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1、船舶安全管理,,課程簡介,課程性質 高等航海院校航海技術專業(yè)課； 海船船員適任考試課程 “船舶管理”； 適用對象包括甲、乙、丙類駕駛專業(yè),課程簡介,課程任務 增強學生船上安全意識； 了解相關公約與法規(guī)； 熟悉船上安全操作； 保護海上人命和財產安全，保護海洋環(huán)境。,課程簡介,歷史沿革 船員職務與法規(guī) 船舶運輸安全學 船舶安全與管理（船舶管理） 船舶安全管理,課程簡介,課程特點 內容較多； 更新較快； 考試涉及法規(guī)和作業(yè)的具體細節(jié)。,課程簡介,知識體系 具有系統(tǒng)性； 管理理論性稍強; 重點在于船舶安全的宏觀管理； 船舶安全作業(yè)管理部分重視操作: 船舶安全的實際操作過程; 船上安全作業(yè)管理; 應急;

2、 海事的處理。,課程簡介,主要內容 安全管理理論 船舶安全管理國際公約和法規(guī) 船舶安全管理國內法規(guī) 船舶安全（岸上）監(jiān)督 船舶安全作業(yè)及管理 船舶應急管理 海事調查與處理,船舶安全管理概論,船舶安全管理產生背景 海上交通事故 人為因素； 國際船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則,船舶安全管理產生背景,事故原因調查表明，80以上的海上交通事故與人的因素有關，管理不善在事故中也扮演了重要的角色。 國際海事界認識到，以往制定的規(guī)則或公約對船舶技術比較重視，忽視了人的因素以及管理的作用。 1993年，針對人的因素和管理制定的國際船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則（ISM規(guī)則）在國際海事組織（IMO）第十八次理事

3、大會上通過。 2001年我國頒發(fā)了中華人民共和國船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則（簡稱國內安全管理規(guī)則）,船舶安全管理概論,船舶安全管理的基本概念 概念； 對象； 特點； 指導思想。,船舶安全管理的基本概念,屬于管理科學的范疇； 適用的對象則是船舶營運系統(tǒng)； 旨在保障船舶營運安全、防止船舶污染海洋的計劃、組織、實施和控制等管理職能； 目標是保證船舶安全、高效地在清潔海洋上營運，簡而言之，是船舶安全。,船舶安全管理的特點,國際性 法規(guī)性 流動性 高風險,船舶安全管理的指導思想,預防為主； 實事求是； 全面系統(tǒng)； 持續(xù)有效； 重視人因； 兼顧技術。,船舶安全管理概論,船舶安全管理的組織 聯(lián)合國海洋事

4、務管理部門； 國際海事組織（IMO）； 國際勞工組織（ILO） ； 船旗國； 港口國； 沿岸國； 船級社等其他行業(yè)組織機構 船公司； 船舶；,船舶安全管理的組織,聯(lián)合國海洋事務管理部門 聯(lián)合國法律事務廳內的海洋事務和海洋法司是聯(lián)合國負責海洋事務的管理部門，也擔任了“聯(lián)合國海洋法公約”的秘書處。 為締約國會議提供服務，并努力通過向各國和各個政府間組織提供信息、咨詢意見和援助。 密切注視著有關公約、海洋事務和海洋法的一切事態(tài)發(fā)展，并每年就此向聯(lián)合國大會提交報告。 還向大會和其他政府間論壇提出建議。,船舶安全管理的組織,國際海事組織（IMO） IMO是聯(lián)合國負責海上事務的專門技術機構 宗旨是：“在與

5、從事國際貿易的各種航運技術事宜有關的政府規(guī)定和慣例方面，為各國政府提供合作機制；并在與海上安全、航行和防止及控制船舶對海洋造成污染的有關問題上，鼓勵和便利各國普遍采用最高可行的標準”。 自從“911”事件后，IMO又增加了海上反恐的任務。 IMO將自己的任務定位為“確保在清潔海洋上的安全、保安、高效的航運”。,船舶安全管理的組織,國際勞工組織（International Labor Organization, ILO） 宗旨是促進社會公正和國際公認的人權和勞工權益。 以公約和建議書的形式制定國際勞工標準，確定基本勞工權益。 共召開過9次專門涉及船員的海事大會，通過了41個公約，1個議定書以及2

6、9個建議書。2006年2月，ILO通過了將眾多公約綜合在一起的2006國際海事勞工公約,船舶安全管理的組織,船旗國 維護國家海洋主權； 對外國籍船舶實施港口國監(jiān)督； 統(tǒng)一管理水上安全監(jiān)督（包括船舶、船員、通航秩序、航標測繪、搜尋救助、海上交通事故調查處理等）； 防治船舶污染包括船舶污染海域事故調查處理等。,船舶安全管理的組織,港口國（Port State, PS）: 港口國監(jiān)督(PSC)，港口國當局對抵港的外國籍船舶依法檢查船舶技術狀況、操作性要求、船舶配員、船員的生活和工作條件，以確保船舶和船員生命財產安全，防止海洋污染，維護本國利益。,備忘錄組織,覆蓋歐洲及北大西洋的巴黎備忘錄（Paris

7、 MoU 1982年簽署）； 拉丁美洲備忘錄（1992年簽署）； 亞洲及太平洋地區(qū)的東京備忘錄（Tokyo MoU， 1993年簽署）； 加勒比海備忘錄（1996年簽署）；,備忘錄組織,地中海備忘錄（Mediterranean MoU，1997年簽署）； 印度洋備忘錄（1998年簽署）； 西部和中部非洲備忘錄（1999年簽署）； 黑海備忘錄（BLACK SEA MOU）； 美國則獨立實施PSC。 海灣地區(qū)的PSC備忘錄正在準備。,船舶安全管理的組織,船級社（Classification Society）： 船級社是民間商業(yè)機構; 從事船舶檢驗和公正檢驗，對符合其入級與建造規(guī)范的船舶簽發(fā)相應的船

8、舶入級證書; 船級社還接受本國和外國政府的授權，代行船舶法定檢驗。,船舶安全管理的組織,船級社（Classification Society）： 我國船級社是中國船級社（China Classification Society, CCS）, 該社已經(jīng)加入了國際船級社協(xié)會（International Association of Classification Society， IACS）, 并曾擔任該會的輪值主席，列席IMO會議。,船舶安全管理的組織,國際行業(yè)組織（International Industry Association）： 國際航標協(xié)會IALA; 國際海道測量組織IHO; 國際海事

9、衛(wèi)星組織INMARSAT 國際航運商會（ICS）、國際航運聯(lián)盟（ISF）、波羅的海航運公會（BIMCO）、國際獨立油輪船東協(xié)會（INTERTANKO）、國際干貨船東協(xié)會（INTERCARGO）、國際運輸工人聯(lián)合會（ITF）、國際海上引航員協(xié)會（IMPA）、國際船東互保協(xié)會（P 船員的任何失誤都可能造成嚴重的安全或污染環(huán)境的后果; 國家和公司的安全規(guī)定能否得到有效落實就取決于船員。,船舶安全管理概論,船舶安全管理的理論與方法 管理理論 ； 安全科學 ； 法治方法； 行政方法 ； 教育與培訓方法 ； 經(jīng)濟手段。,船舶安全管理國際公約,聯(lián)合國海洋法公約 公約產生的背景、主要內容、有關定義及規(guī)定； 公

10、約在海上安全、環(huán)境保護方面的要求,公約產生的背景,1958年，制定了日內瓦公約。 1960年，又召開了第二次海洋法會議，專門研究領海寬度問題，但未能達成協(xié)議。 1973年，第三次會議在紐約召開，歷經(jīng)9年，在充分協(xié)商的基礎上，終于于1982年12月10日在蒙特哥灣通過了聯(lián)合國海洋法公約（The Law of the Sea, UNCLOS 1982）。,公約主要內容,建立了各國對所有海洋事物的行為關系的原則和標準 涉及的內容包括 領海與毗連區(qū)、用于國際航行的海峽、群島國、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架、公海、閉?；虬腴]海、內陸國出入海洋的權利和過境自由、國際海底、海洋環(huán)境的保護和保全、海洋科學研究、海洋技術

11、的發(fā)展和轉讓、爭端的解決等各項法律制度，,有關定義及規(guī)定,海上安全、環(huán)境保護,聯(lián)合國海洋法公約重點對船旗國、做出了基本義務規(guī)定。 沿海國家對船舶的安全航行負有重要義務： 依據(jù)公約和其他國際規(guī)則，制定關于無害通過領海的法律和規(guī)章，特別是在航行安全與海上交通管理、保護助航設備和設施以及其他設施或設備、保全沿海國的環(huán)境，并防止、減少和控制環(huán)境受污染等方面。 沿海國可要求外國籍船舶在無害通過領海時遵守這些規(guī)則，即使船舶的船旗國并不是相關公約的締約方。,海上安全、環(huán)境保護,在環(huán)境保護的要求 ： 船旗國在海洋環(huán)境保護和防止海洋污染上的權利和義務主要體現(xiàn)在公約的第十二部分“海洋環(huán)境的保護和保全” 各國應制定

12、法律和規(guī)章，以防止、減少和控制懸掛其旗幟或在其國內登記的船只對海洋環(huán)境的污染； 公約對港口國防污染的管轄一直延伸至岸外設施； 公約對污染賠償責任也做出了規(guī)定。,船舶安全管理國際公約,國際海事組織所制定的主要公約 與海上安全有關的主要公約和規(guī)則 1974年國際海上人命安全公約(1974SOLAS)、1972年國際海上避碰規(guī)則公約、1976年國際海事衛(wèi)星組織公約、1978年國際船員培訓、發(fā)證和值班標準公約（1978STCW）、1979年國際搜尋和救助公約 與海上防污染方面有關的主要公約和規(guī)則 主要有經(jīng)1978年議定書修訂的1973年國際防止船舶造成污染公約、1969年國際干預公海油污事故公約等,1

13、974年國際海上人命安全公約,1912年發(fā)生的“泰坦尼克”號災難； 1914年1月20日，出席本次會議的13個國家代表簽定了世界上第一個認可的海上安全準則國際海上人命安全公約。 公約重點對客輪提出了安全要求，其中對船舶構造、分艙、救生、及防火和救生設備做出了嚴格的，并要求配備無線電設備。,1974年國際海上人命安全公約,1974年10月21日在倫敦召開了SOLAS締約國會議，71個國家的代表出席了會議，會議最后通過了1974年國際海上人命安全會議最終議定書和1974年國際海上人命安全公約； 該公約于1980年5月25日生效，我國于1980年1月7日加入該公約 74公約除了將過去的修改內容容納進

14、新版公約外，還增加了默認接受程序，使今后的公約修正案能夠盡快生效。,1974年國際海上人命安全公約,1974年SOLAS公約附則: 總則; 構造（1結構、分艙與穩(wěn)性、機電設備；2 防火、探火和滅火）; 救生設備與裝置; 無線電通訊設備; 航行安全; 貨物裝運; 危險貨物載運; 核能船舶,1974年國際海上人命安全公約,后來增加: 第IX章船舶安全營運: 第X章高速船安全措施； 第XI章加強海上安全、保安的特別措施； 第XII章 散貨船安全附加措施。,1974年國際海上人命安全公約,SOLAS1974附則后的附錄向締約國提供了船舶安全證書的標準格式： 包括： 客船安全證書； 貨船構造安全證書；

15、貨船設備安全證書； 貨船無線電安全證書； 貨船安全證書； 免除證書； 核動力客船安全證書； 核動力貨船安全證書等。,1974年國際海上人命安全公約,目前涉及SOLAS公約的熱點問題： IMO成員國資源審核機制（Voluntary IMO Member State Audit Scheme）： 目標型新船建造標準（GoalBased New Ship Construction Standards, GBS）： 綜合安全評價（FSA）; 海上保安、客輪安全、海上事故調查、人的因素等。,1978年海員培訓、發(fā)證和值班標準公約,國際海事組織制訂的國際海上人命公約(SOLAS 74)、國際載重線公約(L

16、L 66)等卻主要是從船舶設計、設備等方面做出規(guī)定，對國際間海員管理、海員的知識、技能要求沒有統(tǒng)一的準則，各國政府對海員培訓、發(fā)證和值班標準的規(guī)定各行其是。,1978年海員培訓、發(fā)證和值班標準公約,1978年IMO召開了歷史上最大的外交會議，來自72個成員國的代表參加了會議。78年7月7日，會議通過了1978年海員培訓、發(fā)證和值班標準國際公約。 公約于1984年4月28日生效。我國于1981年6月8日加入該公約。,1978年海員培訓、發(fā)證和值班標準公約,公約對船員的技術標準要求法規(guī)化、全球化： 要求值班高級船員必須持有適任證書; 參加值班的普通船員必須接受規(guī)定的培訓； 對不同等級證書相應的基礎

17、知識和海歷做了規(guī)定。 雖然一些國家的標準比公約更高，但是，它提升了全球的船員標準，這是當時能夠被普遍接受的最高可行標準。,1978年海員培訓、發(fā)證和值班標準公約,1995年國際海事組織對78STCW公約進行了比較徹底的修改。 修正案于1995年7月7日通過; 95修正案并采取默認接受，于1997年2月1日生效。,1978年海員培訓、發(fā)證和值班標準公約,95修正案生效后，公約至今又先后被修改過4次： 97年修正案新增了除對客滾船外的其他客輪的人員培訓和資格的強制性最低要求; 98年修正案涉及船員處理貨物裝卸、積載、系固的最低適任標準; 2004年修正過兩次，其中一次是簡單對文字做了調整，一次是對

18、救生艇筏和除快速救助艇以外的救助艇的最低適任標準進行了適當?shù)男?004年修正案也已經(jīng)于2006年7月1日生效。,1978年海員培訓、發(fā)證和值班標準公約,STCW 1978公約，除正文條款外，經(jīng)1995年修正案的修改，原附則和大會決議均重新起草，并新增了與公約和附則相對應的、更為具體的STCW規(guī)則(含A、B兩部分)。 附則共有八章。其中，第I章總則共有15個規(guī)則，第II章船長與甲板部共有4個規(guī)則，第III章輪機部共有4個規(guī)則，第IV章無線電通信和無線電人員有2個規(guī)則，第V章特定類型船舶的船員特殊培訓要求有2個規(guī)則，第VI章應急、職業(yè)安全、醫(yī)護和救生職能有4個規(guī)則，第VII章可供選擇的發(fā)證有3個規(guī)

19、則，第VIII章值班有2個規(guī)則。,1972年國際海上避碰規(guī)則公約,國際海事組織于1972年10月在倫敦召開了避碰規(guī)則的修改大會，會議通過了1972年國際海上避碰規(guī)則。出于對海上碰撞及其嚴重后果的重視，會議決定，將規(guī)則從SOLAS公約中獨立出來，另行簽署了1972年國際海上避碰規(guī)則公約（Convention on the International Regulations for Preventing Collisions at Sea, 1972, COLREG 1972）。該公約于1977年7月15日生效，我國于1980年1月加入該公約，公約于同日對我國生效。,1979年國際海上搜尋和救助公

20、約,海上航行船舶對來自其他船舶的遇險信號做出響應是一個古老傳統(tǒng)，也是法律所規(guī)定的義務。 SOLAS1974公約明確規(guī)定：“海上船舶的船長在收到船舶、艇或救生筏遇險信號時，必須全速駛向遇險者并提供援助，可能時，應通知遇險者他自己正在前往。如果船長不能前往援助，或因情況特殊，認為前往不合理或不必要，他必須將未能前往援助遇險人員的理由載入航海日志”。,1979年國際海上搜尋和救助公約,有關海上救助義務的規(guī)定不僅約束海上船舶，而且也約束沿海國家及沿岸的相關機構。 SOLAS 1974 公約要求各締約國“安排必要的沿岸值守并救助其沿岸海上的遇險者。,1979年國際海上搜尋和救助公約,早在1910年，國際

21、社會就制定了1010年統(tǒng)一關于海上搜救打撈若干規(guī)則的國際公約。 1979年4月，國際海事組織在德國漢堡召開了國際海上搜尋救助大會，通過了1979年國際海上搜尋和救助公約（SAR 1979），使得搜尋和救助標準化和規(guī)范化。 該公約于1985年6月22日正式生效。,1979年國際海上搜尋和救助公約,1998年修正案已經(jīng)于2000年1月1日開始生效。 2004年修正案主要涉及獲救人員中海上非法移民和偷渡人員的安置問題，明確了海上遇險人員的概念。該修正案已經(jīng)于2006年7月1日生效。,1979年國際海上搜尋和救助公約,附則部分經(jīng)修改后共有五章： 第一章，名詞與定義； 第二章，組織與協(xié)調； 第三章，國家

22、間的合作； 第四章，操作程序； 第五章，船舶報告制度，要求各締約國建立船舶報告系統(tǒng)。,國際船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則,International Management Code for Safe Operation of Ships and for Pollution Prevention, ISM Code ISM Code 產生的背景 船舶技術標準不斷提高，船舶設備愈來愈先進，但船舶交通事故和污染事故仍頻繁發(fā)生 基于事故數(shù)據(jù)的研究表明，80%以上的海上事故與人為因素有關，且其中大多數(shù)又與是公司和船員對船舶管理和操作不當有關 國際海事組織致力于尋找有效控制公司和船員的人為因素的途徑。在借

23、鑒國際標準化組織的ISO9000標準的基礎上，起草并推出了ISM規(guī)則,國際船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則,1993年11月4日，ISM規(guī)則在國際海事組織第18屆大會上以大會A.741(18)號決議形式獲得通過。 1994年6月，1974年國際海上人命安全公約新增了第IX章“船舶安全營運管理”，使ISM規(guī)則得以于1998年7月1日起對客船、高速船和500總噸及以上的油輪、化學品船、氣體運輸船、散貨船（第一批船）及其公司強制實施，,國際船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則,ISM規(guī)則的主要內容 ISM 規(guī)則由13條組成，包括前言、總則、安全和環(huán)境保護方針、公司的職責和權力、指定人員、船長的責任和權力、資

24、源和人員、船上操作方案的制定、應急準備、不符合規(guī)定的情況、事故和險情報告和分析、船舶和設備維護、文件、公司審核、復查和評價以及發(fā)證、審核和監(jiān)督。,國際船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則,ISM規(guī)則的特點 針對性強，重點從船舶安全管理、船舶安全操作和防止船舶污染三個方面提出管理要求； 覆蓋面全，涉及對象不僅有全體船員和公司管理人員，還涉及到船旗國、港口國的主管機關； 系統(tǒng)性嚴，將船舶安全和防污染管理作為一個系統(tǒng)對待，采用科學系統(tǒng)的管理方法對該系統(tǒng)進行管理； 指導力大，使船員在船上的各項操作，做到有章可循，且方便港口國和船旗國檢查和監(jiān)督船舶安全管理狀況。 負面效應,國際船舶和港口設施保安規(guī)則,The

25、International Ship and Port Facility Security Code，ISPS 背景 從上世紀80年代，每年發(fā)生在海上的海盜襲擊船舶事件平均高達100起以上。 印度尼西亞、孟加拉、索馬里等海域是海盜最為猖獗的地區(qū)。 海盜獲得不但頻率高，而且手段越來越殘忍，從劫持財物發(fā)展到殺害無辜船員。加強海上保安、確保人員和貨物的要求日益迫切。,國際船舶和港口設施保安規(guī)則,2001年，“9.11”事件發(fā)生，反恐成為各國關注的頭等大事。防止恐怖分子利用船舶實施恐怖活動列上聯(lián)合國和國際海事組織的議事日程。 美國在倡導海上保安上態(tài)度積極。 2001年11月，IMO22次大會上通過了“

26、審議防止威脅乘客、船員和船舶安全的恐怖行為的措施和程序”的大會決議（A.924(22)）, 呼吁對IMO現(xiàn)有文件進行緊急審議，制定必要的措施以保證海上反恐的需要。會間成立了海上保安會間工作組，負責起草SOLAS公約有關保安條文的修正案以及ISPS規(guī)則。,國際船舶和港口設施保安規(guī)則,2002年2月，海上保安會間工作組召開了第一次會議，原則同意修改SOLAS附則第V章和第XI章，制定“船舶和港口設施保安國際規(guī)則”作為第XI章的強制性規(guī)則。 2002年12月12日在倫敦召開的IMO海上保安外交大會通過了ISPS規(guī)則，13日通過了SOLAS有關加強海上保安的特別措施的修正案。該修正案于2004年7月1

27、日生效。,國際船舶和港口設施保安規(guī)則,ISPS規(guī)則的主要內容 ISPS規(guī)則有A、B兩個部分組成，其中A部分為強制性要求，B部分為對實施A部分的指導。 主要內容包括三個方面：對締約國的要求，對公司和船舶的要求以及對港口設施的要求。 ISPS規(guī)則的實施既有正面的影響，也有負面的影響。,其他有關安全的公約和規(guī)則,1966國際載重線公約; 1969年國際船舶噸位丈量公約;1976年國際海事衛(wèi)星組織公約; 公約或規(guī)則也在不斷得到修改以適應保障海上交通安全的需要; 一些新的公約或規(guī)則也在制定或醞釀過程中。 。,MARPOL7378公約,經(jīng)1978年議定書修訂的 1973年防止船舶造成污染公約; 1954年

28、防止油類污染海洋國際公約只關注操作污染； 1967年發(fā)生在英吉利海峽的“托雷肯尼翁（TORREY CANYON）”油輪的嚴重油污染事故，人們才認識到保護海洋環(huán)境的重要性，并進一步認識到船舶故意或意外排放油類和其他有害物質是造成海洋污染的一個重大來源。,MARPOL7378公約,1973年11月2日召開了國際海上污染會議，通過了1973年國際防止船舶造成污染公約。一直無法生效。 在76至77年又連續(xù)發(fā)生幾起大的油船污染事故 1978年2月17日，IMO又通過了關于1973年國際防止船舶造成污染公約的1978年議定書 議定書允許締約國先實施附則I，附則II可以等到議定書生效三年后再實施，給締約國更

29、多的時間來研究解決實施附則II過程中的技術問題。議定書于1983年10月生效。,MARPOL7378公約,雖然1973年公約尚未生效，但公約和議定書作為一個整體，公約中未經(jīng)修改的部分和議定書I、II也隨之生效。 我國于1983年7月1日加入該公約，對我國生效日期是1983年10月2日。 MARPOL73/78生效后，公約又得到了多次修改修改。隨著1997年議定書的通過，公約的附則也由5個增加6個，公約適用范圍也變得越來越廣，內容也更加完善。,MARPOL7378公約,六個附則是： 附則I防止油類污染規(guī)則，1983年10月2日生效 ， 2004修正案 2007年1月1日生效； 附則II控制散裝有

30、毒液體物質污染規(guī)則，1987年4月6日生效 附則III 防止海運包裝或集裝箱、可移動罐柜或公路及鐵路槽罐車裝有害物質污染規(guī)則，1992年7月1日生效 附則IV防止船舶生活污水污染規(guī)則，2003年9月27日生效 附則V防止船舶垃圾污染規(guī)則，1988年12月31日生效 附則VI防止船舶污染大氣規(guī)則。2005年5月19日生效 ，2006年8月23日對我國生效,1990年國際油污防備、反應和合作公約,International Convention on Oil Pollution Preparedness, Response and Co-operation, 1990. 據(jù)不完全統(tǒng)計，從1965年

31、到1997年，在全球范圍內發(fā)生的萬噸以上的船舶溢油事故達79起，溢油總量為4146萬噸。為此一些航運發(fā)達國家，在20世紀70年代就開始制定國家溢油應急計劃、嘗試建立溢油應急防備系統(tǒng)，并對溢油應急技術進行研究和開發(fā)。多次的嚴重跨國油污事故，使各國不僅認識到建立本國應急防備反應系統(tǒng)、制定溢油應急計劃及相關反應程序的重要性，同時也進一步認識到對抗御大型溢油事故的應急防備和反應進行國際間合作的必要性。,1990年國際油污防備、反應和合作公約,1990年11月19日至30日，國際海事組織在倫敦召開了國際油污防備和反應國際合作會議，順利通過了1990年國際油污防備、反應和合作公約（OPRCl990)。OP

32、RCl990要求各締約國把建立國家溢油應急反應體系，制定溢油應急計劃作為履行公約的責任和義務。OPRCl990于1995年5月13日生效。,1990年國際油污防備、反應和合作公約,主要內容包括適用范圍、油污應急措施、油污報告程序國家和區(qū)域的反應系統(tǒng)以及國際合作等條文，其目的是促進各國加強油污防治工作，強調有效防備的重要性，在發(fā)生重大油污事故時加強區(qū)域性或國際性合作，采取快速有效的行動，減少油污造成的損害。,1990年國際油污防備、反應和合作公約,公約要求所有船舶、港口和近海裝置都應具備油污應急計劃，并且港口國當局有權對此進行監(jiān)督檢查。 公約規(guī)定所有肇事船舶和其他發(fā)現(xiàn)油污事故的機構或官員應毫不延

33、遲地向最近的沿岸國報告。 各國在接到報告后應采取行動，并進行通報。 公約還規(guī)定了各締約國應建立全國性油污防備和響應體系；各國之間可建立雙邊或多邊、地區(qū)性或國際性的技術合作。,其它防污公約和規(guī)則,1969年國際干預公海油污事故公約 ； 1973年國際干預公海非油類物質污染議定書 ； 1972年設立防止傾倒廢物和其他物質污染海洋公約； 固體散裝貨物安全操作規(guī)則（簡稱BC規(guī)則）； 國際散裝運輸危險化學品船舶構造和設備規(guī)則（IBC規(guī)則）； 散裝運輸危險化學品船舶構造和設備規(guī)則（BCH規(guī)則）,其它防污公約和規(guī)則,國際散裝運輸液化氣體船舶構造和設備規(guī)則（IGC規(guī)則）、散裝運輸液化氣體船舶構造和設備規(guī)則（G

34、C規(guī)則）、現(xiàn)有散裝運輸液化氣體船舶規(guī)則（現(xiàn)有氣體船規(guī)則） 船舶安全運輸包裝輻射核燃料、林和高強度放射性廢棄物規(guī)則（INF規(guī)則）； 關于防止船舶壓載水引進有害水生物和病原體的指南和關于在海上更換壓載水安全方面的指導， 關于對船舶壓截水進行控制管理，減少有害水生物和病原體傳播的指南； 2004年國際船舶壓載水和沉積物控制和管理公約 2004年2月通過，并將于2009年1月正式生效，,船舶安全管理國際公約,國際勞工組織制定的海事公約與建議書 國際勞工組織是聯(lián)合國負責勞動事務的專門機構。從1920年至今，該組織制定的有關海員就業(yè)、地位和福利待遇的公約41個，另有一項議定書和29項建議書。 2006年2

35、月召開的國際勞工海事大會又通過了一項綜合性的公約，2006國際海事勞工公約（Maritime Labor Convention, 2006）,該公約預期在2009年生效。,2006年海事勞工公約,從保護船員的利益出發(fā) 由于歷史和現(xiàn)實原因，在海運界船員往往處于相對弱勢的位置，常受到不公平的對待。 許多勞工標準未能得到及時更新 。 在2001年召開的第29屆聯(lián)合海事委員會上，船東和海員共同表達了一種愿望，要探索制定一個綜合公約，覆蓋盡可能多的現(xiàn)有公約 ； 2006年海事勞工公約以314票贊成，0票反對和4票棄權在第94次國際勞工（海事）大會上被通過。,2006年海事勞工公約,主要內容 正文條款(A

36、rticles)； 規(guī)則(Regulations)； 技術守則（Code） 守則分為A部分的強制性標準(Standards) B部分的建議性導則(Guidelines)。,2006年海事勞工公約,五個標題（Titles） 標題一為“海員上船工作的最低要求”， 包括了最低年齡、體檢證書、培訓和資格、招募與安置等方面的內容； 標題二為“就業(yè)條件”， 包括海員就業(yè)協(xié)議、工資、工作或休息時間、休假的權利、遣返、船舶滅失或沉沒時對海員的賠償、配員水平、職業(yè)和技能發(fā)展和海員就業(yè)機會等；,2006年海事勞工公約,標題三為“船上居住、娛樂設施、食品和膳食”， 包括居住艙室和娛樂設施、食品和膳食等； 標題四為“

37、健康保護、醫(yī)療、福利及社會保障”， 包括船上和岸上醫(yī)療，船東的責任，保護健康和安全保護及防止事故，獲得使用岸上福利設施和社會保障等； 標題五為“符合與執(zhí)行”， 包括了檢查與發(fā)證、港口國控制、船上及岸上投訴程序及船員提供國的應盡的義務等。,船舶安全管理國內法規(guī),國家主權法規(guī) 領海及毗連區(qū)法； 國旗法； 船舶升掛國旗管理； 引航管理規(guī)定,船舶安全管理國內法規(guī),交通安全法規(guī) 海上交通安全法； 內河交通安全管理條例,船舶安全管理國內法規(guī),環(huán)境保護法規(guī) 海洋環(huán)境保護法； 船舶防污管理條例； 海洋傾廢管理條例。,船舶安全管理國內法規(guī),船員管理法規(guī) 涉及船員管理的法規(guī)體系; 船員條例,船舶安全（岸上）監(jiān)督,

38、船旗國管理 船舶登記； 船舶檢驗； 船舶證書。,船舶安全（岸上）監(jiān)督,船舶進出港管理 簽證管理； 進出口岸檢查； 港口國監(jiān)控； 國境衛(wèi)生檢疫及電訊檢疫等。,船舶安全作業(yè)管理,船員職務與值班 船員職務與分工； 般員值班； 船上日常管理 部門規(guī)章與記錄,船舶安全作業(yè)管理,船舶作業(yè)安全管理 高空、舷外作業(yè)； 明火作業(yè)、進入密閉艙室作業(yè)； 裝載危險貨物等特殊作業(yè)時的操作程序和管理要求,船舶安全作業(yè)管理,船舶防污染管理 船舶防污染的措施及做法,船舶安全作業(yè)管理,安全管理體系的運行,船舶應急部署,船舶應急反映計劃的知識 船上污染應急計劃 船舶應急演習與組織 在緊急情況下保護所有人員安全應采取的行動 火災、

39、爆炸、碰撞或擱淺時限制損害和救助本船的行動 國際航空和海上搜尋救助手冊的簡介,海事調查與處理,海事與海事報告 海事的含義及種類、 海事報告 海事調查 調查機構、調查程序、調查報告 海事行政處罰 海事行政處罰規(guī)定、船員違法記分管理 民事糾紛的處理 行政調解、 司法處理、海事仲裁 海事分析 海事個案、統(tǒng)計分析,考 試 大 綱,1 船員職務 10% 2船舶與船員安全管理的國際公約和法規(guī)15% 3船舶與船員安全管理的國內法規(guī)35% 4船舶安全生產規(guī)章 15% 5船舶防治污染管理 10% 6船舶應急 10%,1 船員職務,11基本職責 111船長的基本職責 112大副的基本職責 113二副的基本職責 1

40、14三副的基本職責,1 船員職務,12船舶安全管理職責 13貨物運輸職責 131大副貨運職責 132大副貨物裝卸準備職責 133值班駕駛員貨物裝卸準備職責 134駕駛員裝卸貨值班的一般職責 135大副在船舶裝卸特殊貨物時的職責 136值班駕駛員在船舶裝卸特殊貨物時的職責,1 船員職務,14停泊值班職責 141港內停泊值班應遵守的原則 142靠泊中值班駕駛員的職責 143甲板值班的交接班內容,1 船員職務,15船舶維修保養(yǎng)與修理職責 151船舶維修保養(yǎng)職責 152修船期間的職責 153工程驗收方面的職責,1 船員職務,16職務調動交接職責 161 大副職務交接職責 162二、三副職務交接職責,1

41、 船員職務,17開航前準備職責 171大副在開航前應做的準備工作 172二、三副開航準備職責,1 船員職務,18航海儀器和航海圖書管理職責 181二副航海儀器管理職責 182二副航海圖書管理職責,1 船員職務,19救生、消防培訓，設備管理職責 191三副的救生設備管理職責 192三副的消防設備管理職責 193三副的救生、消防培訓職責,1 船員職務,110靠離泊專項職責 1101大副靠離泊職責 1102二、三副靠離泊職責,1 船員職務,111船舶交接時的職責 1111大副在接船時的職責 1112大副在交船時的職責,1 船員職務,112應急職責 1121大副的應急職責 1122二、三副的應急職責,

42、2國際公約和法規(guī),21國際海上人命安全公約（SOLAS74） 211公約的功用、基本構架、適用范圍 212檢驗與證書 213構造,2國際公約和法規(guī),214救生設備與裝置 215航行安全 216無線電通信設備 217危險貨物裝運 218加強海上安全的特別措施,2國際公約和法規(guī),22國際載重線公約 221定義、適用范圍 222檢驗與證書,2國際公約和法規(guī),23國際噸位丈量公約 24國際衛(wèi)生條例的有關要求,2國際公約和法規(guī),25國際安全管理規(guī)則（ISM） 251 ISM規(guī)則的主要條文 252與ISM規(guī)則有關的知識,2國際公約和法規(guī),26港口國監(jiān)督程序 261港口國監(jiān)督概述 262港口國監(jiān)督程序,2國

43、際公約和法規(guī),27 STCW公約 271船員應熟悉的公約責任的規(guī)定 272值班駕駛員在港值班規(guī)定 273防止疲勞規(guī)定的全部內容,2國際公約和法規(guī),28 1976年商船最低標準公約（ILO147號） 29國際公約要求隨船攜帶的證書和其他文件,3船舶與船員安全管理的國內法規(guī),3海上交通安全法 32船舶登記條例和國際船舶登記制度 33船舶檢驗 34船舶最低安全配員規(guī)則 35海船船員值班規(guī)則中的相關內容 36船舶進出中國口岸檢查辦法 37船舶簽證管理規(guī)則 38船舶安全檢查規(guī)則,3船舶與船員安全管理的國內法規(guī),39海上交通事故調查處理條例 310運輸船舶消防管理規(guī)定 311海洋營運船舶明火作業(yè)安全技術要

44、求 312船舶載運危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定 313關于海運生鐵、金屬塊錠、盤元、煤炭、散鹽、礦石、礦砂礦粉等散裝貨物裝艙標準和船舶、港口責任劃分的規(guī)定 314海上海事行政處罰規(guī)定,3船舶與船員安全管理的國內法規(guī),315船舶衛(wèi)生檢疫 316有關船員管理法規(guī) 317其他新增必須掌握的船舶與船員安全管理的國內法規(guī),4船舶安全生產規(guī)章,41船舶安全管理規(guī)章 42法定記錄的記載與管理 43船舶升掛國旗管理辦法,4船舶安全生產規(guī)章,41船舶安全管理規(guī)章 411駕駛、輪機聯(lián)系制度 412駕駛臺規(guī)則 413自動舵使用規(guī)定 414救生艇安全操作 415上高、舷外作業(yè)安全職責 416系、離泊作業(yè)安全要求 417船

45、員日常防火防爆守則 418船舶在港停泊留船人員的規(guī)定,4船舶安全生產規(guī)章,42法定記錄的記載與管理 421航海日志的記載與管理 422車鐘記錄簿記載和管理要求 423船舶油類記錄簿的記載和管理 424船舶垃圾記錄簿的記載和管理,5船舶防治污染管理,51防止船舶污染環(huán)境的方法和措施 511防污染的設備要求、技術 512預防船舶污染環(huán)境的措施,5船舶防治污染管理,52國際防止船舶造成污染公約 521現(xiàn)行國際防止船舶造成污染公約概述 522議定書I的名稱和內容 523附則的名稱和有關內容 524附則的名稱和主要內容 525附則的名稱和主要內容 526附則的名稱和有關內容 527附則的名稱和主要內容

46、528附則的名稱和有關內容,5船舶防治污染管理,53控制和管理船舶壓載水和沉積物國際公約以及IMO A.646號決議（關于控制和管理船舶壓載水指南） 531定義、一般適用 532公約附則B部分 533船舶壓載水和沉積物控制與管理規(guī)則B節(jié) 534IMO A.646號決議關于控制和管理船舶壓載水指南,5船舶防治污染管理,54海洋環(huán)境保護法 541總則 542防治船舶及有關作業(yè)活動對海洋環(huán)境的污染損害的主要內容（接收處理船，航空器內容除外） 543法律責任中的有關內容 544附則中的有關內容,5船舶防治污染管理,55防治船舶與海上設施污染海域管理條例 56 1990年美國油污法 57船上油污應急計劃

47、 571制定計劃的目的和要求 572計劃的內容 58其他新增必須掌握的防污法規(guī),6船舶應急,61起草應急反應計劃的知識 611應急反應計劃的編制指南 612應急反應計劃的演習及復查 62船舶應變部署表 621船舶應變部署表 622應變須知 623油污應急反應部署表及演習,6船舶應急,63救生、消防設備的使用和維護與檢查 631消防設備的安全使用、維護與檢查 632救生設備的安全使用、維護與檢查 64組織消防和救生（棄船、落水人員救助）演習 641消防演習的內容和組織 642救生演習的內容和組織,6船舶應急,65在緊急情況下保護船上所有人員安全應采取的行動 651保護人員安全的行動準則 652保護人員安全的行動,6船舶應急,66在失火、爆炸、碰撞或擱淺時限制損害和救助本船的行動 661船舶失火時的應急行動 662船舶發(fā)生爆炸時的應急行動 663船舶碰撞時的應急行動 664船舶擱淺和觸礁后應采取的行動 665船體破損進水應急行動,6船舶應急,67應急方面圖書資料的使用,