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1、事故管理制度
一、目的
為了建立統(tǒng)一、完整、有效的生產(chǎn)安全事故處理機(jī)制,對(duì)公司范圍內(nèi)發(fā)生的和涉及到公司的生產(chǎn)安全事故能夠及時(shí)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、調(diào)查、處理、制定出有效的預(yù)防措施,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,最大限度減少事故損失,規(guī)范事故處理程序,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)特制定本制度。
二、適用范圍
本制度適用于本公司所屬各部門及人員,同時(shí)也適用于進(jìn)入本公司作業(yè)的外來(lái)施工單位和人員。
三、職責(zé)
1、安全管理部門歸口管理公司各類事故,按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》向各上級(jí)部門及時(shí)呈報(bào)事故。根據(jù)安全委員會(huì)的指示意見組織事故調(diào)查,并按本規(guī)定提出處理意見。
2、事故發(fā)生后,公
2、司主要負(fù)責(zé)人及各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救,積極采取措施,防止事故擴(kuò)大,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),立即如實(shí)向主管部門報(bào)告,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交事故報(bào)告。
四、安全事故分類
1、未遂事故:指本系統(tǒng)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)過(guò)程中,可能造成企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失、人員傷害或環(huán)境破壞等嚴(yán)重后果,但由于其偶然因素,實(shí)際上沒(méi)有造成嚴(yán)重后果的事件。
2、輕傷事故: 是指造成員工肢體殘缺,或某些器官功能或器質(zhì)性輕度損傷,表現(xiàn)為勞動(dòng)能力輕度喪失的傷害。一般指歇工在一個(gè)工作日以上,但夠不上重傷(損失工作日小于105天)。
3、重傷事故:是指損失工作日等于或超過(guò)105日的失能傷害或使人肢體殘廢、毀人容貌、喪失聽覺、喪失視覺
3、、喪失其他器官功能或者其他對(duì)于人身健康有重大傷害的損傷。
4、死亡事故:是指造成人員死亡的事故。
五、事故等級(jí)
1、特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
2、重大事故,是指造成1-30人死亡,或者51- 100人重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
3、較大事故,是指造成3-9人死亡,或者10-50人重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
4、一般事故,是指造成1-2人死亡,或者1-9人重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
六、事故性質(zhì)劃
4、分
1、責(zé)任事故:因違反勞動(dòng)紀(jì)律,操作規(guī)程或操作不當(dāng)導(dǎo)致的事故;未執(zhí)行審批程序擅自進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)或已執(zhí)行審批程序而未落實(shí)防范措施而發(fā)生的事故;因落實(shí)整改措施不認(rèn)真、不及時(shí),以致事故隱患不能及時(shí)清除而導(dǎo)致的事故。
2、自然事故:因生產(chǎn)環(huán)境因素或設(shè)備自身的原因而造成的事故。
七、事故報(bào)告程序
1、事故發(fā)生后,負(fù)傷者或最先發(fā)現(xiàn)的人應(yīng)立刻報(bào)告班組長(zhǎng),車間主任等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須立即轉(zhuǎn)報(bào)至安全管理部門。發(fā)生重大傷亡事故,發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告公司總經(jīng)理,總經(jīng)理接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人
5、員可以直接向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)部門報(bào)告。
2、事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)?;馂?zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。
3、發(fā)生重大傷亡事故,應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),因搶救傷員和防止事故擴(kuò)大需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí),必須做出標(biāo)記、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖。傷亡事故現(xiàn)場(chǎng)必須經(jīng)勞動(dòng)部門和人民檢察院或事故調(diào)查組同意才能清理。
4、輕傷事故發(fā)生后三天內(nèi)由車間或班組負(fù)責(zé)填報(bào)《事故登記表》給安全管理部門,發(fā)生較大事故后十
6、天內(nèi),重大事故十五天內(nèi),特別重大事故三十天內(nèi)組織事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,查明原因,明確事故性質(zhì),分清責(zé)任,提出處理意見和防范措施,編寫《事故調(diào)查處理報(bào)告》,分別上報(bào)。
八、事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、分析
1、事故調(diào)查
1.1發(fā)生一般及以上等級(jí)事故,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定由相應(yīng)級(jí)別政府組織調(diào)查,公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門以及事故發(fā)生單位要做好積極配合工作,對(duì)事故按照“四不放過(guò)”(事故原因不查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò))的原則進(jìn)行處理。
1.2重大事故、較大事故、一般事故由政府部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;未造成人員傷亡的
7、一般事故可根據(jù)縣級(jí)人民政府委托,由公司安全管理部門組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查?! ?
1.3傷害輕微的事故及未遂事故由事故所在部門成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查?! ?
1.4事故調(diào)查的成員要求:應(yīng)當(dāng)具備有事故調(diào)查所需的知識(shí)和專長(zhǎng),并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。
1.5事故調(diào)查組履行下列職責(zé):
1.5.1查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;
1.5.2認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;
1.5.3提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;
1.5.4總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;
1.5.5提交事故調(diào)查處理報(bào)告
2、事故處理
2.1在追究責(zé)任時(shí)要分清直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,責(zé)任
8、分析要嚴(yán)格按照以下步驟:
2.1.2按照事故調(diào)查確認(rèn)的事實(shí)
2.1.2按照有關(guān)組織管理及生產(chǎn)技術(shù)因素,追究最初造成不安全狀態(tài)的責(zé)任。
2.1.3按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定的性質(zhì)、明確程度、技術(shù)難度,追究屬于明顯違反技術(shù)規(guī)定的責(zé)任,不追究屬于未知領(lǐng)域的責(zé)任。
2.1.4根據(jù)事故后果和應(yīng)負(fù)的責(zé)任以及認(rèn)識(shí)態(tài)度提出處理意見。
2.2事故調(diào)查組負(fù)責(zé)提出事故結(jié)論和對(duì)事故責(zé)任者的處理意見,并對(duì)結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。
2.3對(duì)責(zé)任性或重大惡性事故,除對(duì)肇事者給予相應(yīng)的處理外,應(yīng)追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.4對(duì)事故責(zé)任者的處分形式采取經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分,直至追究刑事責(zé)任。行政處分分為:通報(bào)批評(píng)、警告、降職、待崗、
9、留廠察看、解除勞動(dòng)合同。
2.5事故調(diào)查組及時(shí)向事故部門和有關(guān)人員了解情況,任何部門和個(gè)人不得拒絕,不得阻礙調(diào)查組的工作。
2.6事故調(diào)查和處理,必須按照“四不放過(guò)”原則,查明事故性質(zhì)、發(fā)生事故經(jīng)過(guò)、原因和經(jīng)濟(jì)損失情況,確定事故責(zé)任者,提出事故處理意見和防范措施,寫出事故調(diào)查報(bào)告書。事故調(diào)查人員應(yīng)在報(bào)告書上簽字。
2.7填寫《事故調(diào)查處理報(bào)告》,明確日期、事故內(nèi)容、處理結(jié)果等以后日后查閱。
3、事故統(tǒng)計(jì)、分析
公司及安全管理部門每年進(jìn)行一次工傷事故的統(tǒng)計(jì)與分析,按事故類型、事故發(fā)生地點(diǎn)、工傷人員的文化程度、事故原因、工傷人員的工齡、年齡、發(fā)生事故的時(shí)間進(jìn)行一次全面綜合分析,研究事故規(guī)律趨勢(shì),提出事故控制辦法。全體職工應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。
九、事故回顧與培訓(xùn)
應(yīng)在事故發(fā)生時(shí)間、安全宣傳月等時(shí)間對(duì)本公司或其它公司所發(fā)生的事故進(jìn)行回顧,回顧內(nèi)容應(yīng)包括本公司或其它公司發(fā)生類似事故的經(jīng)過(guò)、調(diào)查處理、采取的防范措施等,并對(duì)有關(guān)法律法規(guī)、制度進(jìn)行學(xué)習(xí),使公司每個(gè)員工都得到教育,安全意識(shí)得到提高。對(duì)回顧的效果可采用問(wèn)卷或抽查詢問(wèn)的形式了解員工受到教育的情況,公司員工必須做到熟知所回顧事故的原因及采取的措施。
十、相關(guān)記錄
《事故調(diào)查處理報(bào)告》