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1、我國經(jīng)濟發(fā)展學(xué)習(xí)體會 　　《當前經(jīng)濟焦點與對策》學(xué)習(xí)體會 　　6月29日下午，在縣大劇院召開的縣委中心組理論學(xué)習(xí)會上，聽取了國家發(fā)改委《宏觀經(jīng)濟管理》編輯部副主編、中國WTO研究會常務(wù)理事宋承敏教授作的題為《當前經(jīng)濟焦點及對策》的專題講座。現(xiàn)談?wù)勛约旱膶W(xué)習(xí)體會。 　　當前我國 　　經(jīng)濟發(fā)展的焦點是多方面的，主要表現(xiàn)在： 　　一是外需和內(nèi)需結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)了比較嚴重的失衡。我國經(jīng)濟增長過度依賴外需，加大了我國經(jīng)濟增長的不穩(wěn)定性、風險性，使我國的經(jīng)濟增長和國際經(jīng)濟增長的周期、各級市場的波動聯(lián)系過于緊密。我國這些年來的經(jīng)濟增長對國際市場的依賴程度過高，我們要認真總結(jié)，找準發(fā)展方式，改變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，

2、要更加注重擴大內(nèi)需，逐漸減弱對于國際市場的依賴度，從而控制國際市場可能存在的風險。在國內(nèi)需求里面，投資需求和消費需求結(jié)構(gòu)關(guān)系嚴重失衡，投資需求增長過快，消費需求嚴重不足。投資客觀上發(fā)展很快，但也不能過快，不能長期嚴重超出國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展能夠承受的程度。經(jīng)濟增長速度長期過高，過多依靠投資需求拉動，消費需求增長相對遲緩，對經(jīng)濟增長貢獻不大，這使我國國民經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)各個方面產(chǎn)生了一系列深層次的矛盾。 　　二是城市化發(fā)展水平低于經(jīng)濟發(fā)展水平。我國有**.*億的農(nóng)民工，他們中的大部分進入城市離開家鄉(xiāng)戶口所在地都有半年、一年甚至更長，這些人說是進入了城市，但他們的實際生活遠遠沒有城市化，比如他們的社會保

3、障問題、子女上學(xué)問題等。真正意義上城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展，不是把農(nóng)村的路修成水泥馬路，把農(nóng)民的房子拆了蓋成水泥房，而應(yīng)該是農(nóng)村還是過去的田野、山林，但那里生活的人是市民了，他們的生活方式、生活保障、教育就業(yè)、發(fā)展機會是城市的。所以我認為中國三農(nóng)問題到了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新階段，是互動而不是相互分離。 　　三是國民收入分配的結(jié)構(gòu)存在問題。既破壞了公平也影響了效率。國民經(jīng)濟收入分配的結(jié)構(gòu)分兩個層面：宏觀結(jié)構(gòu)和微觀結(jié)構(gòu)。從宏觀結(jié)構(gòu)上看，國民經(jīng)濟中有三個主體：政府、企業(yè)、老百姓，政府的收入是稅收，企業(yè)的收入是企業(yè)經(jīng)營的GDP生產(chǎn)增長，老百姓是掙工資。每年的政府工作報告，不論哪個層面的，其中必定會有三個

4、數(shù)據(jù)：一是財政收入增長情況；二是GDP增長情況；三是居民收入增長情況。這三者增速最慢的是居民收入，長期這樣下來，一塊蛋糕生產(chǎn)出來，政府越分越多，居民越分越少。 　　通過學(xué)習(xí)我認為應(yīng)對當前的經(jīng)濟形勢，我們應(yīng)該從以下方面入手，切實提高經(jīng)濟社會發(fā)展水平和應(yīng)對危機的處理能力。 　　一是堅持積極財政政策，調(diào)整和完善政策結(jié)構(gòu)。積極的財政政策要與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、深化經(jīng)濟體制改革、增加就業(yè)崗位、改善人民生活和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，發(fā)揮組合效應(yīng)。在手段上要發(fā)揮稅收政策、收入分配政策、財政貼息等效用，而不僅限于發(fā)行國債。 　　二是消除消費領(lǐng)域中體制障礙。擴大內(nèi)需重點不但要放在投資增長上，也要考慮對消費的支持

5、。必須改變以往不合理慣例，加大市場開放力度，完善工資制度，使居民收入水平與GDP增長相符合。 　　三是確保出口退稅足額到位。雖然在表面上看出口退稅增加了當期財政壓力，但是不能僅僅因為該項支出最易于壓縮就回避矛盾，惡意拖欠這部分本應(yīng)屬于企業(yè)的資金，損害政府信譽，抑制經(jīng)濟長遠期發(fā)展動力。同時，有關(guān)部門也必須增強服務(wù)意識，提高辦事效率，適應(yīng)加入WTO的新形勢，提高進出口通關(guān)率，改善對外貿(mào)易的發(fā)展條件。 　　四是把握好支持經(jīng)濟增長與防范金融風險關(guān)系。貨幣政策和金融安全涉及金融體制改革，其總的趨勢是逐步獨立化，否則可能造成貨幣政策執(zhí)行和金融監(jiān)管目標多元化，職能受到干涉。要解決增加貸款和資金集中的問題，可以適當調(diào)高貨幣供應(yīng)量目標，運用再貸款對城市商業(yè)銀行等進行支持，提高國有商業(yè)銀行閑置資金運用效率。近年來，國有商業(yè)銀行業(yè)務(wù)收縮趨勢已確定，金融風險較大，把調(diào)整目標放在其他金融機構(gòu)會進一步提高金融體系的總體效率?？梢試L試從邊路突破，鼓勵發(fā)展股份制銀行和其他中小金融機構(gòu)，甚至外資金融機構(gòu)，以帶動國有商業(yè)銀行改革。