展，引湖納山，規(guī)劃引領(lǐng)，基本先

9、行，市場(chǎng)運(yùn)作，產(chǎn)業(yè)支撐，完善功能，彰顯特色”的都市發(fā)展總體思路，先后統(tǒng)征儲(chǔ)藏土地1100多畝，啟動(dòng)實(shí)行了伏羲大道、城南新區(qū)、城北新區(qū)、東西兩山公園、漾水河生態(tài)治理、城區(qū)垃圾解決場(chǎng)、城區(qū)供水?dāng)U建等46項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。體育場(chǎng)、體育館、文化大廈、文化廣場(chǎng)、廣電大廈、剛泰河濱城、漾水河生態(tài)治理等一大批項(xiàng)目在城南新區(qū)拔地而起，新建二中、漢源初中、城南小學(xué)、幼兒園、供熱站、剛泰國(guó)際大酒店、濱河路商業(yè)步行街、南商場(chǎng)改造工程、城區(qū)蔬菜、建材、木材三大專業(yè)市場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)動(dòng)工建設(shè)。城北新區(qū)修建性詳規(guī)編制工作即將完畢，開(kāi)發(fā)建設(shè)工作開(kāi)始啟動(dòng)，縣城規(guī)劃面積由本來(lái)的9.2平方公里擴(kuò)大到目前的18.5平方公里。在交通建設(shè)上

10、，舉全民之力、集全縣之財(cái)，進(jìn)一步開(kāi)展交通大建設(shè)活動(dòng)，新建和改建各類公路706公里，其中改造鋪油重點(diǎn)公路283公里，硬化通村公路221公里，到今年年終將實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目的，并有30%的行政村通上水泥路。在工業(yè)發(fā)展上，緊緊環(huán)繞有色冶金、綠色食品、建筑建材、醫(yī)藥化工、輕工制造五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新上工業(yè)項(xiàng)目35項(xiàng)，隴南瑞雪公司2萬(wàn)噸馬鈴薯精淀粉加工項(xiàng)目、開(kāi)源金礦項(xiàng)目、雄輝萬(wàn)噸低度氧化鋅項(xiàng)目、鴻海石材加工廠、珍山礦泉水廠等重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，大橋南金礦、后川壩金礦、馬元亂石山金礦、昭信醪糟廠、潤(rùn)泉食品廠等項(xiàng)目正在加快建設(shè)，西和縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)被列為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)。在特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上，緊緊環(huán)繞馬鈴薯、經(jīng)

11、濟(jì)林果、中藥材、蔬菜和畜牧養(yǎng)殖五大區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展馬鈴薯15萬(wàn)畝、核桃29萬(wàn)畝、花椒12萬(wàn)畝、蘋(píng)果6萬(wàn)畝、中藥材5萬(wàn)畝、日本落葉松10萬(wàn)畝、蔬菜大棚800座、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)22個(gè)，建成了何壩優(yōu)質(zhì)馬鈴薯等十大農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和西漢水流域現(xiàn)代高新農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。在新農(nóng)村建設(shè)上，我認(rèn)真按照全省新農(nóng)村建設(shè)工作的總體安排部署，堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)作為新形勢(shì)下增進(jìn)“三農(nóng)”工作的總抓手，與扶貧開(kāi)發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、人力資源開(kāi)發(fā)、災(zāi)后重建、小城鄉(xiāng)建設(shè)和基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效整合新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、災(zāi)后重建、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等各類項(xiàng)目資金，在全縣打造了以川大和晚霞湖為代表的八條新農(nóng)村示范長(zhǎng)廊，摸索出了特色

12、產(chǎn)業(yè)型、城郊工貿(mào)型、資源加工型、文化旅游型、生態(tài)經(jīng)濟(jì)型、災(zāi)后重建型等六種不同類型的新農(nóng)村建設(shè)模式，初步走出了一條符合西和實(shí)際、具有西和特色的新農(nóng)村建設(shè)路子。在文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上，按照“打文化牌、走生態(tài)路，打造獨(dú)具特色的文化旅游品牌”的發(fā)展思路，以晚霞湖為重點(diǎn)，加快推動(dòng)“一湖九園”十大景區(qū)建設(shè)，先后建成了晚霞湖環(huán)湖路、游艇站、環(huán)湖景觀帶、濕地欣賞區(qū)、織女雕塑等景觀設(shè)施，挖掘整頓了以“乞巧節(jié)”為代表的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)22項(xiàng)，成功舉辦了兩屆“中國(guó)乞巧文化旅游節(jié)”，極大地提高了西和的對(duì)外出名度。第三屆“中國(guó)乞巧文化旅游節(jié)”將于8月16日（農(nóng)歷七月七）舉辦。 高度關(guān)注民生

13、 傾力興辦實(shí)事 近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持“以人為本，民生為重”的執(zhí)政理念，把改善民生作為最大的政績(jī)，把興辦實(shí)事作為目前和此后關(guān)注改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)、貫徹科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措。從解決廣大人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)懷、最直接的利益問(wèn)題入手，每年擬定的12件改善民生的實(shí)事件件得到了貫徹。為了把為民興辦實(shí)事辦成長(zhǎng)效工程，辦成人民群眾滿意工程，不斷滿足群眾的新盼望，我們?cè)诠ぷ髦幸浴笆M(jìn)村”（即富民項(xiàng)目進(jìn)村、致富信息進(jìn)村、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村、專業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)村、基本設(shè)施進(jìn)村、沼氣建設(shè)進(jìn)村、安居工程進(jìn)村、傳播網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村、民主法制進(jìn)村、先進(jìn)文化進(jìn)村）和“十到戶”（即政策法規(guī)宣傳到戶、群眾意見(jiàn)征求到戶、矛盾糾紛排查到戶、災(zāi)后

14、重建扶持到戶、種植觀念轉(zhuǎn)變到戶、調(diào)節(jié)構(gòu)造措施到戶、科技支持服務(wù)到戶、農(nóng)民增收體現(xiàn)到戶、黨員作用發(fā)揮到戶、干部身心感情到戶）為抓手，下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的行路、飲水、用電等突出問(wèn)題，下大力氣解決好弱勢(shì)群體上學(xué)、看病、住房等生產(chǎn)生活困難，全力抓好鄉(xiāng)村道路橋梁、人飲工程、沼氣池、鄉(xiāng)村文化衛(wèi)生室、廣播電視入戶等公共基本設(shè)施建設(shè)，為群眾誠(chéng)心實(shí)意辦實(shí)事，竭力竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，使科學(xué)發(fā)展成果惠及廣大群眾。同步，全面貫徹教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)取國(guó)家災(zāi)后重建、世行貸款以及臺(tái)灣紅十字組織、聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)、社會(huì)各界援助資金，啟動(dòng)實(shí)行了83所學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，全縣教育教學(xué)條件明顯改善。不斷改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，

15、先后完畢了縣醫(yī)院住院大樓、疾控中心建設(shè)和24所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改造。全面實(shí)行新型農(nóng)村合伙醫(yī)療，全縣參合率達(dá)到95%，農(nóng)民群眾“看病難”、“看病貴”的問(wèn)題得到有效緩和。堅(jiān)持把維穩(wěn)工作擺在與發(fā)展同等重要的位置來(lái)抓，進(jìn)一步開(kāi)展“民情大走訪”、“縣委書(shū)記大接訪”、“矛盾糾紛集中排查調(diào)處”、“信訪積案化解”等活動(dòng)，認(rèn)真解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，大力推動(dòng)平安西和建設(shè)，在災(zāi)后重建、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)異常繁重的狀況下保持了全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。 機(jī)遇鼓舞人心，前景催人奮進(jìn)。我們將在市委、市政府的對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需和國(guó)家支持甘肅發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，以更加解放的思想，更加飽滿的熱情，更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，奮力把西和科學(xué)發(fā)展的偉大事業(yè)進(jìn)一步推向邁進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)西和更加美好的明天！