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1、【西方行政學(xué)說】 資料搜索操作方式： 鍵盤同時(shí)按“Ctrl + F”查找關(guān)鍵字搜索，顯示界面如下： （如無法在該文檔找到資料的，請(qǐng)百度搜索!） 討論題： （操作指引：點(diǎn)擊【開啟一個(gè)話題】，內(nèi)容為：“如何實(shí)現(xiàn)政治與行政的協(xié)調(diào)？”發(fā)帖1次，字?jǐn)?shù)不少于500字，回帖2次，字?jǐn)?shù)不少于50字） 小論文題： 百度搜索：將題目復(fù)制到百度搜索，進(jìn)行查詢。 形考任務(wù)一 一、學(xué)習(xí)活動(dòng)（一）專題討論（必選，30分） 考核任務(wù)形式：專題討論 考核內(nèi)容樣例： 討論主題：如何實(shí)現(xiàn)政治與行政的協(xié)調(diào)？（30分） 要求： 1．認(rèn)真研讀教

2、材第1章至第6章的內(nèi)容。 2．組成3—10人的學(xué)習(xí)小組完成本次任務(wù)。 3．采取個(gè)人事先準(zhǔn)備與集體討論相結(jié)合的方式，采取網(wǎng)上非實(shí)時(shí)跟帖的形式，由小組長發(fā)起第一個(gè)跟帖表明組長身份并組織完成討論的全過程。 4．每一位學(xué)習(xí)者都要聯(lián)系實(shí)際準(zhǔn)備個(gè)人討論提綱（包括聯(lián)系實(shí)際的例子和個(gè)人準(zhǔn)備的提綱，不少于500字），個(gè)人討論提綱占此次討論總成績的60%，由學(xué)習(xí)者自己跟帖提交。 5．每個(gè)小組討論完成后，形成不少于300字的小組意見，小組意見占此次討論總成績的40%，由小組長跟帖提交。 6．教師根據(jù)每一位學(xué)習(xí)者的提綱以及小組討論后形成的小組意見給

3、每一位學(xué)習(xí)者評(píng)分，舉例必須聯(lián)系實(shí)際，所舉實(shí)例應(yīng)能夠證明其觀點(diǎn)。 操作提示： （1）學(xué)習(xí)小組由輔導(dǎo)教師通過論壇發(fā)帖的形式進(jìn)行劃分； （2）各小組成員到相應(yīng)的分組帖子下進(jìn)行跟帖討論； （3）輔導(dǎo)教師結(jié)合小組討論情況對(duì)每位同學(xué)的發(fā)帖進(jìn)行打分。 二、讀書報(bào)告提交及點(diǎn)評(píng) 略 形考任務(wù)二 一、題型：小論文題。 樣題：以“Y理論”為主題，撰寫一篇小論文。（20分） 要求： 1．認(rèn)真研讀教材第7章至第13章的內(nèi)容。 2．請(qǐng)?jiān)谒兄黝}的選題范圍內(nèi)自擬題目（無標(biāo)題或標(biāo)題與主題一致，扣2分）。 3．運(yùn)用西方行政學(xué)的基本

4、原理和相關(guān)知識(shí)，任選角度和方向進(jìn)行闡述。 4．論文需要理論聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行分析與論證。 5．不得抄襲，如需引用或借鑒他人成果，請(qǐng)用尾注標(biāo)明。 6．字?jǐn)?shù)不得少于1000字。 參考答案：略 二、讀書報(bào)告提交及點(diǎn)評(píng) 略 形考任務(wù)三 一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分。下列每小題給出的選項(xiàng)中，只有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，多選、錯(cuò)選或不選均不得分。） 1.行政學(xué)的直接理論基礎(chǔ)是（ ）。 選擇一項(xiàng)： A. 政治學(xué) B. 法學(xué) C. 經(jīng)濟(jì)學(xué) D. 社會(huì)學(xué) 正確答案是：政治學(xué) 2.威爾遜是（ ）國歷史上杰出的政治家和教育家，更是著名的行政

5、學(xué)家和政治學(xué)家。 選擇一項(xiàng)： A. 英 B. 美 C. 法 D. 德 正確答案是：美 3.古德諾認(rèn)為，政治與行政的協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)是政治必須對(duì)行政取得某種形式的（ ）。 選擇一項(xiàng)： A. 統(tǒng)治 B. 控制 C. 管理 D. 規(guī)制 正確答案是：控制 4. “神秘化組織”行使權(quán)威的方式是基于（ ），它以對(duì)個(gè)人的崇拜、迷信為基礎(chǔ)。 選擇一項(xiàng)： A. 先例 B. 領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的人格 C. 組織內(nèi)部的規(guī)則 D. 慣例 正確答案是：領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的人格 5.在官僚制中，一切重要決定和命令都應(yīng)當(dāng)形成正式文件下達(dá)，并且要記錄在案，用畢歸檔，為此，官僚制組織

6、要設(shè)立一個(gè)妥善保管一切記錄和文件的“檔案館”，這屬于官僚制的哪一特征？（　） 選擇一項(xiàng)： A. 形式正規(guī)的決策文書 B. 組織管理的非人格化 C. 層級(jí)節(jié)制的權(quán)力體系 D. 合理的分工 正確答案是：形式正規(guī)的決策文書 6.以下被稱為“科學(xué)管理之父”的是（?。?。 選擇一項(xiàng)： A. 韋伯 B. 法約爾 C. 泰勒 D. 懷特 正確答案是：泰勒 7.在法約爾看來，（ ）不僅是管理的首要因素，具有普遍適用性，而且是一切組織活動(dòng)的基礎(chǔ)。 選擇一項(xiàng)： A. 指揮 B. 組織 C. 計(jì)劃 D. 控制 正確答案是：計(jì)劃 8.在懷特看來，隨著美國

7、政府職能的擴(kuò)大，政府的支出日益增加，使公民的賦稅相應(yīng)增長，公民要求政府節(jié)約，反對(duì)政府高賦稅，這屬于（ ）對(duì)公共行政的影響。 選擇一項(xiàng)： A. 科技環(huán)境 B. 經(jīng)濟(jì)環(huán)境 C. 客觀社會(huì)環(huán)境 D. 政治環(huán)境 正確答案是：客觀社會(huì)環(huán)境 9.在古利克看來，（ ）的角色就是通過監(jiān)控和調(diào)節(jié)專家、官僚和利益集團(tuán)之間的關(guān)系來保持整個(gè)系統(tǒng)的平衡。 選擇一項(xiàng)： A. 被任命的政務(wù)類官員 B. 行政官員 C. 技術(shù)專家 正確答案是：政治家 10.自學(xué)成才卻獲得了布朗大學(xué)、普林斯頓大學(xué)和賓夕法尼亞大學(xué)等七所著名大學(xué)的榮譽(yù)博士學(xué)位的管理學(xué)家是（ ）。 選擇一項(xiàng)： A. 法

8、約爾 B. 古利克 C. 厄威克 D. 巴納德 正確答案是：巴納德 11.西蒙認(rèn)為，組織最重要的性質(zhì)就在于它是許多人在其中處理信息、傳遞信息和制定決策的系統(tǒng)，因此組織設(shè)計(jì)的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)是，必須采用（ ）的觀點(diǎn)來看待組織，從而提出組織設(shè)計(jì)的基本要求。 選擇一項(xiàng)： A. 信息處理 B. 任務(wù)管理 C. 職位分類 D. 理論 正確答案是：信息處理 12.林德布洛姆對(duì)漸進(jìn)決策理論層次的劃分，不包括在內(nèi)的是（?。?。 選擇一項(xiàng)： A. 斷續(xù)的漸進(jìn)分析 B. 簡單的漸進(jìn)分析 C. 復(fù)雜的漸進(jìn)分析 D. 連續(xù)的漸進(jìn)分析 正確答案是：連續(xù)的漸進(jìn)分析 13

9、.預(yù)算過程中的策略行為在各種國家的預(yù)算過程中都會(huì)出現(xiàn)，是（ ）著作中提出的。 選擇一項(xiàng)： A. 《預(yù)算過程的政治》 B. 《貧窮國家的計(jì)劃與預(yù)算》 C. 《編制預(yù)算：預(yù)算過程的比較理論》 D. 《管理的實(shí)踐》 正確答案是：《貧窮國家的計(jì)劃與預(yù)算》 14.以馬斯洛理論為基礎(chǔ)，麥格雷戈首先探索的是（ ）。 選擇一項(xiàng)： A. 人的需要 B. 領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù) C. 管理層任務(wù) D. 激勵(lì)方法 正確答案是：人的需要 15.沃爾多對(duì)歷史高度重視，在他看來，作為行政的政府與（ ）總是密切相連的。 選擇一項(xiàng)： A. 文化 B. 知識(shí) C. 科技 D. 文明 正確答案

10、是：文明 16.里格斯在《行政生態(tài)學(xué)》中以（ ）作為衍射型行政模式的典型代表。 選擇一項(xiàng)： A. 泰國 B. 菲律賓 C. 美國 D. 英國 正確答案是：美國 17.基于對(duì)行政組織運(yùn)作過程動(dòng)態(tài)、開放的認(rèn)識(shí)，新公共行政學(xué)派認(rèn)為，當(dāng)代行政發(fā)展的動(dòng)力來源于對(duì)（ ）進(jìn)行變革的需要。 選擇一項(xiàng)： A. 第三部門 B. 非營利組織 C. 行政組織 D. 公民社會(huì) 正確答案是：行政組織 18.從本質(zhì)上來說，目標(biāo)管理可以說是一種（ ）的管理方法。 選擇一項(xiàng)： A. 集權(quán)式 B. 參與式 C. 服務(wù)型 D. 壟斷式 正確答案是：參與式 19.奎德

11、在其代表作（　）中系統(tǒng)闡述了其政策分析理論。 選擇一項(xiàng)： A. 《問題分析與決策》 B. 《公共決策分析》 C. 《政策科學(xué)：范圍與方法的新近發(fā)展》 D. 《決策分析》 正確答案是：《公共決策分析》 20.尋租的本質(zhì)在于（ ）。 選擇一項(xiàng)： A. 促進(jìn)公共利益 B. 獲得更大利潤 C. 行賄受賄 D. 逃避競爭 正確答案是：獲得更大利潤 二、不定項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題4分，共20分。下列每小題給出的選項(xiàng)中，至少有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，多選、少選、錯(cuò)選或不選均不得分。） 21.在韋伯看來，下列組織形式屬于傳統(tǒng)權(quán)威制度之下的是（?。?。 選擇

12、一項(xiàng)或多項(xiàng)： A. 世襲制 B. 分封制 C. 官僚制 D. 封建制 正確答案是: 世襲制, 封建制 22.法約爾認(rèn)為經(jīng)營和管理是兩個(gè)不同的概念，在他看來，“經(jīng)營”包括的活動(dòng)有（ ）選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)： A. 技術(shù)活動(dòng) B. 安全活動(dòng) C. 財(cái)務(wù)活動(dòng) D. 商業(yè)活動(dòng) 正確答案是: 技術(shù)活動(dòng), 商業(yè)活動(dòng), 財(cái)務(wù)活動(dòng), 安全活動(dòng) 23.在懷特看來，下列屬于行政機(jī)關(guān)制定條例權(quán)限度的是（ ）。 選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)： A. 應(yīng)處理的事務(wù)中情況極端復(fù)雜并且具有較強(qiáng)的專業(yè)性以至于非專家不能處理時(shí)，可由行政領(lǐng)導(dǎo)邀請(qǐng)相關(guān)專家共同制定行政條例、規(guī)章 B. 在

13、發(fā)生緊急事件或必須采取直接行動(dòng)的情況下，可授權(quán)委托行政機(jī)關(guān)制定相應(yīng)的條例和規(guī)章 C. 制定行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的管理?xiàng)l例 D. 因情況改變需要制定新條例，或經(jīng)行政執(zhí)行發(fā)現(xiàn)不妥，經(jīng)研究須調(diào)整或新制定條例時(shí)，可由行政機(jī)關(guān)制定 正確答案是: 因情況改變需要制定新條例，或經(jīng)行政執(zhí)行發(fā)現(xiàn)不妥，經(jīng)研究須調(diào)整或新制定條例時(shí)，可由行政機(jī)關(guān)制定, 應(yīng)處理的事務(wù)中情況極端復(fù)雜并且具有較強(qiáng)的專業(yè)性以至于非專家不能處理時(shí)，可由行政領(lǐng)導(dǎo)邀請(qǐng)相關(guān)專家共同制定行政條例、規(guī)章, 在發(fā)生緊急事件或必須采取直接行動(dòng)的情況下，可授權(quán)委托行政機(jī)關(guān)制定相應(yīng)的條例和規(guī)章, 制定行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的管理?xiàng)l例 24.以下提出著名的“Y理論”

14、的是（ ）。 選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)： A. 馬斯洛 B. 麥克雷戈 C. 法約爾 D. 泰勒 正確答案是：麥克雷戈 25.沃爾多認(rèn)為，19世紀(jì)末、20世紀(jì)初對(duì)公共行政的自覺研究使人類歷史進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段，對(duì)于行政的具體內(nèi)容具有決定性影響的因素是（ ）。 選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)： A. 傳統(tǒng)行政學(xué)的思想框架 B. 改革運(yùn)動(dòng) C. 進(jìn)步時(shí)代 D. 傳統(tǒng)行政學(xué)的哲學(xué)基礎(chǔ) 正確答案是: 改革運(yùn)動(dòng), 進(jìn)步時(shí)代 三、判斷題(本大題共20小題，每小題2分，共40分。) 26.我國歷史上有著豐富的行政學(xué)思想和行政管理實(shí)踐，西方行政學(xué)的理論和實(shí)踐并不適合我們的國情。 選擇

15、一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 正確的答案是“錯(cuò)”。 27.威爾遜厘清了政治與行政兩者之間的關(guān)系，指出了行政管理的運(yùn)行方式和適用范圍，從而為行政學(xué)研究后來的發(fā)展從研究對(duì)象上勾畫出了一個(gè)初步的框架。 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 正確的答案是“對(duì)”。 28.在古德諾看來，中央與地方不存在利益沖突，所以國家的意志可以得到有效的執(zhí)行。（ ） 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 正確的答案是“錯(cuò)”。 29.在韋伯看來，所謂“官僚制”是指一種以分部—分層、集權(quán)—統(tǒng)一、指揮—服從等為特征的組織形態(tài)，即現(xiàn)代社會(huì)實(shí)施合法統(tǒng)治的行政組

16、織。 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 正確的答案是“對(duì)”。 30.在泰勒看來，工人應(yīng)該放棄一切怠工的想法并幫助企業(yè)管理當(dāng)局建立科學(xué)的生產(chǎn)方法。（?。? 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 正確的答案是“對(duì)”。 31.理論上看，法約爾所討論的主要是人事管理問題。（ ） 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 正確的答案是“錯(cuò)”。 32.看來，官僚型行政組織體制的特征是多數(shù)的行政官員均系民選，有任期限制，體現(xiàn)民治，行政官員向民眾負(fù)責(zé)。（ ） 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 正確的答案是“錯(cuò)”。

17、 33.采用了威爾遜關(guān)于應(yīng)該構(gòu)建一門行政科學(xué)的主題，認(rèn)為這樣一門科學(xué)應(yīng)該建立在一些既可以應(yīng)用于公共部門又能夠應(yīng)用于私人部門的基本原則之上。（ ） 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 正確的答案是“對(duì)”。 34.的組織理論明顯是以系統(tǒng)觀念為依據(jù)的，他把組織視為一種由相互關(guān)聯(lián)的人員組成的“開放系統(tǒng)”。 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 正確的答案是“對(duì)”。 35.言，科學(xué)命題都是事實(shí)命題，即科學(xué)研究以事實(shí)問題為對(duì)象；而價(jià)值問題則是不能用科學(xué)方法進(jìn)行處理的。 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 正確的答案是“對(duì)”。 36

18、.策模式認(rèn)為人在政治和行政決策的活動(dòng)中是非常理性的。（?。? 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 正確的答案是“對(duì)”。 37.64年發(fā)表的《效率的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)：本利分析、系統(tǒng)分析與項(xiàng)目預(yù)算》一文中，維爾達(dá)夫斯基專門用了一章來探討預(yù)算改革問題。 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 正確的答案是“錯(cuò)”。 38.夫斯基是富布萊特學(xué)者并且獲得了耶魯大學(xué)的博士學(xué)位。 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 正確的答案是“對(duì)”。 39.為，按照X理論，由上級(jí)給下級(jí)的工作成績作出評(píng)價(jià)這種做法實(shí)際上把職工看成裝配線上受檢驗(yàn)的產(chǎn)品。 選擇一項(xiàng)：

19、 對(duì) 錯(cuò) 正確的答案是“對(duì)”。 40.，公共行政可以而且至多能夠被視為一門應(yīng)用科學(xué)，也許把它視為一門藝術(shù)、一種專業(yè)或其他的東西更為合適。 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 正確的答案是“對(duì)”。 41.為，過渡社會(huì)的行政模式既具有農(nóng)業(yè)社會(huì)行政模式的一些特征又具有工業(yè)社會(huì)行政模式的一些特征，明顯帶有新舊并存、稻稗混雜的特點(diǎn)。 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 正確的答案是“對(duì)”。 42.共行政學(xué)看來，在行政組織中進(jìn)行整合的目的在于建構(gòu)一個(gè)有凝聚力、能夠有效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的組織整體，并使其運(yùn)行機(jī)制更有利于各種行政任務(wù)的

20、完成。 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 正確的答案是“對(duì)”。 43.認(rèn)為，為了真正體現(xiàn)“服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)有出色的工作”，政府需要加強(qiáng)對(duì)“目標(biāo)和效益”的檢查、考核和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)和解決達(dá)標(biāo)過程中的問題，以防止把資金和精力浪費(fèi)在無效果的工作上。 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 正確的答案是“對(duì)”。 44.是指方案所得到的收益超過成本，它有助于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（?。? 選擇一項(xiàng)： 對(duì) 錯(cuò) 正確的答案是“對(duì)”。 45.共選擇理論誕生于美國，因此它是資本主義的專利品，對(duì)于其它國家的政府管理并不具有啟示作用。 選擇一項(xiàng)：

21、對(duì) 錯(cuò) 正確的答案是“錯(cuò)”。 四、簡答題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）（如果你是以附件形式提交的答案，請(qǐng)?jiān)诖痤}輸入框中輸入“見附件”） 46.看來，行政人員應(yīng)該如何保持個(gè)體倫理自主性？ 參考答案： 　　行政人員必須通過增強(qiáng)自己的個(gè)體倫理自主性來有效地保持自己行政責(zé)任的限度和對(duì)組織忠誠的限度，具體來說，就是要首先劃定工作組織的邊界并培養(yǎng)一種超越組織邊界的身份認(rèn)同，其次要為約束組織權(quán)力和保護(hù)行政人員行使個(gè)體倫理自主性的權(quán)利建立法律機(jī)制和制度機(jī)制，最后還要對(duì)組織內(nèi)外的價(jià)值觀、權(quán)利、需求、職責(zé)和義務(wù)具有自我意識(shí)，以確保行政人員在具體情況下能夠作為個(gè)

22、體而活動(dòng)。 47.德所說的政策分析的過程。 參考答案： 　　所謂政策分析的過程即是指政策分析工作的先后次序，它是由問題本身及其內(nèi)容決定的。 　　奎德認(rèn)為，無論問題屬于何種性質(zhì)，政策分析過程都要包括五個(gè)基本階段： 　?。?）總體概述； 　?。?）廣泛探索； 　?。?）多方比較； 　?。?）說明解釋； 　?。?）測試檢驗(yàn)。 最后，奎德指出，上述五個(gè)階段的順序并不重要，重要的是，根據(jù)決策內(nèi)容和分析工作的需要，這五個(gè)階段可以交叉、重復(fù)、循環(huán)，直至徹底弄清問題，找到合適的決策方案。 二、讀書報(bào)告提交及點(diǎn)評(píng) 略 形考任務(wù)四 考核任務(wù)形式：階段性學(xué)習(xí)測驗(yàn) 題型：小論文題。 樣題：以“政府績效與公眾信任”為主題，撰寫一篇小論文。（20分） 要求： 1．認(rèn)真研讀教材第19章至結(jié)語的內(nèi)容。 2．請(qǐng)?jiān)谒兄黝}的選題范圍內(nèi)自擬題目（無標(biāo)題或標(biāo)題與主題一致，扣2分）。 3．運(yùn)用西方行政學(xué)的基本原理和相關(guān)知識(shí)，任選角度和方向進(jìn)行闡述。 4．論文需要理論聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行分析與論證。 5．不得抄襲，如需引用或借鑒他人成果，請(qǐng)用尾注標(biāo)明。 6．字?jǐn)?shù)不得少于1200字。 參考答案：略