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1、建立產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系 促進現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展,山東省質(zhì)監(jiān)局二O一O年八月二十四日,,加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)的重要意義 指導(dǎo)思想和工作目的 我省質(zhì)量誠信體系建設(shè)情況,主要內(nèi)容,一、加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)的重要意義,,質(zhì)量誠信體系建設(shè)是促進企業(yè)誠實守信、提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和推動社會信用體系建設(shè)的重要舉措 黨的“十六大”報告 黨的十六屆五中全會 國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見,溫家寶總理在接受人民網(wǎng)訪談時談到：“我在金融危機開始的時候就講到，一些國家的一些企業(yè)見利忘義，為了自身的利益而損害整體利益，企業(yè)家的身上應(yīng)該流淌著道德的血液。對于我們的企業(yè)來講，對于整個社會來講，道德問題十分重要。我以為誠

2、信和道德是現(xiàn)代社會應(yīng)該解決的緊迫問題”。 張德江副總理2009年6月考察江蘇省部分企業(yè)時強調(diào)：要強化企業(yè)質(zhì)量主體責任，努力形成“政府指導(dǎo)、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企業(yè)誠信”的質(zhì)量保障長效機制。,（一）國家領(lǐng)導(dǎo)人對質(zhì)量誠信體系建設(shè)高度重視,姜大明省長在全省經(jīng)濟工作會議上指出：“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠信和承諾制度”。 王軍民副省長在全省工業(yè)經(jīng)濟運行電視會上特別指出：“要抓大扶小，強優(yōu)汰劣，強化管理，提高質(zhì)量，要培育誠信企業(yè)，建設(shè)企業(yè)信用信息平臺，整合各部門企業(yè)信用資源，提升信用管理水平”。,（二）市場經(jīng)濟需要誠實守信,國內(nèi)外實踐證明，產(chǎn)品質(zhì)量誠信建設(shè)是市場經(jīng)濟體制下管理企業(yè)的通行

3、做法，是破解產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管難題、規(guī)范企業(yè)質(zhì)量行為的長效機制，是落實企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量第一責任人的有效措施。 2010年3月工信部、國家質(zhì)檢總局等六部委聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信譽建設(shè)的指導(dǎo)意見，要求質(zhì)檢部門會同有關(guān)部門，積極構(gòu)建質(zhì)量誠信體系，加快質(zhì)量信用信息平臺建設(shè)，建立質(zhì)量信用“黑名單”制度，發(fā)揮激勵、預(yù)警、懲戒和淘汰的作用。,二、指導(dǎo)思想和工作目標,（一）指導(dǎo)思想 （二）工作目標,（一）指導(dǎo)思想,深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照社會信用體系建設(shè)的總體部署和“建立大質(zhì)量工作機制”的要求，以增強企業(yè)質(zhì)量誠信意識、引導(dǎo)企業(yè)落實質(zhì)量責任為著眼點，以完善產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為重點，進一步建立健全質(zhì)量誠信制度

4、，整合和共享信息資源，推進質(zhì)量信用分類管理，完善質(zhì)量信用獎懲機制，發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量信息，培育質(zhì)量信用市場，科學、扎實、有序地推進質(zhì)量誠信體系建設(shè)。,（二）工作目標,建立體系完整、分工明確、運行高效、監(jiān)管有力的質(zhì)量誠信體系的基本框架和運行機制，具體體現(xiàn)在4個方面。,四個方面內(nèi)容,1、企業(yè)質(zhì)量誠信意識和能力進一步增強，“質(zhì)量第一、誠信為本”的社會氛圍更加深厚。 2、產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄電子化程度和覆蓋面不斷提高，初步搭建起匯集質(zhì)量監(jiān)管信息、實現(xiàn)信用分類評價、服務(wù)政府監(jiān)管和社會公眾的質(zhì)量信用信息平臺。 3、質(zhì)量誠信制度更加完善，質(zhì)量誠信責任進一步明確，質(zhì)量獎懲機制更加健全，初步形成誠信受益、失信受損、優(yōu)勝劣

5、汰的市場競爭環(huán)境。 4、在質(zhì)量信用信息方面的社會服務(wù)能力顯著增強，質(zhì)量信用信息發(fā)布工作步入規(guī)范化、動態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化的軌道。,三、我省產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)情況,（一）建立質(zhì)量誠信體系管理制度 （二）做好質(zhì)量信用信息匯集工作 （三）建立質(zhì)量信用信息平臺 （四）山東省質(zhì)量誠信平臺主要內(nèi)容 （五）我省質(zhì)量誠信體系建設(shè)方法步驟,（一）建立質(zhì)量誠信體系管理制度,進一步完善質(zhì)量信用信息管理制度，建立質(zhì)量誠信信息采集制度、質(zhì)量誠信評價制度、質(zhì)量誠信發(fā)布制度，進一步規(guī)范質(zhì)量信息的記錄、歸集、處理、使用、公開等工作。 建立和動態(tài)調(diào)整質(zhì)量信用信息目錄，明確質(zhì)量信用信息的采集范圍和工作要求。,（二）做好質(zhì)量信用信息匯集

6、工作,補充和完善企業(yè)質(zhì)量檔案，及時更新檔案信息，逐步在所有重點產(chǎn)品、重點行業(yè)、重點企業(yè)開展企業(yè)質(zhì)量檔案建檔工作，擴大檔案覆蓋范圍，提高建檔工作的有效性。 以企業(yè)質(zhì)量檔案為基礎(chǔ)，有效整合質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)部質(zhì)量信用信息資源，充實企業(yè)質(zhì)量信用信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，形成完整的質(zhì)量信用信息。,（三）建立質(zhì)量信用信息平臺,搭建獨立運行的山東省質(zhì)量誠信平臺。 利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)質(zhì)量信用信息電子化和動態(tài)更新，發(fā)揮對質(zhì)檢監(jiān)管和服務(wù)的支撐作用。 加強質(zhì)量信用信息的綜合應(yīng)用，形成分類監(jiān)管、決策輔助、失信預(yù)警、信用報告、信用跟蹤等能力。 建立質(zhì)量信用信息服務(wù)和交換臺，依法披露質(zhì)量信用信息，提供質(zhì)量信用信息查詢和共享。研究與部

7、門間信用信息交換數(shù)據(jù)目錄，繼續(xù)推動與其他部門的質(zhì)量信用信息共享。,（四）山東省質(zhì)量誠信平臺主要內(nèi)容,誠信查詢 質(zhì)量信用信息 信用評價 誠信展示,1、誠信查詢,可以通過多途徑、多入口查詢企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄。 具備各類產(chǎn)品質(zhì)量信息查詢功能和不同廠家、品牌的同類產(chǎn)品的質(zhì)量信息對比功能，為國內(nèi)外消費者采購提供參考和消費服務(wù)指導(dǎo)；為生產(chǎn)廠家宣傳產(chǎn)品和展示企業(yè)與同行業(yè)產(chǎn)品比較、尋找差距提供平臺。,2、質(zhì)量信用信息,企業(yè)基本信息 企業(yè)產(chǎn)品信息 公司承諾信息 政府質(zhì)監(jiān)部門及新聞媒體信息 消費者反饋信息 其他質(zhì)量誠信信息,a）企業(yè)基本信息,企業(yè)基本信息為辦理組織機構(gòu)代碼提供的28項基礎(chǔ)信息。組織機構(gòu)代碼信息

8、具有信息全面準確、動態(tài)更新、實名制保障的特點。 提供單位：組織機構(gòu)代碼中心。,b）企業(yè)產(chǎn)品信息,產(chǎn)品的主要技術(shù)質(zhì)量指標與同類產(chǎn)品相比存在的優(yōu)勢與亮點，以及與國內(nèi)或國際同類產(chǎn)品的最好水平相對比差距。 提供單位：各相關(guān)企業(yè)。,c）公司承諾信息,公司產(chǎn)品質(zhì)量承諾、售后服務(wù)承諾。,d）政府質(zhì)監(jiān)部門及新聞媒體信息,包括政府部門質(zhì)量監(jiān)督檢查、召回、質(zhì)量違法以及其他違法違規(guī)行為。 提供單位：質(zhì)量監(jiān)管有關(guān)部門。,e）消費者反饋信息,消費者對企業(yè)承諾信息進行監(jiān)督，投訴。按照產(chǎn)品質(zhì)量投訴核查處理的辦法和程序，產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系信息管理系統(tǒng)與12365投訴管理系統(tǒng)自動鏈接，收集、匯總、登記，經(jīng)核實后予以確認，并納入企

9、業(yè)質(zhì)量信用之中。 提供單位：質(zhì)量監(jiān)管部門。,f）其他質(zhì)量誠信信息,包括司法、工商、食藥、安全監(jiān)督等部門及新聞媒體關(guān)于發(fā)布的經(jīng)過驗證的產(chǎn)品質(zhì)量公開信息。 公司對消費者質(zhì)量反饋信息的處理情況。企業(yè)將消費者質(zhì)量反饋信息處理情況及時報送質(zhì)量監(jiān)管部門，質(zhì)量監(jiān)管部門核實后提供。,3、信用評價,建立產(chǎn)品質(zhì)量信用評價體系，根據(jù)企業(yè)承諾內(nèi)容以及消費者、政府部門監(jiān)督情況，按照質(zhì)量誠信評價標準，自動生成質(zhì)量信用水平。通過企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信用評價，提供信用評價報告，服務(wù)于政府監(jiān)管、消費者查詢。,4、誠信展示,對于質(zhì)量誠信水平優(yōu)良的給予優(yōu)先宣傳推薦，對于質(zhì)量誠信較差的企業(yè)和產(chǎn)品給予曝光，列入質(zhì)量誠信黑名單。,（五）我省質(zhì)量

10、誠信體系建設(shè)方法步驟,1、在名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展質(zhì)量誠信建設(shè)試點。將名牌企業(yè)質(zhì)量信用信息納入山東省質(zhì)量誠信平臺，在試點基礎(chǔ)上，再依托組織機構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫，逐步在全省制造業(yè)企業(yè)中開展質(zhì)量誠信建設(shè)。 2、在產(chǎn)品質(zhì)量上網(wǎng)基礎(chǔ)上，將服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量納入山東省質(zhì)量誠信平臺，將誠信體系建設(shè)范圍擴大到第三產(chǎn)業(yè)。,（五）我省質(zhì)量誠信體系建設(shè)方法步驟,3、開展質(zhì)量信用評價。在廣泛征集積累質(zhì)量誠信信息的基礎(chǔ)上，逐步開展質(zhì)量信用評價，為消費者方便獲得優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)提供質(zhì)量信息，積極宣傳展示質(zhì)量誠信良好企業(yè)和產(chǎn)品，同時為政府部門及商業(yè)機構(gòu)提供質(zhì)量信息，將山東省質(zhì)量誠信平臺打造成一個為廣大消費者提供及時、公正、中立、透

11、明質(zhì)量信息的權(quán)威信息系統(tǒng)。,目前，我們已經(jīng)以企業(yè)質(zhì)量檔案數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)建立了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量誠信制度，開通了質(zhì)量信用記錄網(wǎng)頁，我省質(zhì)量誠信體系建設(shè)已初步形成了質(zhì)量投訴、公正檢驗、執(zhí)法監(jiān)督嚴密的質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)工作由過去被動式、事后式、抽查式向主動式、預(yù)警式、覆蓋式轉(zhuǎn)變。通過山東省質(zhì)量誠信平臺，為居民消費、政府采購、銀行放貸等提供質(zhì)量信息支持，加強政府各部門及全社會的質(zhì)量信息共享，降低行政監(jiān)管成本，有效提高質(zhì)量監(jiān)管水平。,我省質(zhì)量信用記錄質(zhì)量信息主要來自企業(yè)質(zhì)量檔案與政府部門監(jiān)管信息，真正來源與市場的信息較少，廣大企業(yè)、廣大消費者參與的積極性沒有調(diào)動起來，還沒有引起社會的廣泛關(guān)注，在深入推進質(zhì)量誠信體系方面還需要進一步加強。,存在問題,匯報結(jié)束,山東省質(zhì)監(jiān)局二O一O年八月二十四日,