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1、組織原則和組織紀(jì)律,主講：林偉雄,黨的組織原則就是民主集中制,它是馬克思主義政黨的根本組織原則， 也是黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。,黨章把堅持黨的民主集中制同堅持黨的基本路線、堅持黨的思想路線、堅持黨的根本宗旨放在同等重要的位置，作為黨的建設(shè)必須堅持實現(xiàn)的四項基本要求之一。,組織原則和組織紀(jì)律,一、民主集中制的由來與發(fā)展,二、民主集中制是黨的根本組織原則和制度,三、堅持和健全黨的民主集中制的兩個主要途徑,四、增強(qiáng)組織紀(jì)律性,一、民主集中制的由來與發(fā)展,列寧：第一次明確提出了“民主集中制”, 1920年7月，列寧在加入共產(chǎn)國際的條件中規(guī)定：“加入共產(chǎn)國際的黨，應(yīng)該是按照民主集中制的原則建立

2、起來的?！?民主集中制載入共產(chǎn)國際章程。, 1922年，中共第二次全國代表大會決議中首次使用“民主”、“集中”的概念。, 1927年，中共五大黨章第一次把“民主集中制”規(guī)定為“黨部的指導(dǎo)原則” 。,馬克思和恩格斯在建立共產(chǎn)主義者同盟和第一國際時作了許多論述，奠定了民主集中制原則的思想基礎(chǔ)。, 1906年4月，俄國社會民主工黨第四次（統(tǒng)一）代表大會上，“民主集中制”第一次載入黨章。,二、民主集中制是黨的,根本組織原則和制度,（一）黨內(nèi)民主的基本含義,（二）黨的集中的基本含義,（三）民主集中制是民主與集中的有機(jī)結(jié)合,（四）民主集中制的六條基本原則,（五）民主集中制是科學(xué)的合理的有效率的制度,黨內(nèi)民

3、主的基本含義,從廣義上說，民主是一種在社會生活的各個領(lǐng)域中，以尊重多數(shù)人的意志、利益和平等為原則的社會管理形態(tài)。,從狹義上說，在階級和國家存在的社會里，民主主要表現(xiàn)為“一種國家形式，一種國家形態(tài)”，即“少數(shù)服從多數(shù)的國家”。,黨內(nèi)民主就是保障黨員的各種民主權(quán)利，使黨員真正享有平等的直接或間接的決策權(quán)、黨內(nèi)事務(wù)的管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。,黨內(nèi)民主的八項重要原則,平等原則,公開原則,討論原則,集體領(lǐng)導(dǎo)原則,選舉原則,多數(shù)決定原則,監(jiān)督原則,紀(jì)律原則,,,黨的集中的基本含義,第一層含義：黨的組織結(jié)構(gòu)上的集中制。 即黨要有統(tǒng)一的組織、統(tǒng)一的章程、統(tǒng)一的紀(jì)律，特別是要有一個對全黨實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有權(quán)威的中央組織。

4、,第二層含義：黨的意志統(tǒng)一和行動一致。 就是說，黨要遵循民主的程序，對重大問題按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定和決議，形成黨的統(tǒng)一意志。這些決定和決議對于相應(yīng)范圍的黨的組織和黨員都具有約束力，必須無例外地貫徹執(zhí)行，以確保黨的行動的一致性。,,黨的集中就是黨在組織上、意志上和行動上的一致。,民主集中制是民主與集中的有機(jī)結(jié)合,民主是集中的前提和基礎(chǔ)，集中是民主的必然要求和結(jié)果。,民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度，它既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運(yùn)用。,,黨的民主集中制是黨內(nèi)民主和黨內(nèi)集中的結(jié)合體,民主和集中兩者既相互依存，又相互制約、相輔相成，是辨證統(tǒng)一不

5、可分割的有機(jī)統(tǒng)一體。,民主集中制的六條基本原則,“四個服從”，即個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)， 下級服從上級，全黨服從中央；,黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)由選舉產(chǎn)生；,黨的各級代表大會和它所產(chǎn)生的委員會是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)；,正確處理上下級黨組織的關(guān)系；,各級黨組織實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度；,禁止任何形式的個人崇拜。,我國憲法第三條明確規(guī)定： 中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu) 實行民主集中制的原則。,這表明，民主集中制既是黨 的根本組織原則，也是國家 的根本領(lǐng)導(dǎo)制度。,,民主集中制是科學(xué)的合理的有效率的制度,鄧小平同志在對十四大報告送審稿的意見 中強(qiáng)調(diào)：“民主集中制是我們黨和國家的根本 制度，也是最合理

6、最便利的制度?！?98年洪水,江澤民到抗洪現(xiàn)場,朱镕基視察武漢龍王廟險段,李長春在人民大會堂會見抗擊非典斗爭,英雄模范事跡報告團(tuán)成員,2008年罕見雪災(zāi) 旅客滯留火車站,冰雪無情人有情 總理一心系人民,迎戰(zhàn)天災(zāi) 破冰鏟雪,512 汶川大地震,溫總理在災(zāi)區(qū)現(xiàn)場,人民子弟兵搶救災(zāi)區(qū)傷員,感 人 瞬 間,2008年北京奧運(yùn),鳥巢水立方,奧運(yùn)會開幕式,我國的奧運(yùn)健兒們,美國卡特里娜颶風(fēng)后的情景,因颶風(fēng)造成混亂，歹徒當(dāng)著警察面搶劫,中西方制度建設(shè)的對比,中國：空白簡單復(fù)雜，逐步走上制度化、法制化（依法治國方略） 西方：簡單復(fù)雜簡化，開始反思“松綁”，避免制約。,三、堅持和健全黨的民主集中制,的兩個主要

7、途徑,（一）健全和完善黨的代表大會制,確立權(quán)威性,定期召開,實行黨代表常任制,（二）健全和完善黨委制,黨委制即集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,要注意把握好幾個關(guān)節(jié)點,黨的民主集中制是一個制度化的體系，包括代表大會制、黨委制、選舉制、任期制、罷免制、報告制、監(jiān)督制等。,要注意把握好的幾個關(guān)節(jié)點,明確劃分重大問題和日常工作的界限；,嚴(yán)格執(zhí)行一人一票表決制 ；,正確處理好書記和委員們的關(guān)系 ；,制定并切實執(zhí)行黨委的議事規(guī)則 。,四、增強(qiáng)組織紀(jì)律性,組織紀(jì)律： 是維護(hù)黨的權(quán)威和團(tuán)結(jié)而制定的原則與行為規(guī)范，它是處理黨的各級組織之間、組織與黨員之間關(guān)系的行為準(zhǔn)則。,組織紀(jì)律的基本原則是黨的民主集中制，黨章中明確規(guī)定的“四服從”，既是黨的基本組織原則，也是最基本的組織紀(jì)律。,,思考題,如何看待“在現(xiàn)實中貫徹民主集中制 存在集中多、民主少”的現(xiàn)象？,謝 謝 ！,