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1、在村黨支部書記培訓班上的講話稿 市委舉辦村“兩委”換屆后的第一期村黨組織書記培訓班，充分體現(xiàn)了市委對村黨組織書記隊伍建設的高度重視。根據(jù)安排，今天與大家作個交流，主要講四個方面的問題。 一、村支部書記要嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩 多次強調，要求要“把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”，指出“在所有黨的紀律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩”。市委按照全面從嚴治黨的要求，在市委黨校舉辦四期培訓班，培訓XX多名黨員領導干部，進一步增強黨員領導干部的政治意識、紀律意識、規(guī)矩意識。作為村支部書記，是我們黨執(zhí)政體系最基層的負責人，直接與老百姓面對面，黨在老百姓心里的形象如何，是通過你們來

2、體現(xiàn)和反映的。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，是對全體黨員要求，作為基層支部書記要從思想上警覺起來，保持清醒的頭腦，嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩。 (一)正確理解黨的政治紀律和政治規(guī)矩的內涵。政治紀律和政治規(guī)矩是一個政黨最重要、最根本、最關鍵的約束性規(guī)范，是首要紀律，決定政黨的興衰，決定政黨事業(yè)的成敗。是否具有嚴明的政治紀律和政治規(guī)矩是決定我們黨能否成為一個集中統(tǒng)一的馬克思主義政黨的首要條件，是思想建黨、組織建黨的重要保證?，F(xiàn)在我們黨已經(jīng)發(fā)展成為擁有8900多萬黨員、領導13億人民的世界第一大黨，沒有嚴明的政治紀律和政治規(guī)矩，黨將成為一盤散沙。政治紀律與政治規(guī)矩是我們黨生存發(fā)展的生命線，政治紀律與

3、政治規(guī)矩廢弛，必然導致政黨衰亡。我們要從長期執(zhí)政高度，充分認識嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的極端重要性。 1、關于紀律和規(guī)矩。通常講，紀律就是綱紀和戒律。不管是學校、企業(yè)、社團，還是政黨、政府、軍隊，都有自己的紀律。我們黨對黨員干部所講的紀律，是指要求其嚴格遵守的章程、準則、條例、制度和條文。黨的紀律是多方面的，主要包括政治紀律、組織紀律、廉政紀律、群眾工作紀律、保密紀律、人事紀律、財經(jīng)紀律、宣傳紀律、外事紀律等方面。其中政治紀律是最重要、最根本的紀律。在我們黨的整個紀律中,《黨章》是最重要的紀律，《黨內政治生活若干準則》《黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《紀律處分條例》《黨內監(jiān)督條例》《黨政領導

4、干部選拔任用工作條例》等等是最基本的紀律;什么是規(guī)矩，“規(guī)”和“矩”，是中國古人用來畫圓形和方形的兩種工具，引申到我們黨對黨員干部講的規(guī)矩，是指要求其嚴格遵循的規(guī)章、規(guī)則、規(guī)定、規(guī)范和約定俗稱的傳統(tǒng)慣例和習慣套路等道德規(guī)范。黨的規(guī)矩主要包括四個方面的內容： 一是黨章，這是全黨必須遵循的總章程、總規(guī)矩; 二是黨的紀律，這是全黨的政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束; 三是國家法律，是黨員干部必須遵守的規(guī)矩; 四是為黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。 2、明確政治紀律和政治規(guī)矩聯(lián)系區(qū)別。在所有黨的紀律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩。政治紀律是全黨在政

5、治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。政治規(guī)矩是我們黨在長期實踐中形成的政治規(guī)則、組織約束、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作習慣。政治紀律和政治規(guī)矩都統(tǒng)一于治黨治國和實現(xiàn)中國夢的根本需要，都是對黨員干部行為規(guī)范的嚴格約束。不同的是：紀律是小概念，規(guī)矩是大概念，紀律都有條文可循，而不成的一些規(guī)矩只有案例示范;紀律的一些禁止性條款剛性更強，不成文的一些規(guī)矩相對原則;紀律的內涵相對集中，規(guī)矩的外延更為寬泛。在通常情形下，在我黨的實際工作運用中，其紀律和規(guī)矩沒有絕對的區(qū)分，講紀律要求不排除規(guī)矩要求，紀律也是規(guī)矩，規(guī)矩也是紀律。指出，“紀律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是不成文的紀律;紀律是

6、剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是自我約束的紀律”。 3、深刻把握政治紀律和政治規(guī)矩的主要特點。主要體現(xiàn)在四性上： 一是根本性。一個政黨如果沒有政治紀律和規(guī)矩來約束，就是一群烏合之眾，就會成為各取所需、各行其是的“私人俱樂部”，就會失去戰(zhàn)斗力，黨的政治理想和政治目標就會落空。 二是嚴肅性。政治紀律和規(guī)矩是黨的意志和人民利益的體現(xiàn)，它一經(jīng)形成，黨組織和黨員就必須無條件遵守和執(zhí)行，具有強制性和約束力。任何黨員，只要是違反了黨的紀律，都要受到嚴肅的批評教育或紀律處分。 三是統(tǒng)一性。政治紀律和規(guī)矩是統(tǒng)一的紀律和規(guī)矩，對各級黨組織和全體黨員都具有同等的普遍的約束力。黨內一切成員、一切組織，在

7、政治紀律面前是完全一致、完全平等的。 四是引領性。政治紀律和政治規(guī)矩都是“高壓線”，順著這兩根“線”走，就能引導黨組織和黨員，更好地嚴格執(zhí)行黨的其他紀律和規(guī)矩，形成的黨的戰(zhàn)斗力凝聚力，引導和影響廣大人民群眾更好地貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)。 (二)高度警惕當前遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩方面存在的突出問題。當前，農村黨員干部隊伍整體是好的，能夠嚴格遵守黨紀黨規(guī)。同時我們也要看到，一些農村黨員干部還存在一些違反黨的紀律和規(guī)矩的問題。主要表現(xiàn)在： 一是理想信念動搖。有的黨員干部認為共產(chǎn)主義是虛無縹緲的東西，看不見摸不著，對黨的政治理論和路線方針政策不學習、不研究、不領會，在事關重大原則問題上立場不堅

8、定，在大是大非面前搖擺不定、旗幟不鮮明;有的黨員不信馬列信鬼神，信教不信黨、敬神不敬組織，項目選址看風水，重大事項請算命，寺廟一叫飛跑，組織號召推脫，等等。 二是組織紀律觀念淡薄。個人服從組織，下級服從上級，少數(shù)服從多數(shù)，全黨服從中央，遵循組織程序、聽從組織安排、重大事項請示報告，這是黨的組織紀律的基本要求，但在有的黨員身上組織意識淡漠，我行我素、自由散漫;有的視組織程序為無物，擅作主張，我行我素，或是事前不請示、事后不報告，先斬后奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏;有的把村組織當成私人領地，不堅持民主集中制，搞個人說了算，“大事小事一言堂”，聽不進他人意見。有的黨員干部熱衷于拉拉扯扯、相互利用，到

9、處攀關系、找路子，不搞團結搞團伙，營造自己的勢力范圍、培養(yǎng)自己的個人圈子，把正常的同志關系扭曲成庸俗的人身依附;有的拿功勞當資本，自恃能力強貢獻大，端架子開條件，不服從組織安排，甚至要挾組織。 三是口無遮攔立場不堅。有的同志認為遠在基層、位卑言輕，犯不了政治錯誤，面對違反政治紀律、政治規(guī)矩的現(xiàn)象不抵制，睜一只眼閉一只眼;有的黨員干部管不住自己的“嘴”，對中央的政策說三道四、指指點點，把說怪話、發(fā)牢騷當成“有個性”，把傳謠言、猜內幕當成“有本事”;有的基層干部對社會上流傳的政治笑話、灰色順口溜不制止、不斗爭，對社會上的錯誤思潮、錯誤行為、錯誤傾向缺乏鑒別力、免疫力和抵抗力，使用微信、微博隨意傳

10、播政治謠言，公然散布丑化黨和國家形象的言論;有的黨員干部對一些詆毀誹謗黨和政府的錯誤言論視而不見，等等。以上這些問題不是個別現(xiàn)象，在基層黨員干部中大有人在，必須引起我們的高度警惕。我們村支部書記是黨在農村的代言人，一個村書記就是一面旗幟。如果不守紀律、講規(guī)矩，就會嚴重損害了黨的形象，削弱了黨的戰(zhàn)斗力，最終將危害黨的執(zhí)政根基。 四是執(zhí)行政策變形走樣。在貫徹執(zhí)行上級決策部署上，有的搞上有政策、下有對策，?！靶÷斆鳌薄⒋颉靶∷惚P”;有的損害群眾利益，如農村低保，不講程序講親疏，搞個人說了算，優(yōu)親厚友、把黨的惠民政策“為我所用”。有的山林、水面、土地承包，沒有經(jīng)過集體研究，沒有經(jīng)過村民代表會議審議，

11、低價承包，合同一簽幾十年，一捶子買賣，導致集體利益受損、群眾失利;有的為企業(yè)、個人的違法違紀行為“開綠燈”，糊弄組織，對抗法度，等等。 (三)爭做講紀律守規(guī)矩的表率。嚴明政治紀律，嚴守政治規(guī)矩是全面從嚴治黨的根本要求，是每一名黨員干部的責任義務。村黨支部書記是農村各項事業(yè)發(fā)展的“領頭雁”、帶頭人，要嚴格要求自己，從我做起，從現(xiàn)在做起，爭做講紀律守規(guī)矩的表率。 一要堅定信念，緊跟黨走。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。一些黨員干部中出現(xiàn)了違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為，其根本原因就是在于理想信念這個“總開關”出了問題。要把政治紀律和政治規(guī)矩作為“清規(guī)戒律”，切實堅定理想信念，嚴守黨紀黨規(guī)，不斷

12、提升思想境界。站在黨的立場說話做事，與黨同心同德，聽黨的話，緊跟黨走，把自己的命運和黨的命運連在一起，在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致，保持堅強的政治定力。 二要依法辦事，為民服務。農村黨組織是聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”，承擔著黨在農村的路線方針政策落地生根的重要責任。能否嚴格執(zhí)行政策，保持政令暢通，關系到黨中央方針政策的落實，直接影響著農村經(jīng)濟社會發(fā)展和繁榮穩(wěn)定。村支部書記要強化法治思維，牢固樹立依法辦事意識，依法有權，為民服務。當前，黨中央出臺了一系列惠民政策，大家一定不折不扣貫徹落實好，絕不能“上有政策、下有對策”，絕不能打折扣、搞變通，或者優(yōu)親厚友，搞親疏之分，在黨組織

13、和群眾之間人為地筑起“攔水壩”、建起“隔離墻”，確保黨的神經(jīng)末梢延伸到農村每一個角落，確保黨組織的溫暖惠及到每一個普通群眾。 三要心存敬畏，做到“四有”。同中央黨校第一期縣委書記研修班學員進行座談時強調，做縣委書記就要做焦裕祿式的縣委書記，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。這“四有”不僅是對縣委書記的要求，也是對全體黨員的要求。心中有黨，就是要對黨忠誠，與黨同心。心中有民，就是要人為服務，這是由我們黨的性質決定的。心中有責，就是要敢于擔當，上為黨分憂，下為民解難，把對黨忠誠與對民忠情緊密結合起來。心中有戒，就是要嚴格要求自己，心存敬畏，這也是守紀律講規(guī)矩的自覺約束。戒，有三層意

14、思， 一是戒備。一名黨員干部要始終嚴格要求自己，始終堅守清正廉潔的底線，自覺弘揚和踐行社會主義核心價值觀，加強道德修養(yǎng)，追求健康情趣，對“糖衣炮彈”和“四風”保持戒備，做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。 二是戒條。要知法懂法，養(yǎng)成遵規(guī)守紀、令行禁止的良好習慣，開展工作時多想一想法律的依據(jù)、法定的程序、違法的后果，做到依法用權、秉公用權、廉潔用權，遵守中央“八項規(guī)定”。 三是戒除。要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，做到“七戒”：戒懶，要勤思好學、勤勉敬業(yè);戒假，說實情、講實話、辦實事、求實效;戒浮，要腳踏實地，沉下心來，與群眾說在一起、干在一起;戒蠻，要講究工作方法，尊重群眾意愿、

15、尊重客觀規(guī)律，依法依規(guī)辦事;戒私，要克己奉公，公道正派，平等待人，一碗水端平;戒奢，要勤儉節(jié)約，一分錢當兩分錢花，倡導厲行節(jié)約、反對浪費的良好風氣。只有心有所畏、言有所戒、行有所止，才能處理好公和私、情和法、利和法的關系，更好地履行職責。 二、強化政治功能，充分發(fā)揮村級黨組織的領導核心作用 黨的基層組織是政治組織，具有鮮明的政治導向。近些年來，對這個問題強調的少了，甚至講起來不那么理直氣壯了。一些村級黨組織的政治功能弱化、虛化的問題突出，如有的黨組織和黨員干部理想信念動搖;有的貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不堅決、不到位，搞上有政策、下有對策;有的思想政治工作淡化，不愿做不會做群眾工作，不敢教育

16、群眾、不敢引導群眾;有的開展黨組織活動與中心工作、與群眾關切結合不緊，甚至搞“自娛自樂”、“自我循環(huán)”;有的黨內生活不嚴肅、不認真，有娛樂化、庸俗化傾向;有的面對非法宗教組織和境內外敵對勢力與我們爭奪群眾的行為斗爭不力、制止不力等等。這些問題必須起高度警覺。 從村級黨組織來看，其政治功能主要有以下幾個方面： 一是學習宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，把黨對農村各項政策落到實處; 二是嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，與黨同心同德，維護黨的權威; 三是執(zhí)行上級黨組織的決議，完成上級黨組織分配的任務; 四是建立健全基層組織體系，加強村級黨組織對其他基層組織的領導; 五是加強入黨積極分子培養(yǎng)，從嚴

17、發(fā)展、教育、管理黨員，保持黨員隊伍先進性和純潔性; 六是宣傳、教育、組織和動員群眾，凝心聚力，團結帶領群眾實現(xiàn)黨的任務，共建美好家園; 七是維護群眾利益，保障群眾權利，協(xié)調村級各種利益關系，促進公平正義，維護社會秩序和穩(wěn)定; 八是加強黨的農村文化工作，教育引導群眾，抵制歪風惡習，倡導社會新風，促進群眾身心健康。 政治功能是基層組織的魂，要堅定不移地發(fā)揮村級黨組織的政治功能，重點是增強“五性”： 一是增強堅持政治方向的堅定性。發(fā)揮基層黨組織的政治功能，必須牢牢把握中國特色社會主義這一根本政治方向。村級黨組織要教育引導黨員和群眾深入學習黨的基本理論，深入貫徹新時代中國特色社會主義思想，用

18、科學理論武裝黨員和群眾頭腦，堅定信仰信念信心。要教育引導黨員和群眾增強對中國特色社會主義的政治認同和思想認同，確保在政治上不迷失方向。 二是增強維護黨的領導的自覺性。黨的領導主要是政治、思想和組織的領導。村級黨組織是黨的領導的重要基礎。基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得越好，黨的戰(zhàn)斗力就越強，黨的威信就越高，黨的領導體現(xiàn)得就越好。村級黨組織要強化黨的意識，自覺維護黨的團結統(tǒng)一，維護黨中央的權威，維護黨的領導，維護黨的形象，增強同黨中央保持高度一致的思想自覺、政治自覺和行動自覺，不折不扣地貫徹黨的理論和路線方針政策，不搞各自為政、自行其是。要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，扎實做好思想政治工

19、作，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動;發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，把黨員組織起來，活動豐富起來，充分發(fā)揮先鋒模范作用;發(fā)揮黨的密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，把廣大群眾團結凝聚在黨的周圍，不斷擴大黨的群眾基礎。 三是增強黨內政治生活的嚴肅性。要深刻認識嚴肅黨內政治生活的重大作用，深刻認識黨內政治生活不正常的嚴重后果。堅持和發(fā)揚實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、開展批評與自我批評、堅持民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)，提高黨內政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內政治生活真正起到教育改造提高黨員、干部的作用。黨內政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化。要用好批評與自我批評這個

20、武器，通過積極健康的思想斗爭，不斷洗滌我們的思想和靈魂，鍛煉黨性，提高思想覺悟。 四是增強聯(lián)系服務群眾的緊密性。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。村支部要經(jīng)常了解群眾對村、對黨的意見，維護群眾的正當權利和利益。要把為群眾排憂解難、辦實事好事作為工作的基本出發(fā)點和落腳點。做工作、辦事情，要多聽群眾的意見，充分體現(xiàn)群眾的意志、利益和要求。村支部開展的活動，要與群眾的關心關切結合起來，與解決群眾的實際問題結合起來，讓群眾關心關注，吸引群眾參與，請群眾評判評議。要注意改進工作方法，轉變服務作風，充分運用民主協(xié)商、耐心說服和典型示范等方法做群眾工作，把群眾積極性充分調動起來，凝聚支持幫助村“兩委

21、”工作，共同促進村級經(jīng)濟社會發(fā)展。 五是增強堅守黨的陣地的戰(zhàn)斗性。事實上，境內外各種敵對勢力、邪惡勢力向我們黨爭奪群眾、爭奪陣地的斗爭從來沒有停止過。村級黨組織不僅處在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，同樣也處在應對各種危險考驗挑戰(zhàn)的第一線，必須牢固樹立陣地意識，堅持守土有責、守土盡責。要監(jiān)督黨員干部嚴格遵守黨紀國法，不得侵占國家、集體和群眾的利益。要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，同境內外與我們爭奪群眾、爭奪陣地的宗教組織和各種敵對勢力作堅決斗爭，自覺抵制各種危害我們黨的領導的各種錯誤思潮和行為，維護黨的形象，讓黨的旗幟高高飄揚。 三、緊扣服務主題，加強村級服務型黨組織建設 建設

22、基層服務型黨組織，是新的歷史時期中央對基層黨組織功能定位的新判斷，目的是使基層黨組織的領導方式、工作方式、活動方式更加符合服務群眾的需要，通過服務更好地貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾。前面，我講到增強基層黨組織政治功能問題，服務群眾是政治功能的題中之義，事實上，政治功能與發(fā)揮服務功能從來都是一致的。只有強化政治功能，才能更好地發(fā)揮服務功能;只有強化服務功能，才能使政治功能發(fā)揮更充分更有力。加強村級服務型黨組織建設，具體來講，要從以下幾個方面著力。 (一)要健全村級組織體系。村級組織是否健全關系到我們服務的組織基礎是否牢固。要在以村黨組織為核心的基礎上，不斷適應農村社會深刻的變化，從有

23、利于加強黨對農村工作領導、有利于加強黨員教育管理出發(fā)，進一步完善以村黨組織為核心，功能健全、運轉有序的村組織體系。 一是要積極探索打破行政村域限制，跨地域整合聯(lián)建，形成區(qū)域鏈、服務鏈、利益鏈等多種設置形式，延伸服務觸角。 二是要加強農民合作社黨建工作。培育發(fā)展農民專業(yè)合作社，建立黨的組織，實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展的有機結合，使黨的組織體系覆蓋到產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域。 三是要完善村級配套組織建設。去年經(jīng)歷了村“兩委”換屆，絕大部分村都按要求建立了配套組織，但仍有少數(shù)村后續(xù)工作沒有跟上，村級組織不健全。大家在工作中，要培養(yǎng)群團組織力量，引導他們把服務群眾變?yōu)樽杂X行動，增強服務群眾的合力。 (二)要增

24、強村級服務基礎。一個村如果沒有錢，為老百姓辦實就是一句空話，也是沒有說服力的。我們必須大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，夯實村級黨組織服務群眾的物質基礎。 一是要積極培育市場主體。注重按照市場經(jīng)濟要求，通過成立土地股份合作社、發(fā)展農民專業(yè)合作社、創(chuàng)辦農村股份合作社、自辦集體經(jīng)營實體、聯(lián)辦合作經(jīng)營實體等方式來發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟市場主體。特別是要動員和組織更多的農民加入到農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織當中來，提高農民的組織化程度，切實解決農民一家一戶單打獨斗、辦不了、辦不好的事，增強農民群眾抵御市場風險的能力。 二是創(chuàng)新發(fā)展模式。堅持實事求是、因地制宜的原則，大力推廣資源開發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營、土地經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)帶動、鄉(xiāng)村旅

25、游、抱團置業(yè)、資本運作、招商引資和服務創(chuàng)收等“九種模式”，引領村級集體經(jīng)濟發(fā)展。尤其是要圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”新農村建設“二十字”方針這個目標，充分利用本村資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力推進美麗鄉(xiāng)村建設，把優(yōu)美的自然環(huán)境和豐富的人文景觀轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育具有地域特色的主導產(chǎn)業(yè)。 三是大力開展“聘發(fā)展顧問”工作?！耙慌蓛善浮笔墙柚墙枇Πl(fā)展村級集體經(jīng)濟的有效途徑，在基層取得了較好的成效。大家要繼續(xù)深入推進這項工作，全面掌握本村籍在外工作人員的基本情況，建立“聘發(fā)展顧問”對象的信息臺帳，切實做到“應聘盡聘”，激發(fā)他們?yōu)榇寮壈l(fā)展奉獻的熱情。對“發(fā)展顧問”人員的

26、捐款捐物使用情況要及時向他們通報，交個明白賬，爭取他們更多地支持。鼓勵和動員他們引資金、引項目，幫助村級經(jīng)濟，使集體增利、群眾增收。 (三)要建好管好用好服務平臺。村黨員群眾服務中心，是黨員的精神陣地，也是村“兩委”的物質陣地，是服務群眾開展活動的重要平臺，是農村基層政權的象征。目前，全市仍然有一些村黨員群眾服務中心面積不足、設施簡陋、功能不全，不能滿足服務群眾的需要，我們要因地制宜，推進村黨員群眾服務中心建設，努力為群眾提供“一站式”、“零距離”的高效便捷服務。 一要增強功能。要將新建的黨員群眾服務中心全部納入新農村建設總體規(guī)劃，一步建設到位;對過去已建但功能不全的黨員群眾服務中心抓緊進

27、行改擴建，特別是要建好醫(yī)務室、農家書屋、農資超市、老人日間照料中心、四點半學校和文體活動場所，逐步完善服務功能。 二要規(guī)范管理。平常我們調研過程中，發(fā)現(xiàn)有的村黨員群眾服務中心年久失修，院子里雜草叢生，亂堆亂放，有的甚至還在院子里搞養(yǎng)殖、臭氣熏天等等，這說明我們平時疏于管理維護。我們進一步規(guī)范村黨員群眾服務中心管理標準和要求，加大管理和維護力度，確保黨員群眾服務中心干凈整潔、設備能正常使用。 三要綜合利用。要依托黨員群眾服務中心，組織開展學習教育、技能培訓、黨員活動、服務管理等活動，架起服務黨員群眾的橋梁。 (四)要積極打造服務骨干隊伍。黨員是村級組織開展服務的中堅力量。要重視和加強農村黨

28、員隊伍建設，積極打造服務生力軍，發(fā)揮黨員密切聯(lián)系群眾、貼心服務群眾的優(yōu)勢。 一是從嚴發(fā)展黨員?；鶎臃从常械拇宄Ｄ瓴话l(fā)展黨員，少數(shù)村黨組織發(fā)展黨員程序不規(guī)范，搞“近親繁殖”。這些都是十分錯誤的。要堅持政治標準、嚴格發(fā)展程序，積極做好黨員發(fā)展工作，通過本人自薦、群眾舉薦、組織推薦相結合，切實把農村技術能手、致富能人、退伍軍人和外出務工人員中的優(yōu)秀人才吸納到黨員隊伍中來。 二是抓好服務技能。農村黨員首先得有一技之長，要有致富帶富的技能和服務群眾的本領。要根據(jù)當前農村黨員生活生活的特點，依托遠程教育、互聯(lián)網(wǎng)等形式，采取靈活多樣的方式對黨員進行生產(chǎn)養(yǎng)殖農村實用技術和市場經(jīng)營知識等教育培訓，努力讓黨

29、員掌握一門以上致富技能。 三是加強教育管理。認真落實“三會一課”、組織生活會等制度，定期開展黨員黨性定期分析和民主評議黨員，嚴格黨內組織生活。要切實加強流動黨員管理，掌握他們在外基本情況，加強經(jīng)常性聯(lián)系。要積極開展無職黨員設崗創(chuàng)星、黨員服務隊、黨員志愿者等活動，進行結對幫扶、治安巡邏、矛盾調解等服務。同時，對黨員要嚴格管理，對那些理想信念動搖、宗旨意識喪失、道德品質敗壞的黨員，要及時處置不合格黨員，清除黨員隊伍。 (五)要豐富服務載體。隨著時代發(fā)展、社會進步，農村的日子也越來越好了，農民群眾需求越來越廣泛，呈現(xiàn)出多樣化、差異化、個體化，精細化的特點。我們要把黨建工作融入百姓日常生活，緊緊圍

30、繞提高群眾幸福指數(shù)，讓老百姓過上幸福生活來開展黨組織的有關活動，增強村級黨建活動的廣泛參與度和實效性。 一是要開展農村平安創(chuàng)建活動。廣泛動員和組織群眾積極開展平安創(chuàng)建活動，切實讓來百姓感受到安全感。要深入開展聯(lián)防、無職黨員綜治維穩(wěn)責任區(qū)創(chuàng)建活動。要加強農村法制宣傳和安全教育，引導群眾理性表達訴求，嚴格依法辦事，自覺采取協(xié)商、對話、依法等方式處理利益糾紛，促進農村和諧穩(wěn)定。廣泛開展“議事”、“懇談”活動，推行群眾“有困難找黨員、要上訪找書記”，努力做到大事不出農村、小事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。 二是要開展農村文化娛樂活動。要把農村黨建活動與群眾文化活動融合起來，充分挖掘和利用農村文化資源，組織開

31、展戲劇演出、舞獅、燈會、廣場舞比賽等一些群眾喜聞樂見的文化熏陶活動，讓群眾在家門口就能享受到文化精神大餐，提高群眾文化素質，促進農村文明和諧健康發(fā)展。 三是要開展空巢老人、留守兒童關愛活動。這是當前農村一個比較普遍性的問題，也是村級組織義不容辭的責任。就我市來看，全市留守兒童XX萬人，占農村兒童總數(shù)的XX%;空巢老人XX萬人，占農村老年人總數(shù)的XX%。這么大一個群體一定要引起我們的重視，要針對各村的實際情況，組織村黨員干部和群眾結對幫扶，關愛關心他們，弘揚社會美德。 四是要開展群眾性評選活動。要注意增強村級黨建群參與度，吸引群眾參與，實現(xiàn)黨群互動。要結合各村實際，廣泛開展“十佳好媳婦、十佳

32、好婆婆、十佳好兒婦、十佳孝星、十佳農戶、十佳黨員、十佳愛心大使”等群眾性的評選活動。通過開展宣傳發(fā)動、推薦投票等環(huán)節(jié)，吸引群眾廣泛參與，使群眾在參與評選活動中，受到自我教育，同時激發(fā)黨員干部、普通群眾參與服務的熱情，從而形成互幫互助、團結友善、包容共濟的農村文明新風尚。 (六)要建立常態(tài)化服務機制。 一是要建立健全民意定期收集分析機制。要定期采取發(fā)放征求意見表、召開座談會、走訪等方式廣泛征求群眾意見建議，并進行匯總、分析、處理，弄清楚群眾需要什么服務，最迫切需要解決的是什么問題，從而增強服務群眾的針對性。 二是要建立健全直接聯(lián)系服務群眾機制。要健全村“兩委”成員聯(lián)系服務群眾制度，每名“兩

33、委”成員至少要結對1戶貧困戶，幫扶1名困難黨員，聯(lián)系1個空巢老人和留守兒童。要堅持和完善村干部接訪、約訪、回訪工作制度，變群眾“上訪”為村干部“下訪”，努力把群眾反映的合理訴求解決在村里、化解在萌芽狀態(tài)。 三是要建立健全村級服務型黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)機制。要著重加強村“兩委”干部和所有黨員承諾亮諾踐諾機制建設，推行黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)等做法，組織引導村級黨員干部立足自身實際和本職崗位，積極為群眾辦實事、做好事、解難事，深入開展生產(chǎn)指導、產(chǎn)品代銷、計劃生育、幫扶救助、外出務工、政策咨詢、醫(yī)務診療、矛盾調解和農村治安等服務。幫助群眾代辦宅基地、準生證、身份證、低保等事項;搞好農村政策宣傳、技術指導、

34、市場信息、農資購銷、產(chǎn)品營銷等服務;倡導文明新風，組織互幫互助，促進鄰里和睦等。 四是要建立健全群眾評議機制。服務群眾工作做得怎么樣，不能“王婆賣瓜自賣自夸”，得群眾說了算。如履職是否盡心盡力盡責?留守老人、婦女、兒童是否得到關心關愛?困難群眾是否得到有效幫扶，群眾辦事是否方便?蓋章審批是否能及時辦理?村內是否能購買基本生產(chǎn)生活用品?是否能提供小病診治、小額款項存取匯兌和網(wǎng)上商務等基本服務?同外出黨員村民是否經(jīng)常聯(lián)系?這些工作成效如何，我們都要請群眾作出評價、提出意見，從而進一步改進我們的服務工作。 四、樹立村黨組織書記的良好形象 村黨組織書記是黨的各項方針和政策的貫徹落實者、組織者和執(zhí)

35、行者。大家要自覺提高自身素質，履職盡責，主動作為，樹立好一名基層干部的良好形象。 (一)要樹立勤奮學習的形象。俗話說，“刀不磨要生銹，人不學要落后”。面臨新形勢、新任務，如果還是習慣于用老思路老套路來應對新形勢新變化，就會老土、就會落伍。村黨組織書記要通過不斷學習來更新觀念、提高能力、增強素質。要認真學習黨的十九大精神，認真學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，認真學習關于農業(yè)農村方面的政策，要全面系統(tǒng)準確掌握精神實質，熟練掌握政策、運用政策，帶領群眾增收致富。不但要自己要帶頭學，還要組織本村黨員群眾共同學習，引導廣大黨員群眾認清形勢，堅定信心，激情滿懷地投身于鄉(xiāng)村振興、精準脫貧中來。 (二

36、)要樹立公道民主的形象。當一名受老百姓擁護愛戴的村書記，要有一顆公心，重公道、講團結、守法紀。 一是處事要公正。村干部都是土生土長的本地人，都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，都有三親六戚，處理問題得有個底線。在處事的時候，一定要常懷公正之心，端平一碗水，以心正求公正，以公正服大眾。決不能優(yōu)親厚友喪失原則，因關照親友而失去公正，做到對事不對人、說理不護短。這樣，處理問題就會理直氣壯，說話就有說服力，就能樹立威信，就能讓群眾信服。 二是共事要民主。班子團結就有活力、就有凝聚力。作為黨組織書記，心胸要開闊，做到能容事、能容人，堅持民主集中制原則，與班子成員平時多注意溝通，協(xié)調好與村“兩委”的關系，絕不能大權獨攬，搞

37、“一言堂”。要注意調動的村“兩委”干部的積極性，使大家勁往一處使，擰成一股繩。要主動團結群眾，特別是團結那些和自己意見分歧的人甚至有過結的人，通過真抓實干來感染群眾、感化群眾、贏得群眾。 三是辦事要依規(guī)。要進一步完善黨務公開和村務公開，健全完善村民代表會議、組織生活會等制度。尊重黨員群眾的主體地位和民主權利，認真落實“黨員議事會”、“村民代表議事會”等決策制度，對村里發(fā)展規(guī)劃、資源發(fā)包、經(jīng)費開支、征地拆遷等重大事項，要充分聽取黨員群眾的意見，及時向群眾公開，接受群眾監(jiān)。通過民主管理，做到活動讓黨員群眾知情，管理讓黨員群眾參與，決策讓黨員群眾作主，執(zhí)行讓黨員群眾監(jiān)督。 (三)要樹立廉潔自律的

38、形象。實踐證明，腐敗分子都是以不講規(guī)矩為始，以身敗名裂告終。明朝的開國皇帝朱元璋曾給他的手下人算過一筆賬：老老實實地當官，守著自己的俸祿過日子，就好像守著“一口井”，井水雖不滿，但可天天汲取，用之不盡。假如心生貪念，守著自己的“井水”還不滿足，偏要惦記著“河”里的，甚至“江”里的、“?！崩锏乃?，一旦東窗事發(fā)，不僅“河”里、“江”里的水不保，就連自己那口井的“井水”也難保。對于村黨組織書記來說，這其中的道理是一樣的，一定要經(jīng)得起權、錢、物的考驗，不該吃的不能吃，不該拿的不能拿，不該占的絕不能占，大家一定要引以為戒、潔身自好，嚴守政策、法律“紅線”，特別是要做好財務公開，防止以權謀私，自覺接受群眾監(jiān)督，干干凈凈做事，清清白白做人。