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1、,,,東灘公司發(fā)展戰(zhàn)略定位,匯報,,2020年8月28日,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,2,解決問題的思路,東灘公司面臨的根本問題是什么？,,從哪里來？到哪里去？路怎么走？,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,3,今天的東灘開發(fā)意味著什么?,東灘開發(fā)的意義,東灘開發(fā)對全球生態(tài)化進程的貢獻 東灘開發(fā)對中國城市化建設的推動 東灘開發(fā)對長江三角洲發(fā)展的促

2、進 東灘開發(fā)對上海國際化進程的推進,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,4,東灘開發(fā)包括什么？,東灘開發(fā)戰(zhàn)略,東灘開發(fā)的內(nèi)涵 東灘開發(fā)相關地區(qū)的影響 東灘開發(fā)的條件 東灘開發(fā)的戰(zhàn)略階段,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,5,東灘公司需要干什么？,東灘公司的歷史使命 東灘公司的角色定位 東灘公司的戰(zhàn)略定位,東灘公司的定位,2020/8/28,上海東灘投資

3、公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,6,東灘公司的路從哪里開始？,東灘公司的戰(zhàn)略思路,東灘公司戰(zhàn)略重點 東灘公司發(fā)展模式 東灘公司分階段贏利模式 東灘公司的產(chǎn)業(yè)選擇 東灘公司的核心能力,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,7,主要內(nèi)容,東灘開發(fā)的意義 東灘開發(fā)的戰(zhàn)略 東灘公司的定位 東灘公司的戰(zhàn)略思路,,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright20

4、02 By SINOTRUST Management Consulting,8,東灘開發(fā)的意義,東灘開發(fā)對全球生態(tài)化進程的貢獻 東灘開發(fā)對中國城市化建設的推動 東灘開發(fā)對長江三角洲發(fā)展的促進 東灘開發(fā)對上海國際化進程的推進,,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,9,東灘 的開發(fā)目標,生態(tài)住區(qū),生態(tài)保護,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,10,東灘 的開

5、發(fā)目標,科教研究,產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,11,從全球城市發(fā)展趨勢分析，世界城市發(fā)展正面臨著一場從傳統(tǒng)工業(yè)文明走向未來生態(tài)文明的環(huán)境革命,農(nóng)業(yè)革命,工業(yè)革命,環(huán)境革命,,,村落出現(xiàn),人類向自然 有組織的索取,,城市成為 社會經(jīng)濟核心,掠奪性開發(fā) 自然環(huán)境 嚴重破壞,,城市發(fā)展追求 生態(tài)平衡目標,有計劃的進行 生態(tài)和環(huán)境 的保護和恢復,,人類與自然 和平相處 協(xié)調(diào)發(fā)展,環(huán)境惡化威脅 人類自身生存,破壞力有限 形成 半自然環(huán)境,,,2020/8/28,上海

6、東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,12,東灘的自然資本,東灘的自然資本將產(chǎn)生不可限量的生態(tài)、科學、美學和經(jīng)濟學價值,生態(tài)資源蘊涵巨大生態(tài)價值,調(diào)節(jié)鄰近區(qū)域氣候 凈化水并提供水資源 濕地生態(tài)系統(tǒng)支撐多樣生物 豐富的物種多樣性,東灘的自然資本,豐富的物種、獨特生態(tài) 系統(tǒng)蘊涵巨大科學價值,豐富的鳥類研究對象 豐富的魚類生態(tài)類型研究 世界罕見的快速演替濕地生態(tài)系統(tǒng),壯觀的自然景觀 蘊涵的美學價值,鳥類保護區(qū) 中華鱘保護區(qū) 濕地和河口海灣組成的自然景觀,多種資源蘊涵巨大經(jīng)濟價值,快速延伸的土地資源 豐富的

7、漁類等生物資源 風、水、光等生態(tài)資源,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,13,生態(tài)經(jīng)濟：21世紀的世界發(fā)展潮流,人口、資源和環(huán)境的嚴峻矛盾,經(jīng)濟高速發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾,世界性的理論研究,,,我們共同的未來 發(fā)起一場環(huán)境革命 超越增長、 陽光經(jīng)濟 自然資本論、 倍數(shù)四 ,環(huán)境革命和生態(tài)文明著作,,經(jīng)濟、社會、環(huán)境三贏的生態(tài)文明社會,,所謂生態(tài)型的現(xiàn)代化問題： 就是通過生態(tài)環(huán)境優(yōu)先的原則促進經(jīng)濟社會發(fā)展和生活質(zhì)量提高，而不僅僅是生態(tài)環(huán)境保護,世界性課題：生態(tài)型的現(xiàn)代

8、化？,,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,14,世界性課題：探索生態(tài)型的現(xiàn)代化,生態(tài)型的現(xiàn)代化,東灘開發(fā),東灘開發(fā)走的是一條探索積極的生態(tài)環(huán)境保護、有效合理利用生態(tài)資源達到可持續(xù)發(fā)展的道路,現(xiàn)代化進程 中強調(diào)生態(tài) 環(huán)境保護,,,,,通過生態(tài)效益創(chuàng) 造現(xiàn)代化所需的 社會、經(jīng)濟效益,綠色農(nóng)業(yè) 綠色家園 綠色樂園 綠色科技,,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consultin

9、g,15,生態(tài)經(jīng)濟：21世紀的世界發(fā)展潮流,人口、資源和環(huán)境的嚴峻矛盾,經(jīng)濟高速發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾,全球性的政府關注,,,全球：一批生態(tài)示范社區(qū) 歐盟：綠色歐洲 美國：綠色印章 德國：藍色天使計劃 日本：綠色標志,計劃、政策和行動,,反思“現(xiàn)代化”生產(chǎn)方式、消費行為、價值觀念和科學方法。制定各種保護環(huán)境的法令、法規(guī)，通過建立環(huán)保機構(gòu)，加強環(huán)保技術研究開發(fā)來治理污染。,,所謂經(jīng)濟社會發(fā)展的生態(tài)化問題：包括對先發(fā)展國家或先發(fā)展地區(qū)的生態(tài)化，即先發(fā)展的生態(tài)化或生態(tài)再造；二是對后發(fā)展國家或后發(fā)展地區(qū)的生態(tài)化，即后發(fā)展的生態(tài)化或生態(tài)跨越。,世界性課題：經(jīng)濟社會發(fā)展的生態(tài)化？,,2020/8/2

10、8,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,16,世界性課題：經(jīng)濟社會發(fā)展的生態(tài)化,世界性課題：經(jīng)濟社會發(fā)展的生態(tài)化,,,先發(fā)展的生態(tài)化,先發(fā)展國家或先發(fā)展地區(qū)的生態(tài)化，即先發(fā)展的生態(tài)化或生態(tài)再造,后發(fā)展的生態(tài)化,后發(fā)展國家或后發(fā)展地區(qū)的生態(tài)化，即后發(fā)展的生態(tài)化或生態(tài)跨越,東灘開發(fā),東灘的開發(fā)是在生態(tài)跨越方面擔任先行先試的使命，將為后發(fā)展中國家和地區(qū)探索一條21世紀人和自然協(xié)調(diào)發(fā)展之路。,,,在一片未受污染的凈土將東灘開發(fā)成生態(tài)綠島,,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 C

11、opyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,17,生態(tài)經(jīng)濟：21世紀的世界發(fā)展潮流,人口、資源和環(huán)境的嚴峻矛盾,經(jīng)濟高速發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾,世界性的產(chǎn)業(yè)實踐,,,,,探索新型環(huán)境保護、生態(tài)資源開發(fā)、保護和集中利用的經(jīng)濟發(fā)展模式,,所謂新型生態(tài)園區(qū)：是指突破單 一功能，如景觀型、產(chǎn)業(yè)型或居住型等，具有復合多種功能的生態(tài)園區(qū),世界性課題：建設新型生態(tài)園區(qū)？,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,18,世界性課題：建設新

12、型生態(tài)園區(qū),世界性課題：建設新型生態(tài)園區(qū),,東灘開發(fā),東灘開發(fā)走的是一條集旅游休閑、綠色農(nóng)業(yè)、科研教育和生態(tài)房地產(chǎn)于一體的綜合型生態(tài)園區(qū)發(fā)展探索之路,景觀型,產(chǎn)業(yè)型,居住型,,綜合型,,,,,,農(nóng)業(yè)、旅游、娛樂業(yè)、科研教育、房地產(chǎn),2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,19,東灘開發(fā)的意義,東灘開發(fā)對全球生態(tài)化進程的貢獻 東灘開發(fā)對中國城市化建設的推動 東灘開發(fā)對長江三角洲發(fā)展的促進 東灘開發(fā)對上海國際化進程的推進,,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢

13、 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,20,世界經(jīng)營城市發(fā)展的一般規(guī)律，隨著工業(yè)化進程的加速，多數(shù) 國家城市的水平在30%至70%之間，處于城市化加速發(fā)展階段， 目前中國正處于城市化加速階段，城市化進程任重道遠！,農(nóng)村城市化,大力建設衛(wèi)星城、小鄉(xiāng)鎮(zhèn),中國政府高度關注的問題三農(nóng)問題農(nóng)村城市化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)民非農(nóng)化,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,21,加快城市化進程是我國面向21世紀的重要選擇，也是全面實現(xiàn)現(xiàn)

14、代化的重大戰(zhàn)略課題,“九五”期間城市化進展速度和“八五”期間大致相當，沒有形成“加速”發(fā)展的局面。,一方面為了在推進城市化進程中避免對城市形成過度壓力,另一方面，也說明進一步加快城市化進程非一日之功，特別是長期的城市化滯后所帶來的種種矛盾的顯現(xiàn)及在推進城市化過程中遇到的困難和阻力，都形成了對未來加速我國城市化進程的較大壓力。,,,城市數(shù)目繼續(xù)增加，但增速減慢。從1995年到1999年，我國城市數(shù)量由640個發(fā)展到667個，增長4.2%。和“八五”時期相比，增速減慢。 從行政區(qū)級看，截止到1999年，地級及以上城市由213個發(fā)展到240個，增長12.7%；縣級市沒有增加。 從地區(qū)分布看，東部城市

15、增加10個，中部地區(qū)增加13個，西部地區(qū)增加4個。 從城市規(guī)模看，特大城市發(fā)展最快，增長15.6%，中等城市次之，由192個增加到216個，增長12.5%。小城市發(fā)展緩慢。,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,22,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需大力調(diào)整,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下,2000年北京觀光農(nóng)業(yè)總收入18億人民幣,1、2000年農(nóng)村勞力占全國勞力比例 2、2000年農(nóng)業(yè)GDP占全國GDP比例,我國的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化程度較低、生產(chǎn)效率低下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化程度提高是中國農(nóng)業(yè)的必由之路,

16、三農(nóng)問題農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,23,農(nóng)民非農(nóng)化,農(nóng)民問題的關鍵是增加收入，而增加收入的關鍵是增加非農(nóng)就業(yè)機會,農(nóng)村人口,,1%,全國居民消費額,,0.19-0.34%,全國GDP,,0.5-0.85%,城鎮(zhèn)人口,1、農(nóng)民每年純收入增長2.1% 2、城市人口每年純收入增長7%,,,,,三農(nóng)問題農(nóng)民非農(nóng)化,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consul

17、ting,24,城市化進程逐漸依靠第三產(chǎn)業(yè)拉動，大城市在城市化進程中起主要作用,城市化進程逐漸依靠第三產(chǎn)業(yè)拉動?！熬盼濉逼陂g，由工業(yè)化推動城市化進程的勢頭逐漸減弱，取而代之的是第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展不斷成為推動我國城市化進程的主要動力。 第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重和城市化水平均呈上升趨勢，但第二產(chǎn)業(yè)在一定時期內(nèi)仍占有相當重要的地位。此外，農(nóng)業(yè)勞動力仍占50%左右，從一個側(cè)面說明我國城市化尚處于初級階段。 1999年，地級及以上城市市區(qū)總?cè)丝谶_22106.9萬人，占市鎮(zhèn)總?cè)丝诘?6.8%，比1995年增加1.4個百分點。同期縣鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口比重只增加0.7個百分點。從城市規(guī)?？矗蟪鞘校òㄌ卮?、超大城市）人口

18、15532萬人，占市鎮(zhèn)總?cè)丝诘?9.9%，比1995年增加1.8個百分點。 “九五”期間，我國城市群帶繼續(xù)發(fā)展，1999年三大城市群創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值達到28565.2億元，按可比價格計算，比1995年增長56.1%，占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值34.9%。城市群規(guī)模不斷擴大，對周邊地區(qū)輻射力進一步增強。這些城市群和城市帶吸納了大量勞動力和高技術人才，對推動我國城市化進程起到明顯的作用。,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,25,21世紀初我國城市化發(fā)展展望,初步預計我國城市化水平1

19、5年爭取達到和超過50%，這意味著將超速度推進城市化，以較短的時間達到發(fā)達國家城市化中期發(fā)展水平。要實現(xiàn)這一目標，應作好以下工作： 注重城市體系的發(fā)展，積極穩(wěn)妥的發(fā)展小城鎮(zhèn)。 充分發(fā)揮中心城市的作用，有計劃有目的的發(fā)展城市群和城市帶。,資料來源：國家統(tǒng)計局 2001,制約城市化進程的主要原因當前導致城市化滯后的主要問題來自推動城市化進程的動力機制，即推力有余，拉力不足。全國政協(xié)委員顧宗棠認為中國城市化有六個戰(zhàn)略重點：,“目前，我國的城市化已得到長足發(fā)展，形成了較多的城市群和城市帶。然而和國際上先進國家相比，我國還有不少差距。,轉(zhuǎn)變城市功能定位,堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮城市群帶的輻射帶動作用,建

20、設國際大都市,確立以大城市為龍頭的城市體系,凸現(xiàn)城市的個性和特色,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,26,轉(zhuǎn)變城市功能定位,21世紀顯然不能應對,從20世紀50年代初期以來的很長一段時期里我國絕大部分城市的功能定位,,首先是工業(yè)生產(chǎn)中心,,其次是商貿(mào)中心和交通中心,,文化、教育、科技、環(huán)境等指標往往處于次要的、從屬的、無足輕重的地位,21世紀的需要我國的城市化建設戰(zhàn)略,,城市功能定位從產(chǎn)業(yè)型向人本型轉(zhuǎn)變,,要從更高層次上改善城市環(huán)境，提高居住質(zhì)量和服務質(zhì)量，把一切為了人作

21、為出發(fā)點和歸宿，提高人的教育水平和科技能力，保障人的生活、經(jīng)濟、生態(tài)、環(huán)境的安全，這也是從更高層面上滿足提升城市綜合實力的需要。,,,,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,27,堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮城市群（帶）的輻射帶動作用,要保持生態(tài)環(huán)境不被破壞，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。決不能以犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)作為城市化的代價。 “保持環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”,我國城市化過程中已經(jīng)形成了包括若干中心城市和鄰近中小城鎮(zhèn)的城市群（如長江三角洲）、沿水陸交通要道

22、次第排列的城市帶（如長江沿岸城市帶）。 另一方面，我國城市化滯后的主要原因是“三農(nóng)”問題和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展問題，要按照聚集和擴散雙向流動的規(guī)律，加快和合理轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，既重視城市群（帶）的發(fā)展，也重視農(nóng)村小城鎮(zhèn)的發(fā)展。,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,28,建設國際大都市,經(jīng)濟全球化的現(xiàn)實，需要我國有代表國家的國際性城市來參與世界分工和國際競爭。世界知名國際性城市均對樹立本國形象、加快本國與世界的經(jīng)濟交流、帶動相關地區(qū)的經(jīng)濟飛速發(fā)展，起到巨大的作用。,我國目前除香港外

23、，還沒有一個城市真正稱得上是國際性都市。為此，要在整體上提高我國城市在經(jīng)濟全球化過程中的參與度和競爭力，必須重視發(fā)揮若干現(xiàn)代化程度較高的大城市的作用。把上海、北京、廣州等大城市率先建設成為國際性都市，積極謀求與世界城市接軌，加大這些城市的對外經(jīng)濟合作力度，帶動相關地區(qū)的經(jīng)濟迅速起飛。要加強國際間城市的聯(lián)合與合作，推進國內(nèi)國際性城市的培育和發(fā)展。,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,29,確立以大城市為龍頭的城市體系、凸顯城市的個性和特色,大中城市適合重點發(fā)展高科技附加值、無

24、污染、耗能少、運量小、節(jié)水型工業(yè)。小城市和小城鎮(zhèn)要與大中城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套，根據(jù)自身的自然條件和資源條件，形成產(chǎn)業(yè)特色。 在城市規(guī)劃建設中，無論現(xiàn)有城市還是新建城市，更多考慮是如何注重保護和突出城市特色，塑造富有個性的城市形象。 一個城市要根據(jù)自己的資源狀況、經(jīng)濟基礎、文化背景等，確立個性鮮明的發(fā)展戰(zhàn)略。 每個城市都應根據(jù)自己的地域、民族、歷史、文化的特點，精心構(gòu)思和塑造具有特色的城市形象，使城市的風貌更具內(nèi)涵和底蘊。,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,30,東灘開發(fā)有利

25、于解決中國城市化問題,東灘開發(fā)的理念是從21世紀城市化建設的需要出發(fā)，規(guī)劃功能定位從產(chǎn)業(yè)型向人本型轉(zhuǎn)變從更高層次上改善城市環(huán)境，提高居住質(zhì)量和服務質(zhì)量。 東灘開發(fā)把一切為了人作為出發(fā)點和歸宿，提倡生態(tài)開發(fā)，把提高人的教育水平和科技教育能力列入主要功能。東灘開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展理念從更高層面上為上海市城市綜合實力增強提供的廣闊的發(fā)展空間，從硬環(huán)境和軟環(huán)境上促進上海市的國際大都市建設。 東灘開發(fā)將可持續(xù)發(fā)展作為核心理念之一，以上海中心城市為龍頭，拓寬城市帶的輻射范圍，以長江三角洲城市群為依托，加強地區(qū)間合作，探索一條適應21世紀的小城鎮(zhèn)建設道路。 東灘開發(fā)更注重保護和突出區(qū)域特色，根據(jù)自身的自然資源和

26、環(huán)境優(yōu)勢、塑造富有個性的區(qū)域形象，精心構(gòu)思和塑造具有健康生活特色的區(qū)域形象，使東灘的風貌更具內(nèi)涵和底蘊。,轉(zhuǎn)變城市功能定位,堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮城市群帶的輻射帶動作用,建設國際大都市,確立以大城市為龍頭的城市體系,凸現(xiàn)城市的個性和特色,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,31,國家性課題：三農(nóng)問題,國家性課題：三農(nóng)問題,東灘開發(fā),,,農(nóng)村 城市化,,農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化,,農(nóng)民 非農(nóng)化,三農(nóng)問題實質(zhì),,合村建鎮(zhèn)，提高人口集中度，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)方式提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益

27、突破國際技術壁壘,增加農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)機會，增加農(nóng)民本土就業(yè)機會,東灘開發(fā)提供了非常難得的探索機遇：,以可持續(xù)發(fā)展的思想建設健康優(yōu)質(zhì)生活模式的小城鎮(zhèn)，探索解決農(nóng)村城市化的問題；,以加強與國際接軌的綠色有機食品為起點，以發(fā)展農(nóng)業(yè)服務業(yè)為目標的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運作模式,以保護自然生態(tài)環(huán)境為原則，以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，探索農(nóng)民非農(nóng)化的發(fā)展模式,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,32,東灘開發(fā)的意義,東灘開發(fā)對全球生態(tài)化進程的貢獻 東灘開發(fā)對中國城市化建設的推動 東灘開發(fā)對長江三

28、角洲發(fā)展的促進 東灘開發(fā)對上海國際化進程的推進,,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,33,長江三角洲是全國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)，實現(xiàn)該地區(qū)生態(tài)與開發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展是中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán),長江三角洲土地面積只占全國1%，人口占全國6.25%，工業(yè)總產(chǎn)值占全國21%， 長江三角洲地區(qū)是全國發(fā)展速度最快、投資環(huán)境最佳、經(jīng)濟內(nèi)在素質(zhì)最好、創(chuàng)新能力最強的地區(qū)之一；在全國經(jīng)濟實力最強的35個城市中，長江三角洲占了10個；在全國綜合實力百強縣中，它占有一半；在最新選出的全國綜合競爭力十

29、強市中，它占了4個。 長江三角洲地區(qū)的發(fā)展有賴于進一步發(fā)揮上海、杭州、南京等中心城市的綜合功能，使之成為區(qū)域發(fā)展要素配置中心、產(chǎn)業(yè)擴散中心技術創(chuàng)新中心。 以上海、南通、杭州、蘇州、寧波為例，由這五個城市可以看出長江三角洲各城市的支柱產(chǎn)業(yè)多集中于電子機械、房地產(chǎn)、化工、食品、紡織。地域上，蘇南、蘇中、浙北、浙東，在這些地區(qū)內(nèi)部各城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相似系數(shù)，都在0.95以上，城市之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是驚人的相似，如無錫和鎮(zhèn)江的相似系數(shù)達到0.998。雖然無錫、鎮(zhèn)江的經(jīng)濟規(guī)模不同，但從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來看，鎮(zhèn)江就是一個規(guī)模“較小的無錫”，象這樣的情況，在長江三角洲相當普遍，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同較為嚴重。這樣的現(xiàn)象，必然制約

30、地區(qū)經(jīng)濟一體化和融入世界經(jīng)濟的進程。,資料來源： 長江三角洲地區(qū)城市市長論壇紀要200210,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,34,東灘開發(fā)對長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟的全球化和可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義,滬崇蘇隧道建成后打通沿海大通道加速三地物流，促進投資和經(jīng)濟合作； 加強上海市的空港海港的國際進出口數(shù)量和地位，提升上海市經(jīng)貿(mào)中心的地位； 東灘開發(fā)創(chuàng)造以第三產(chǎn)業(yè)為主的生態(tài)城市開發(fā)模式，避免產(chǎn)業(yè)重合，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。,上海對周邊地區(qū) 的輻射作用,上海建設生態(tài) 城市的總體目標,長

31、三角地區(qū)主要城市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)建設,區(qū)域資源整合，提高上海以及整個長江三角洲地區(qū)的競爭實力和國際競爭力，加快經(jīng)濟全球化進程,,,,,,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,35,東灘開發(fā)有利于長江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,上海市需要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)輸出的大后方； 上海市的發(fā)展需要找到一個資本輸出的大舞臺； 土地資源儲備直接影響上海市長遠發(fā)展； 長江三角洲主要城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似性過高，不利于地區(qū)經(jīng)濟一體化和融入世界經(jīng)濟的進程。 長江三角洲日益提高的勞動力和土地成本需要平衡。

32、,蘇北地區(qū)成為最好的產(chǎn)業(yè)和資本輸出口； 使上海與江蘇的通路徹底貫通，極大加強了長江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系，使上海到無錫與上海到南通的時間一樣。 橋隧使上海能夠與蘇北平原直到山東半島的經(jīng)濟通道貫通。 崇明島處在在上海和蘇北之間將成為上海與北上地區(qū)的大樞紐； 利于上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，生態(tài)城市建設，提高綜合實力和成為國際經(jīng)濟金融中心； 加強上?？崭邸⒑８鄣膰H進出口數(shù)量和運輸中心地位，提升上海市金融貿(mào)易中心的地位； 使以上海為龍頭的長江三角洲地區(qū)能夠在更大空間上實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理布局，進一步推動整個三角洲地區(qū)的經(jīng)濟和城市發(fā)展水平。,跨江橋隧， 一橋天地寬,2020/8/28,上海東灘投資公

33、司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,36,東灘開發(fā)的意義,東灘開發(fā)對全球生態(tài)化進程的貢獻 東灘開發(fā)對中國城市化建設的推動 東灘開發(fā)對長江三角洲發(fā)展的促進 東灘開發(fā)對上海國際化進程的推進,,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,37,上海與國際大都市的距離,由國家計委、建設部、中國科學院眾多專家、學者完成的建設部“九五”重點科研項目經(jīng)濟全球化與中國城市發(fā)展跨世紀中國城市發(fā)展戰(zhàn)略研究指出，目前

34、我國最有經(jīng)濟實力的大城市（例如，上海、北京、廣州也剛剛接近和達到世界國際性大城市60年代的水平。,以100作為世界城市綜合評價標準，上海市相當于世界城市高級階段綜合指數(shù)的30%左右相當于世界城市初級階段綜合指數(shù)的60%左右,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，廣州、上海、北京，第一產(chǎn)業(yè)的比重，除上海在0.5%以下外，廣州和北京兩市的比重分別都在10%左右。而新興國際性大城市，如新加坡、開羅、圣保羅、漢城等一般只有0.42%，成熟的國際性大城市只有0.07%；第二產(chǎn)業(yè)，尤其是制造業(yè)，廣州等三市的就業(yè)比例都高達39%，比新興國際性大城市高出近17個百分點，比成熟的國際性大城市高出近22個百分點；第三產(chǎn)業(yè)的比重更是低于

35、新興國際性大城市和成熟的國際性大城市，僅為新興國際性大都市的27%32%，成熟國際性大都市的15%。從代表競爭實力的主要指標看，金融保險業(yè)不到總就業(yè)人口的10%，僅為新興和成熟國際性大城市的10%左右。,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,38,將上海建設成國際大都市的關鍵,上海要真正實現(xiàn)建設成為國際化大城市的目標，除了需要進一步提高第三產(chǎn)業(yè)的比重，建設一個現(xiàn)代化的中央商務區(qū)外，也需要針對并不樂觀的生態(tài)環(huán)境，提高建設高質(zhì)量、高水平城市生態(tài)環(huán)境的緊迫感。,中國主要特大城市綜合

36、實力排序城市綜合實力現(xiàn)代化國際化經(jīng)濟發(fā)展服務業(yè)勞動力金融資本的國際交流排序 總得分 水平 水平 水平發(fā)展水平 素質(zhì)國際影響力 水平1北京 38.77.397.788.27.36.47.89.02上海 37.57.037.548.27.15.48.48.43廣州 34.06.676.787.08.05.26.47.44天津 30.25.965.847.45.44.67.85.0,中國企業(yè)家2002,要改善城市生態(tài)環(huán)境，其中，正確處理城市建設與建設國際化、現(xiàn)代化的關系，人與自然的關系、經(jīng)濟發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境的關系，是上海能否建設成為國際化大城市的關鍵。,2020/8/2

37、8,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,39,提高城市綜合競爭力已經(jīng)被明確為上?！笆濉卑l(fā)展的主線,“綜合競爭力”成了進入新世紀以后 的一個熱門詞語。 2000年，上海人均GDP超過四千美元。按照國際普遍經(jīng)驗，人均GDP超過4千美元后的發(fā)展過程正是 一個國家或地區(qū)從發(fā)展階段走向發(fā)達階段的過程，是從小康走向中等發(fā)達水平的過程。上海正在經(jīng)歷這“兩個過程”。,國際競爭力 評價指標體系包括8大要素、40個領域、224個指標。 比較研究始于八十年代。比較知名的當屬瑞士洛桑國際管理發(fā)展學院發(fā)表的世界競爭力

38、 年報，其該年報現(xiàn)已成為世界各國政界、經(jīng)濟界 人士的重要決策依據(jù)。 我國于1995年正式加入世界競爭力評價體系。,,城市綜合競爭力 這一創(chuàng)新的概念既借用了國際競爭力的若干評 價指標，同時又能夠反映城市的特征。 一個城市的綜合競爭力是指該城市在一定區(qū)域范圍內(nèi)集散資源、提供產(chǎn)品和服務的能力，是城市經(jīng) 濟、社會、科技、環(huán)境等綜合發(fā)展能力的集中體現(xiàn)。,上海市提出,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,40,上海有關方面總結(jié)的城市綜合競爭力包含六大要素：,該要素反映的是一個國際中心城市

39、參與競爭的經(jīng)濟實力，是城市綜合競爭力的 重要基礎。主要體現(xiàn)在經(jīng)濟總量、發(fā)展速度、人均水平、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等方面；,綜合服務功能的強弱是決定城市集聚輻射能力的重要因素，反映了城市經(jīng)濟的 特點。衡量指標包括資金流、貨物流、信息流等的密集程度等；,發(fā)展環(huán)境是城市吸引力的保證，包含硬件環(huán) 境如基礎設施的完備程度，綠化覆蓋率，空氣質(zhì)量，居住條件等等，也包含了軟環(huán)境如社會 治安狀況，市場信用制度，社會保障體系等；,具有創(chuàng)新能力的城市才是有競爭力的城市， 其重要衡量指標是研究與開發(fā)的費用投入占GDP的比重，此外還有專利授權(quán)量，從事研究與發(fā)展的人數(shù)、 科技成果轉(zhuǎn)換率等；,廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系體

40、現(xiàn)了一座城市的效率，也是 城市綜合競爭力的重要組成部分。包括政府政策的透明度、政策貫徹的有效程度、失業(yè)率等；,該要素是城市可持續(xù)發(fā)展的重要保證。包括市民的受教育水平、健康水平、精 神風貌、思想道德水平等等。,綜合經(jīng)濟實力,綜合服務功能,綜合發(fā)展環(huán)境,綜合創(chuàng)新實力,綜合管理水平,市民綜合素質(zhì),資料來源：中國經(jīng)營報 2002,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,41,中國主要城市競爭力比較數(shù)據(jù),資料來源：中國經(jīng)營報 2002,一、城市綜合競爭力比較的總體排序 城市：上海、深圳、

41、北京、廣州、重慶、西安 分值：176.01、175.26、171.64、135.51、119.63、59.55,二、總量指標方面（經(jīng)濟實力、金融實力、科技實力、政府實力）的排序 城市：北京、上海、深圳、廣州、重慶、西安 分值：208.79、183.05、135.72、112.20、46.24、45.44,三、質(zhì)量指標方面（發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟效益、城市服務設施、社會環(huán)境、）的排序 城市：深圳、廣州、上海、北京、西安、重慶 分值：154.25、129.86、122.66 114.26、101.88、96.64,四、流量指標方面（GDP流量、人口流量、資金流量、實物流量、信息流量）的排序 城市

42、：深圳、上海、廣州、重慶、北京、西安 分值：224.89、222.73、216.94、204.10、150.86、23.61,上海、北京、廣州這三個是中國的特大型城市，主要特點是經(jīng)濟總量大、經(jīng)濟質(zhì)量高，社會經(jīng)濟發(fā)展 水平和城市服務水平等方面指標在國內(nèi)領先。而上海的領先優(yōu)勢并不明顯。,上海在經(jīng)濟實力和政府實力方面排名第一，在金融實力方面排序第二，科技實力則排第五，在科技實 力方面指標明顯不足 。,上海在城市服務設施方面排名第一，經(jīng)濟效益排名第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)排序第三，發(fā)展水平排名第四，社 會環(huán)境排序第七。,上海在資金流量上位居第一，信息流量名列第二，人口流量排序第三，實物流量排名第五。上海在股 票市

43、場交易額、國外對本地直接投資總額、國外對本地直接投資增長率、年貨物量、年集箱運輸量、轉(zhuǎn)口 貿(mào)易量等指標方面遙遙領先，但在年客運量上明顯落后。,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,42,如何提高上海市城市綜合競爭實力,上海城市綜合競爭力提高將體現(xiàn)： 一是綜合經(jīng)濟實力提高，到2005年國內(nèi)生產(chǎn)總值預計達到7300億元，人均GDP 總值達到5.4萬元； 二是綜合服務功能增強，成為全國的資本運作中心和資金營運中心； 三是綜合發(fā)展環(huán)境改善，成為國內(nèi)外適宜發(fā)展創(chuàng)業(yè)和生活居住的城市； 四

44、是綜合創(chuàng)新能力增強，構(gòu)建具有持續(xù)創(chuàng)新能力的 綜合創(chuàng)新體系； 五是綜合管理水平提高，走出城市現(xiàn)代化管理的新路； 六是市民綜合素質(zhì)提高，接受教育程度、人均期望壽命等都有提高。,,要加快上海建設國際經(jīng)濟、金融、貿(mào) 易中心和國際航運中心的進程，成為國際中心城市，光有經(jīng)濟實力，光有美麗的城市景觀都是不夠的， 而必須從多方面修煉內(nèi)功。 改變政府單純以GDP掛帥促進經(jīng)濟增長的方式，實現(xiàn)政府的工作重心從直接抓經(jīng)濟轉(zhuǎn)移到改善發(fā)展環(huán)境上來。,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,43,東灘的存在

45、為上?？缭焦I(yè)化城市發(fā)展階段提供了機會，為實現(xiàn)后來居上超越式發(fā)展創(chuàng)造了條件,工業(yè)文明,生態(tài)文明,處于世界級城市 初級階段的上海,東灘的開發(fā)是后發(fā)展地區(qū)超越工業(yè)文明階段建設未來生態(tài)城市的典范 是大自然送給上海的無價之寶 是生態(tài)城市建設模式的理想探索基地,,,,,,,1、東灘產(chǎn)業(yè)定位：旅游、休閑、科技教育、房地產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化 2、東灘生態(tài)開發(fā)：環(huán)境保護、以人為本的綠色生態(tài)經(jīng)濟 3、東灘發(fā)展理念：健康生活、長期可持續(xù)發(fā)展 4、展示上海城市獨特魅力，迎接2010年世博會 5、提升上海城市綜合實力的促進國際化大都市建設,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2

46、002 By SINOTRUST Management Consulting,44,主要內(nèi)容,東灘開發(fā)的意義 東灘開發(fā)的戰(zhàn)略 東灘公司的定位 東灘公司的戰(zhàn)略思路,,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,45,東灘開發(fā)的戰(zhàn)略,東灘開發(fā)的內(nèi)涵 東灘開發(fā)相關因素分析 東灘開發(fā)的條件 東灘開發(fā)的戰(zhàn)略階段,,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,46,,東灘開發(fā)的內(nèi)涵

47、,規(guī)劃宏大長遠,綜合地產(chǎn)概念,政府輿論影響,多種產(chǎn)業(yè)并存,,以人本生態(tài)為主題，在84/174平方公里的區(qū)域進行長達50年的系統(tǒng)規(guī)劃和開發(fā)，本質(zhì)是一場持久和逐步推進的造城運動,在東灘包含多種房地產(chǎn)概念，包括狹義商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、住宅地產(chǎn)，地產(chǎn)價值具有強烈共生關系，必須區(qū)域整體經(jīng)營，才能實現(xiàn)價值最大化,,,東灘的開發(fā)受政府的城市發(fā)展規(guī)劃、政策，以及社會輿論影響。開發(fā)理念和策略須符合政府規(guī)劃方向、政策和人本生態(tài)環(huán)保等發(fā)展趨勢,東灘開發(fā)包括科教科普、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游休閑、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，保護利用東灘生態(tài)資源，由符合人本生態(tài)趨勢的產(chǎn)業(yè)組成綜合性生態(tài)園區(qū),東灘的開發(fā)實際是一個符合政府長遠規(guī)劃，符合社會輿論方

48、向，順應人類可持續(xù)發(fā)展要求，以統(tǒng)一理念主題為統(tǒng)帥的區(qū)域開發(fā)，超出了簡單的地產(chǎn)開發(fā)概念。它包括區(qū)域理念主題規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和開發(fā)、地產(chǎn)規(guī)劃開發(fā)、區(qū)域配套規(guī)劃、區(qū)域政府職能規(guī)劃等,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,47,區(qū)域主題規(guī)劃,,產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃,,區(qū)域配套規(guī)劃,,政府職能規(guī)劃,,區(qū)域開發(fā),,無論區(qū)域大小，區(qū)域開發(fā)首先要做的是為區(qū)域確定一個明晰的主題，以主題統(tǒng)領具體項目規(guī)劃，爭取政府和社會支持，積聚資本、技術和政策等資源。,超出單一產(chǎn)業(yè)功能（如商業(yè)或住宅）的區(qū)

49、域開發(fā)，必須從所在經(jīng)濟區(qū)區(qū)間、區(qū)內(nèi)經(jīng)濟布局考慮符合區(qū)域主題的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，形成產(chǎn)業(yè)群聚、互補效應。,區(qū)域開發(fā)的地產(chǎn)開發(fā)必須配合區(qū)域主題、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域配套和政府職能跟進，積極的環(huán)境保護和經(jīng)濟性開發(fā)并進。,不限于專業(yè)房產(chǎn)商“借勢”的做法，區(qū)域開發(fā)必須從立足于區(qū)域長遠和整體發(fā)展，進行區(qū)域配套規(guī)劃，聚集社會和政府資源“造勢”，配合開發(fā)進程逐步實施配套。,區(qū)域開發(fā)時必須從“造城”的角度系統(tǒng)規(guī)劃政府職能，協(xié)調(diào)政府資源，確保政府職能及時跟進。,東灘區(qū)域發(fā)展規(guī)劃宏大長遠內(nèi)容眾多,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management

50、 Consulting,48,東灘開發(fā),區(qū)域開發(fā),實物房地產(chǎn),概念房地產(chǎn),,,地段、適用、經(jīng)濟,,文化、品牌、主題,狹義地產(chǎn),泛地產(chǎn),,,限于地產(chǎn)做地產(chǎn),,與其他產(chǎn)業(yè)嫁接,房地產(chǎn)競爭背景,泛地產(chǎn)開發(fā) 多產(chǎn)業(yè)嫁接,東灘的區(qū)域開發(fā)區(qū)別于經(jīng)濟學上的區(qū)域開發(fā)，東灘泛地產(chǎn)意義的區(qū)域開發(fā)是指：通過對一個能容納多種產(chǎn)業(yè)的區(qū)域進行符合政府長遠規(guī)劃、區(qū)域間經(jīng)濟合理分布的主題選擇、整體規(guī)劃，自投資金或聯(lián)盟組團進行配套建設，引資進行規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項目建設，提升所開發(fā)區(qū)域的地產(chǎn)價值，依靠地產(chǎn)、房產(chǎn)來獲取收益的一種開發(fā)模式。,東灘區(qū)域開發(fā)包括綜合性的房產(chǎn)、地產(chǎn)開發(fā),2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢

51、Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,49,分區(qū)開發(fā) 自成體系 整體協(xié)調(diào),搭建平臺 組建聯(lián)盟 匯聚資源 共同發(fā)展,統(tǒng)一理念 系統(tǒng)布局 著眼未來 可持續(xù)發(fā)展,東灘開發(fā)的策略方針,凝煉東灘文化 樹立東灘品牌 匯聚知名品牌 提升區(qū)域價值,,系統(tǒng)規(guī)劃,,品牌主導,,團狀推進,,協(xié)同開發(fā),2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,50,東灘開發(fā)的內(nèi)容,東灘開發(fā)的內(nèi)涵 東灘開發(fā)相關因素分析 東灘開發(fā)的條件 東灘開發(fā)的戰(zhàn)略階段,,20

52、20/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,51,推進東灘開發(fā)時必需考慮相鄰區(qū)域的影響,由于獨特的地理環(huán)境，東灘開發(fā)與越江隧道連接的地區(qū)具有很強的關聯(lián)性。最直接的影響來自：陳家鎮(zhèn)、長興島和橫沙島,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,52,陳家鎮(zhèn)地區(qū)對東灘開發(fā)的影響,陳家鎮(zhèn)隸屬于崇明縣政府，滬崇通道登陸點將位于陳家鎮(zhèn)地區(qū)，將陳家鎮(zhèn)的發(fā)展納入到東灘的開發(fā)規(guī)劃中來協(xié)同發(fā)展

53、具有長遠的戰(zhàn)略意義。,在東灘開發(fā)中可以將東灘和陳家鎮(zhèn)作不同的開發(fā)定位以使土地價值最大化。例如；房地產(chǎn)開發(fā)中利用陳家鎮(zhèn)現(xiàn)有的基礎設施和資源將其作為主要大眾居住區(qū)開發(fā)，而東灘憑借其地理和自然資源主要開發(fā)高檔別墅，針對不同的目標市場，即避免了內(nèi)部競爭，也有利于實現(xiàn)生態(tài)保護。美、英、法的概念規(guī)劃中陳家鎮(zhèn)成為主要居住區(qū)設計也從另一方面說明了這個問題。,從相對地理位置來看，可將陳家鎮(zhèn)作為東灘開發(fā)的戰(zhàn)略腹地，對東灘的項目運作和產(chǎn)業(yè)開發(fā)形成支持協(xié)同效應。,協(xié)同規(guī)劃發(fā)展的原因,陳家鎮(zhèn)是沿海大通道和東灘開發(fā)的必經(jīng)之路，在崇明和東灘開發(fā)中將是最早、最直接受益的地區(qū)，其地區(qū)經(jīng)濟和房產(chǎn)地產(chǎn)的增值都有很大的空間。協(xié)同發(fā)展

54、將使雙方共同受益。,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,53,陳家鎮(zhèn)地區(qū)對東灘開發(fā)的影響,如不能掌握陳家鎮(zhèn)開發(fā)主動權(quán)，沒有統(tǒng)一規(guī)劃，東灘上的很多項目同樣可能在陳家鎮(zhèn)重復開發(fā)，這種替代效應對東灘項目開發(fā)產(chǎn)生的負面影響可能是致命的。,東灘的開發(fā)與其相鄰地區(qū)的開發(fā)是互動的，東灘的生態(tài)開發(fā)成功的示范效應會對整個地區(qū)的知名度有大幅提升，促進相鄰的地區(qū)地價、房價有更大的升值空間。同樣東灘的生態(tài)開發(fā)沒有達到目標，將面臨來自政府和社會各方的極大壓力，也會對相鄰地區(qū)開發(fā)產(chǎn)生負面影響。因此東灘

55、的開發(fā)理念應最終成為提升整個地區(qū)價值的核心。,區(qū)域互動關系,各自為政的開發(fā)可能導致各方為了自身的利益爭奪資源，陳家鎮(zhèn)更加便利的交通和配套設施會對東灘在人流消費上產(chǎn)生截流效應，使東灘休閑、娛樂、旅游甚至房地產(chǎn)的開發(fā)為他人作嫁衣，同時阻礙東灘自身的發(fā)展。,非協(xié)同規(guī)劃可能會產(chǎn)生的不利影響,陳家鎮(zhèn)的開發(fā)必然是崇明開發(fā)中的熱點，如果東灘公司不參與其開發(fā)也必將有其他開發(fā)商介入。,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,54,長興島和橫沙島的情況簡介,長興島素有“桔鄉(xiāng)”、“凈島”、“長壽島”

56、之美稱。環(huán)境宜人，充滿田園風光。 現(xiàn)已建成垂珠園、先豐度假村、蒙古村跑馬場、上海特技城、石沙野生動物園，以及利用天然蘆葦建成的“蘆蕩迷宮”等，輔有賓館、飯店、商場、通迅等服務設施。每年深秋季節(jié)，長興島都要舉辦上海柑桔節(jié),長興島俗稱鴨窩沙，分為石頭沙、瑞斗沙、潘家沙、鴨窩沙、金帶沙五個部分，從東到西長21公里，面積76平方公里,橫沙島有“長壽瑞地”的傳說，其開發(fā)始于江陰南菁書院（建于光緒八年），五六十年代橫沙島上還有鎸有“南菁”二字的界樁。 橫沙島上現(xiàn)有天使海灘度假村和夏威夷水上樂園等旅游度假場所，雖然是獲得了國家認證的生態(tài)旅游區(qū)，但其旅游開發(fā)并不成熟，有很大發(fā)展空間,橫沙島由橫沙和元沙組成，面

57、積約42平方公里，是1992年國家批準的旅游度假區(qū)，擁有上海唯一一處細砂海灘,長興島和橫沙島位于崇明島和上海市區(qū)之間，隸屬于寶山區(qū)政府，市區(qū)到長興島只需半小時的航程,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,55,長興島和橫沙島對開發(fā)東灘的影響,從以下幾個方面考慮，長興島和橫沙島的地理位置、資源特點決定了開發(fā)東灘不能忽視這兩個島的問題。,交通問題,實現(xiàn)功能,宣傳定位,與東灘乃至陳家鎮(zhèn)相比，橋隧貫通后長興島和橫沙島的交通狀況 最先得到解決，而且比東灘要便利的多，因此兩島會首先成為開

58、發(fā)熱點，經(jīng)濟和土地價值得到提升。,長興島和橫沙島目前定位是作為上海后花園提供休閑娛樂，交通改善后同樣可以開發(fā)高檔別墅住區(qū)，島上可以建設很多大型的娛樂旅游項目，借助島嶼的綜合資源優(yōu)勢，很容易和東灘形成直接的競爭。,無論開發(fā)哪些項目，長興島和橫沙島的資源優(yōu)勢決定了其宣傳 主題必然與生態(tài)相關，尤其橫沙島還是國家級旅游度假區(qū)。兩島 與東灘是互相促進還是針鋒相對的的關系取決于由誰掌握開發(fā)權(quán)。,競爭因素,如果不能對長興島和橫沙島的開發(fā)施加影響，橋隧貫通既是東灘 進行系統(tǒng)開發(fā)的時機，也是其他投資商大舉進入橫沙、長興島進 行規(guī)模開發(fā)的時機，對東灘的開發(fā)和運作會有很大的負面影響。,2020/8/28,上海東灘投

59、資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,56,與相關地區(qū)的合作分析,不考慮一鎮(zhèn)兩島的開發(fā)就不能保證東灘成功開發(fā)，如果能夠掌握對陳家鎮(zhèn)、橫沙島、長興島的開發(fā)控制權(quán)，對東灘開發(fā)無疑是最有利的。,陳家鎮(zhèn)：隸屬于崇明縣政府，當?shù)卣疅o力從事該地區(qū)的開發(fā)，上海市政府也曾透露出 由上實集團統(tǒng)一進行東灘和陳家鎮(zhèn)開發(fā)的意向。 由市政府出面以某種形式或政策優(yōu)勢將陳家鎮(zhèn)的開發(fā)控制權(quán)賦予東灘公司，或者由東灘公司和陳家鎮(zhèn)等多方組成合資公司。前提是東灘公司要保證對整體開發(fā)的控制力。,長興島和橫沙島：兩島開發(fā)不是東灘公司的開發(fā)

60、重點，但是必須考慮該地區(qū)與東灘整體開發(fā)的協(xié)同性，對該地區(qū)開發(fā)的控制可以采取引入投資者組建合資開發(fā)公司，保證東灘公司在其中相對控制地位的方式。 橫沙島是國家級旅游度假區(qū)，土地征用等問題比較復雜，因此可以采用項目合作的方式與當?shù)卣⒑献麝P系，進而形成對開發(fā)控制權(quán)的實際控制，或者取得在橫沙島上的優(yōu)先開發(fā)權(quán)是比較合理的選擇。,具體的合作方式和談判條件，需要在各方互相接觸和了解，明確了合作內(nèi)容，并取得了政府相關職能部門的首肯后才能確定。 核心原則是保證東灘公司對開發(fā)的控制權(quán)，協(xié)同開發(fā)的凈收益大于不合作的狀態(tài)。,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 B

61、y SINOTRUST Management Consulting,57,東灘開發(fā)的關鍵點是越江橋隧,越江橋隧不僅是啟動東灘大規(guī)模開發(fā)的前提，也是掌握整個區(qū)域開發(fā)主動權(quán)的關鍵。橋隧建設的時間、由誰來建，都將直接影響東灘開發(fā)的進程。,建設越江隧道的三種形式,市政府財政投入,政策發(fā)展方向 政府投資的可能性,,,,其他組織投資,可能的影響和利弊,,,上海實業(yè)組織投入,可能的方式和利弊,,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,58,上海城市建設的投融資體制分析,以建立舉債機制為重點，

62、擴大政府投資規(guī)模,80年代中期到90年代初,以土地批租為重點，大規(guī)模挖掘資源性資金,90年代中期,以資產(chǎn)運作為重點，擴大社會融資,90年代后期,上海城市建設投融資體制改革大致走過了三個階段,上海十多年來的投融資體制改革初步形成了“政府引導、社會參與、市場運作”的投資格局。繼續(xù)深化投融資體制改革的方向是更好地借鑒國際慣例：,進一步完善開發(fā)機制。把基礎設施建設和周邊土地開發(fā)結(jié)合起來，將基礎設施條件改善帶來的土地升值收益，主要用于基礎設施的建設，形成良性循環(huán)。,進一步擴大資本市場融資。推進公用事業(yè)企業(yè)上市融資，發(fā)揮資本市場的融資功能。支持保險基金參與有盈利能力的基礎設施投資。,積極探索采用BOT、B

63、OO等國際通行形式，進一步擴大社會投資的范圍。,加大公共財政對城市建設的支持力度。在經(jīng)濟增長與財力增長的同時，保持建設財力逐年增長。完善建設性收費機制，增加政府建設資金來源,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,59,上海城市建設的投融資體制分析----“上海模式”,1992年小平南巡講話催生了上海城投（上海市城市建設投資開發(fā)總公司），“上海模式”浮出水面。典型項目：,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRU

64、ST Management Consulting,60,從今年的發(fā)展來看由上海市政府直接投資進行滬崇通道建設的可能性很小,上海市政府城建投融資體制改革的方向：,政府財政投入 政府定位：直接開發(fā),吸引社會資金 政府定位：政策支持引導,,浦江開發(fā)的操作者、組織者上海市建委：,除對規(guī)模和總量進行必要控制外，浦江開發(fā)的資金構(gòu)成主要將由市場決定：在規(guī)劃上，實行國際化；在運作上，實行市場化。,,,由上海市政府直接投資進行滬崇通道建設的可能性很小，而由上海市政府出政策和優(yōu)惠條件，社會資金投資有極大的可能，因此誰造橋遂誰就可能得到政策、資源從而掌握整個地區(qū)開發(fā)的主動權(quán)。將主動權(quán)交給其他人很難保證東灘開發(fā)和上實

65、集團全面獲益，由上實集團主動考慮組織橋隧建設是更現(xiàn)實的。,2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,61,,上實集團主導滬崇通道建設的戰(zhàn)略考慮,東灘開發(fā)作為上海市政府賦予上實集團的一項使命，集團需要從整體發(fā)展戰(zhàn)略來考慮對東灘公司的支持力度和在東灘開發(fā)中各相關環(huán)節(jié)的投入力度,主導修建滬崇通道,,橫沙島、長興島協(xié)同開發(fā),東灘開發(fā),東灘整體協(xié)同開發(fā),上實集團發(fā)展,上實集團主導修建滬崇橋隧實際意義上是推動政府賦予的開發(fā)東灘、開發(fā)崇明的使命，并使上實集團在東灘的開發(fā)中全面獲益。但橋隧建設項

66、目投資金額巨大，施工期較長，并且涉及到三處相關區(qū)域的整體協(xié)同開發(fā)，從這一意義上講，東灘開發(fā)必須納入到集團的整體戰(zhàn)略規(guī)劃中系統(tǒng)考慮,,陳家鎮(zhèn)協(xié)同開發(fā),2020/8/28,上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright2002 By SINOTRUST Management Consulting,62,建設跨江橋隧的相關問題和解決方式建議,泛東灘開發(fā)概念：從東灘開發(fā)的深遠意義出發(fā)，把事情放到更大的背景下考慮，以橋隧的建造作為條件要求市政府給予支持和政策優(yōu)惠，將東灘及與之關聯(lián)密切的陳家鎮(zhèn)、長興島、橫沙島統(tǒng)一納入到東灘開發(fā)的規(guī)劃內(nèi)，系統(tǒng)規(guī)劃。,跨江橋隧的建設投資金額大，施工期長，貸款本息償還壓力較大，因此在爭取政府支持的同時，也需要“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”，挖掘項目本身的資源，通過前期開發(fā)降低總體成本。,,,爭取政府支持， 獲得在兩島一鎮(zhèn) 的開發(fā)權(quán),橋隧建設同時， 在長興島著手部分項目建設，例如，高檔別墅住區(qū),針對部分建設的項目展開營銷工作,吸引其他投資者,隧道部分完成后以項目出售的收益支持后續(xù)建設,降低項目總成本。 與東灘本身的項目既要有區(qū)分又要有形成呼應。,,,,,,說明：長興島的開發(fā)規(guī)模