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1、第三單元第七課個人收入的分配,學案2收入分配與社會公平,自主學習,合作探究,熱點追蹤,,達標檢測,,,,內容索引,自主學習,一、收入公平的重要體現(xiàn) 1.收入分配公平 (1)要求：收入分配 平等，即要求社會成員之間的收入差距不能 ，要保證人們的基本生活需要。 (2)意義：收入分配公平是中國特色社會主義的內在要求，是實現(xiàn)______ _____的體現(xiàn)。,相對,過大,共同,富裕,試判斷：收入分配公平就是指平均主義。,提示F。收入分配公平主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過大。,提示,2.實現(xiàn)收入分配的社會公平 (1)制度保證：堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式

2、并存的分配制度，為我國實現(xiàn)社會公平、形成 的國民收入分配格局提供了重要的制度保證。 (2)兩個同步：增加居民收入，著重保護勞動所得，鼓勵 致富，堅持在經濟增長的同時實現(xiàn)居民收入 、在勞動生產率提高的同時實現(xiàn) 同步提高，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。,合理有序,勤勞守法,同步增長,勞動報酬,請思考：廣東省在2017年3月時曾宣布，將現(xiàn)行最低工資標準由兩年至少一調改為原則上三年至少一調，目前2018年廣東省的最低工資標準還尚未調整。提高最低工資標準屬于初次分配還是再分配？,提示屬于初次分配。該工資標準是政府制定，由企業(yè)在初次分配中支付給勞動者的最低工資報酬。,提示,(3)要

3、促進收入分配更合理、更 ，擴大 群體，增加低收入者收入，調節(jié)過高收入，取締非法收入。要履行好政府再分配調節(jié)職能，加快推進基本公共服務 ，縮小收入分配差距。,有序,中等收入,均等化,連一連 建立職工工資正常增長機制 提高最低工資標準初次分配 提高社會保障水平，擴大社會保障覆蓋面 充分發(fā)揮財政稅收促進社會公平的作用再分配,,,,,提示,二、兼顧效率與公平 1.效率的含義 指經濟活動中 與 的比率，表示資源有效利用的程度。效率提高意味著資源的節(jié)約和社會財富的增加。 2.效率與公平的關系 (1)效率與公平具有一致性：一方面，效率是公平的 。另一方面，公平是提高經濟效率的

4、 。 (2)效率與公平分別強調 ，二者又存在矛盾。,產出,投入,物質前提,保證,不同的方面,試判斷：公平是效率的物質前提。,提示F。效率是公平的物質前提，公平是效率的保證。,提示,3.如何處理好效率與公平的關系 (1)發(fā)展社會主義市場經濟， 和 都要兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進公平。 (2)兼顧效率與公平，既要反對平均主義，也要防止收入 ；既要落實分配政策，也要提倡 精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導_____ _____和先富幫后富，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。,初次分配,再分配,懸殊,奉獻,回報,社會,試判斷：初次分配注重效率，再分配注重

5、公平。,提示F。初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，再分配要更加注重公平。,提示,我的總結,合作探究,探究點一實現(xiàn)收入分配公平的原因、措施,問題誘思,議題：如何實現(xiàn)公平的收入分配,某國有企業(yè)發(fā)展側記一：聚焦員工之間的收入分配,某公司是著名的國有企業(yè)。由于該企業(yè)積極引進了一批高級管理人才，近幾年的效益有了大幅度提升。為了留住這部分高管，該企業(yè)為他們開出了高達600萬的年薪。而普通的一線工人月薪僅為2 000元，導致一線工人的不滿情緒很大。同時，近五年來，該國有企業(yè)的產值平均每年增長11%左右，企業(yè)利潤平均每年增長20%左右；與此同時，企業(yè)職工的工資增長緩慢，平均每年增長5%左右。 (1)該企業(yè)在

6、分配上存在什么問題？如果上述趨勢發(fā)展下去，會給職工和公司帶來什么不利影響？,答案該公司職工工資增長遠低于企業(yè)利潤的增長，職工收入比重偏低，收入差距拉大。若持續(xù)發(fā)展下去，不利于調動職工積極性，進而阻礙效率的提高和生產的發(fā)展，最終會影響企業(yè)的發(fā)展。,答案,(2)作為政府，在收入分配方面應采取哪些措施，以促進收入分配的公平？,答案堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。 增加居民收入，著重保護勞動所得，鼓勵勤勞守法致富，堅持在經濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。 要促進收入分配更合理、更有序，擴大中等收入群體，增加低

7、收入者收入，調節(jié)過高收入，取締非法收入。要履行好政府再分配調節(jié)職能，加快推進基本公共服務均等化，縮小收入分配差距。,答案,歸納提升,初次分配和再分配 (1)初次分配是指企業(yè)單位內部的分配。在市場經濟條件下，初次分配關系主要由市場機制形成，政府通過法律法規(guī)和稅收進行調節(jié)和規(guī)范，不直接干預。 (2)再分配是指在初次分配的基礎上，政府通過稅收、政策、法律等對收入要素進行再次調節(jié)的過程。主要通過稅收、財政提供社會保障和社會福利、轉移支付等調節(jié)手段進行。,典型例題,例1(金華十校高一期末考試)為保障勞動者基本生活和合法權益，金華市人民政府決定，從2017年12月1日起，市區(qū)最低月工資標準調整為1 800

8、元，非全日制工作的最低小時工資標準調整為16.5元。金華市提高最低工資標準旨在 進一步維護勞動者的合法權益，構建和諧勞動關系落實財政轉移支付制度，完善金華市社會保障體系發(fā)揮再分配機制的調節(jié)作用，抑制效率，縮小差距勞動生產率提高的同時，實現(xiàn)勞動報酬同步提高 A.B.C.D.,,答案,探究點二效率與公平,問題誘思,議題：分配上應如何處理好效率與公平的關系,某國有企業(yè)發(fā)展側記二：聚焦員工之間的收入分配,該企業(yè)在收入分配中存在的問題，并沒有得到領導層的重視。管理層和一線工人之間拉大的收入差距導致雙方關系緊張，工人的工作積極性低下，優(yōu)秀工人紛紛跳槽。企業(yè)經濟效益持續(xù)下滑，并出現(xiàn)了虧損。新管理層上任后，積

9、極改革不合理的公司分配制度，大幅度提高一線工人的勞動報酬。從此，企業(yè)內部的關系又變得和諧了，工人的工作積極性高漲，企業(yè)的經濟效益比改革前提高了近3倍，企業(yè)管理人員和一線工人的工資水平又隨之大幅提高。,(1)該公司經濟效益的變化，說明了什么問題？,答案效率是公平的物質前提。社會公平的實現(xiàn)只有在發(fā)展生產力、提高經濟效率、增加社會財富的基礎上才有可能。由于該企業(yè)的經濟效益提高了近3倍，該企業(yè)管理人員和一線工人的工資水平都得到了提高。 公平是提高經濟效率的保證。企業(yè)在收入分配制度改革前，忽視了收入分配的社會公平，挫傷了一線工人的積極性，致使企業(yè)經濟效益大幅下滑。,答案,(2)上述材料對我們有何啟示？,

10、答案發(fā)展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系。 既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，提倡回報社會和先富幫后富。,答案,歸納提升,處理好效率與公平關系的措施 (1)在初次分配中，一方面堅持按勞分配和按要素分配相結合的原則，充分調動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，激勵勞動者努力學習科學技術、提高勞動技能，從而促進社會生產的發(fā)展；對各種生產要素所有權存在的合理性、合法性進行確認，尊重勞動、知識、人才、創(chuàng)造，完善按要素分配的體制機制，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以增加居民收入，推動經濟發(fā)展，體現(xiàn)效率提高的要求。,(

11、2)另一方面，增加居民收入，著重保護勞動所得，鼓勵勤勞守法致富，堅持在經濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。這有利于理順國家、企業(yè)和個人三者的分配關系，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，也有利于調整投資與消費的關系，促進經濟社會協(xié)調健康發(fā)展。 (3)在再分配的過程中， 要促進收入分配更合理、更有序，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調節(jié)過高收入，取締非法收入。要履行好政府再分配調節(jié)職能，加快推進基本公共服務均等化，縮小收入分配差距。 (4)兼顧效率與公平，既要反對平均主義，也要防止收入懸殊；既要落實分配政策，也要提倡奉獻精神；在鼓勵人

12、們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。,典型例題,例2(東陽中學2017學年1月階段性檢測)“公平是對人格的尊重，可以使一個人最大限度地釋放自己的能量，促進社會財富的增加。”這句話說明 公平與效率存在矛盾效率是公平的物質前提公平與效率有一致性公平是提高效率的保證 A.B.C.D.,解析材料強調的是二者的一致性，強調公平對效率的作用，不符合題意。,,答案,解析,熱點追蹤,新華網(wǎng)評：讓收入分配更順應民心,熱點素材,勞動創(chuàng)造財富，勞動成就夢想。讓勞動得到應有的回報，不僅關系到勞動者個體的尊嚴，更關系到經濟轉型升級和社會穩(wěn)定。政府工作報告在“對2018年政府工作

13、的建議”部分指出，抓緊制定收入劃分改革方案，完善轉移支付制度。 作為社會再生產過程的環(huán)節(jié)之一，分配對生產、消費與交換的不斷延續(xù)和持續(xù)擴展起著至關重要的作用。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平穩(wěn)步提升，消費水平越來越高，人們期待收入分配秩序更加規(guī)范、分配規(guī)則更加公正、分配體系更加完善。,讓收入分配更順應民心，就需要繼續(xù)提高收入增長動能。大家都盼著收入連年快跑，而收入增長總體上有賴于經濟總量的擴大。只有把蛋糕做大，才有更多資源可供分配，更多財力可用于民生。只有保持穩(wěn)定的經濟增速，才能不斷創(chuàng)造新的就業(yè)機會，讓勞動者享有發(fā)揮才智、提升收入的機遇。 讓收入分配更順應民心，就需要繼續(xù)改善收入分配結構。發(fā)揮制度作用，要堅

14、持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，著力營造公開公平公正的體制機制和競爭環(huán)境，不斷培育和擴大中等收入群體，逐步形成合理有序的收入分配格局。需要深化收入分配制度改革，以改革開放實際成果造福勞動者，使普通勞動者在再分配中獲得應有的收益。,創(chuàng)新演練,1.再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。下列體現(xiàn)“再分配更加注重公平”的措施是 A.提高企業(yè)職工最低工資標準 B.調整銀行存貸款利率 C.加大社保投入，完善社會保障體系 D.建立企業(yè)職工工資正常增長機制,,答案,解析,解析提高企業(yè)職工最低工資標準屬于初次分配，不屬于再分配，A項不選； 調整銀行存貸款利率與“再分配”無關，B項不選； 加大社保

15、投入，完善社會保障體系屬于再分配更加注重公平的舉措，C項正確； 建立企業(yè)職工工資正常增長機制屬于初次分配的措施，不屬于再分配措施，D項不選。,2.效率表示資源有效利用的程度，效率提高意味著資源的節(jié)約和社會財富的增加。下列情況說明效率提高的是 某企業(yè)去年投入100萬元，產出為140萬元；今年投入150萬元，產出為210萬元某企業(yè)的投入縮小1/2，產出總量縮小1/3某企業(yè)投入的資金比去年減少2 000萬元，產出總量沒有變化某企業(yè)生產規(guī)模擴大了10倍，產出也擴大了10倍 A.B.C.D.,,解析效率表示資源有效利用的程度，效率提高意味著資源的節(jié)約和社會財富的增加，故通過選項可以判斷出選項的表述說明了

16、效率的提升。 選項表述錯誤。 通過計算可以看出其資源沒有有效利用。選C。,答案,解析,3.國家制定的我國收入分配改革總體方案，列出了收入分配改革的時間表和路線圖，明確了改革的短期和中長期目標以及重點任務和改革路徑。本次收入分配改革總體方案的制定立足當前的現(xiàn)狀：,現(xiàn)狀一,現(xiàn)狀二有專家指出，中國收入最高的10%家庭與收入最低的10%家庭的人均收入相差已經從1988年的7.3倍上升到65倍；中國的基尼系數(shù)已經遠遠超過國際公認0.4的警戒線，高達0.55。,(1)概括上述現(xiàn)狀所揭示的我國收入分配失衡的主要表現(xiàn)。,答案居民收入占GDP的比重持續(xù)下降，與發(fā)達國家相比，存在較大差距。 居民內部的家庭與家庭之

17、間、個人與個人之間的收入分配差距也顯著拉大。,答案,(2)有人認為，依靠政府減稅就能解決收入分配失衡問題。請你運用經濟生活的知識，談談對該觀點的認識。,答案,答案分配政策是影響居民收入的主要因素。在社會財富總量一定的前提下，如果國家財政集中的財富過多，會直接減少企業(yè)和個人的收入。因此政府減稅有利于解決收入分配失衡問題。 解決收入分配失衡問題的根本途徑是貫徹落實新發(fā)展理念，發(fā)展經濟、增加居民收入，走共同富裕的道路。按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國解決收入分配失衡問題提供了重要的制度保證。 增加居民收入，著重保護勞動所得，鼓勵勤勞守法致富，堅持在經濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長

18、、在勞動生產率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。 要促進收入分配更合理、更有序，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調節(jié)過高收入，取締非法收入。要履行好政府再分配調節(jié)職能，加快推進基本公共服務均等化，縮小收入分配差距。,達標檢測,1.據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計，2017年以來，至少已有21個地區(qū)宣布提高最低工資標準。其中，上海、深圳、浙江、天津、北京的月最低工資標準為2 000元。上調最低工資標準 使初次分配的結果更能激發(fā)勞動者的積極性旨在完善社會保障體系，促進社會公平有利于引導企業(yè)承擔社會責任，理順勞資關系體現(xiàn)了再分配調節(jié)機制在維護社會公平中發(fā)揮著重要作用 A. B. C

19、. D.,,答案,解析,1,2,3,4,5,解析最低工資標準的問題屬于初次分配的問題，故表述符合題意，排除。 通過提高低收入者的基本保障，讓更多人分享改革發(fā)展成果，有利于引導企業(yè)承擔社會責任，理順勞資關系，故符合題意。本題正確答案選B。,1,2,3,4,5,2.收入分配公平是社會公平的基本內容。收入分配公平要求 收入分配的相對平等社會成員之間的收入差距不能過大保證人們較好地生活先富幫后富，實現(xiàn)同步富裕 A.B.C.D.,,1,2,3,4,5,解析收入分配公平，要求收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過大，要保證人們的基本生活需要，說法正確，說法錯誤。 收入分配公平要求先富幫后富

20、，最終實現(xiàn)共同富裕，說法錯誤。故選A。,答案,解析,3.“十三五”時期經濟社會發(fā)展關鍵在于補齊扶貧開發(fā)這塊“短板”，堅決打贏“脫貧”攻堅戰(zhàn)，確保到2020年消除絕對貧困。這是因為 社會成員收入之間不能存在差別收入分配公平是中國特色社會主義的內在要求收入分配公平要求保障人們的基本生活需要不能把效率作為經濟活動的目標 A.B.C.D.,,1,2,3,4,5,答案,解析,解析補齊扶貧開發(fā)這塊“短板”，意在消除兩極分化，正確指出了其必要性。 確保到2020年消除絕對貧困，意在保障貧困人口的基本生活需要，這也是收入分配公平的題中之意，符合題意。 公平不在于沒有差別，而在于差別是否合理，說法錯誤。 效率是

21、公平的物質前提，說法錯誤。故選C。,1,2,3,4,5,4.孔子說：“不患寡而患不均?！爆F(xiàn)在看來，孔子的話與我國現(xiàn)行分配原則相比較，其缺陷在于 A.不注重實現(xiàn)共同富裕 B.不注重社會公平 C.違背了等價交換原則 D.不注重效率,,1,2,3,4,5,解析“不患寡而患不均”只強調了公平，而忽視了效率，應選D。,答案,解析,5.發(fā)展社會主義市場經濟就必須正確處理好效率與公平的關系。在我國當前，正確處理好效率與公平的關系就要 A.初次分配注重效率，再分配注重公平 B.初次分配注重公平，再分配注重效率 C.初次分配注重效率與公平、再分配注重公平 D.初次分配與再分配都要做到既要提高效率、又要促進公平,,1,2,3,4,5,解析本題考查效率與公平的關系，初次分配與再分配都要做到既要提高效率、又要促進公平，故D觀點正確，A、B、C觀點均錯誤。,答案,解析,