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1、1 工程造價管理概論,,本章提要： 1、工程造價的含義、特點(diǎn)； 2、工程造價的計價特征以及工程造價管理的概念和基本內(nèi)容； 3、國外工程造價管理的產(chǎn)生、發(fā)展和特點(diǎn)； 4、國外工程造價管理發(fā)展的新方向全面造價管理的含義和基本內(nèi)容。,1.1 工程造價的基本概念,1.1.2工程造價的職能,工程造價的職能除一般商品價格職能以外，還有自己特殊的職能。 （1）預(yù)測職能 （2）控制職能 （3）評價職能 （4）調(diào)節(jié)職能,1.1.3工程造價的作用,其作用主要由以下幾點(diǎn)： （1）建設(shè)工程造價是項(xiàng)目決策的依據(jù) （2）建設(shè)工程造價是制定投資計劃和控制投資的依據(jù) （3）建設(shè)工程造價是籌建建設(shè)資金的依據(jù) （4）工程造價是評

2、價投資效果的重要指標(biāo) （5）建設(shè)工程造價是合理利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段,1.1.4 工程造價的計價特征 工程造價的特點(diǎn)，決定了工程造價的計價特征。 1.1.4.1 單件性計價 1.1.4.2 多層次計價 多次性計價是個逐步深化、逐步細(xì)化和逐步接近實(shí)際造價的過程。對于大型建設(shè)項(xiàng)目，其計價過程如圖1-1所示。,可研究報告,初步設(shè)計,技術(shù)設(shè)計,施工圖設(shè)計,施工準(zhǔn)備,施 工,動用前準(zhǔn)備,竣工驗(yàn)收,交付使用,生產(chǎn)運(yùn)營,后評估,,估算20,項(xiàng)目建議書,,匡算30,,概算10,,修正概算10,,預(yù)算5,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,投資決策,設(shè)計階段,圖1.1 工程造價的計價,標(biāo)底 報價 合同價

3、,竣工決算,工程結(jié)算結(jié)算價,1.1.2.3組合性造價 一個建設(shè)項(xiàng)目是一個工程綜合體。這個綜合體可以分解為許多內(nèi)在聯(lián)系的獨(dú)立和不能獨(dú)立的工程。 1.1.2.4多樣性的計價方法,1.1.2.5復(fù)雜的計價依據(jù),由于影響造價的因素多，所以計價依據(jù)復(fù)雜，種類繁多。主要可分為以下7類： （1）計算設(shè)備和工程量的依據(jù)。包括項(xiàng)目建設(shè)建議書、可行性研究報告、設(shè)計文件等。 （2）計算人工、材料、機(jī)械等實(shí)物消耗量的依據(jù)。包括投資估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額。 （3）計算工程單價的價格依據(jù)。包括人工單價、材料價格、材料運(yùn)雜費(fèi)、機(jī)械臺班費(fèi)等。,（4）計算設(shè)備單價的依據(jù)。包括設(shè)備原價、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)、進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅等。 （5）

4、計算其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用的依據(jù)，主要是相關(guān)的費(fèi)用定額和指標(biāo)。 （6）政府規(guī)定的稅、費(fèi)。 （7）物價指數(shù)和工程造價指數(shù)。,1.2 工程造價管理及其基本內(nèi)容,1.2.1我國工程造價管理的概念與基本內(nèi)容,1.2.1.1我國工程造價管理的概念,1.2.1.2我國工程造價管理的目標(biāo)和任務(wù),（1）工程造價管理的目標(biāo) （2）工程造價管理的任務(wù),1.2.1.3我國工程造價管理的基本內(nèi)容,（1）工程造價的合理確定 （2）工程造價的有效控制 有效地控制工程造價應(yīng)體現(xiàn)以下三項(xiàng)原則： 以設(shè)計階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價控制。 主動控制，以取得令人滿意的結(jié)果。 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價最有

5、效的手段。,1.2.2 工程造價管理的組織 1.2.2.1 建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司 1.2.2.2 部門工程造價管理機(jī)構(gòu) （1）工業(yè)部的工程造價管理機(jī)構(gòu) （2）財政部門的工程造價管理機(jī)構(gòu) 1.2.2.3省、直轄市、自治區(qū)工程造價管理部門 1.2.2.4其他介入工程造價管理的單位,1.3 工程造價管理發(fā)展的新方向全面造價管理,1.3.1全面造價管理的誕生與發(fā)展 今天的造價工程師應(yīng)該是： 計劃者與進(jìn)度控制者； 造價分析師、系統(tǒng)分析師、知識工程師和價值工程師； 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目工程師； 經(jīng)濟(jì)分析師、參數(shù)分析師和預(yù)算分析師；,項(xiàng)目控制專家和高級主管人員； 資源經(jīng)理、材料經(jīng)理、合同經(jīng)理和索賠專家； 生

6、產(chǎn)力分析師、項(xiàng)目可施工性分析師和項(xiàng)目盈利能力分析師； 維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理和其他方面的管理者。,1.3.2全面造價管理的定義,第一，發(fā)現(xiàn)需求和機(jī)遇階段。 第二，說明目的、使命、目標(biāo)、政策和計劃的階段。 第三，定義具體要求和確定支持技術(shù)的階段。 第四，評估和選擇方案的階段。 第五，研究和開發(fā)新方法的階段（如果需要的話）。,第六，根據(jù)選定方案進(jìn)行初步開發(fā)與設(shè)計的階段。 第七，獲得設(shè)施和資源的階段。 第八，實(shí)施階段。 第九，修改和提高階段。 第十，推出服務(wù)和重新分配資源階段。 第十一，補(bǔ)救和處置階段。,1.3.3全面造價管理所包括的內(nèi)容,工程項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過程具有很強(qiáng)的獨(dú)特性： 1.它由許多前后接續(xù)的

7、階段和各種各樣的生產(chǎn)技術(shù)活動構(gòu)成的； 2.其中的每項(xiàng)活動都受造價、工期與質(zhì)量這三個基本要素的影響； 3.這一過程通常是不重復(fù)的，過程所處的環(huán)境是開放的、復(fù)雜多變的，所以這一過程具有較大的風(fēng)險性和不確定性； 4.這一過程涉及多個不同的利益主體，包括項(xiàng)目業(yè)主、承包商、供應(yīng)商、設(shè)計與咨詢中介單位等，整個過程是由他們共同合作完成的。,1.3.3.1工程項(xiàng)目全過程造價管理 1.3.3.2工程項(xiàng)目全要素造價管理 1.3.3.3工程項(xiàng)目風(fēng)險造價管理 1.3.3.4工程項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)造價管理 1.3.4我國工程造價管理中存在的問題和差距,1.4 國際上通行的計價依據(jù)與計價模式介紹,1.4.1日本工程計價依據(jù)與計價

8、模式 （一）日本的工程計價方式類似我國的定額取費(fèi)方式 （二）日本的工程積算是一套獨(dú)特的量價分離的計價模式 （三）日本的計價模式充分體現(xiàn)了市場化的特征。,1.4.2 香港工程造價計價依據(jù)和計價模式的特點(diǎn),香港地區(qū)工程造價管理充分體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)與要求，充分發(fā)揮了市場的主體雙方在建設(shè)產(chǎn)品定價中的主觀能動性，真正地實(shí)現(xiàn)了市場定價。 （一）動態(tài)的估價方式 （二）工程造價信息 （三）工程造價指數(shù),(三)、工程造價指數(shù) 在香港，工程造價信息的發(fā)布往往采取價格指數(shù)的形式。按照指數(shù)內(nèi)涵，香港地區(qū)發(fā)布的主要工程造價指數(shù)可分為兩類，即成本指數(shù)和價格指數(shù)。 1、成本指數(shù)的編制 （1）三種建造成本指數(shù) （2）路政

9、署建造成本指數(shù) （3）土木工程指數(shù) 2、投標(biāo)價格指數(shù)的編制,1.5 我國計價依據(jù)與計價模式的歷史沿革及改革發(fā)展趨勢,一、傳統(tǒng)上定額計價模式的特點(diǎn) 計價依據(jù)和計價模式的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾方面： 1、 工程計價依據(jù)的定額具有指令性和統(tǒng)一性。 2、 費(fèi)率取定不合理，不利于企業(yè)公平競爭。 3、 定額計價實(shí)行“量價合一”的形式。,4、定額單價法確定工程造價的模式不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求 二、過渡階段工程計價模式的特點(diǎn) 1、工程計價依據(jù)的定額具有指導(dǎo)性 2、體現(xiàn)競爭性費(fèi)率，發(fā)揮市場機(jī)制、競爭機(jī)制的作用 3、體現(xiàn)工程實(shí)體性消耗與施工措施性消耗相分離的原則,三、完全工程量清單計價模式下應(yīng)具有的特點(diǎn)

10、1、 強(qiáng)制性 2、 實(shí)用性 3、 競爭性 4、工程量清單計價體現(xiàn)了控制量、企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格,可行性研究,,估算,初步設(shè)計,控制,施工圖設(shè)計,預(yù)算,,,概算,,控制,,,,,,“三超”現(xiàn)象,,,,施工,,結(jié)算,,,,控制,1.6 造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度,注冊造價師任務(wù)： 建設(shè)項(xiàng)目投資估算的編制，審核及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價；工程概算、預(yù)算、結(jié)（決）算、標(biāo)底價、投標(biāo)投價的編審；工程變更及合同價款的調(diào)整和索賠費(fèi)用的計算；建設(shè)項(xiàng)目各階段工程造價控制；工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定；工程造價計價依據(jù)的編審；與工程造價業(yè)務(wù)有關(guān)的其它事項(xiàng),注冊造價師知識結(jié)構(gòu)： 工程造價管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī) 工程造價計價與控制 建設(shè)工程技術(shù)與計量(土建、安裝) 工程造價案例分析,執(zhí)業(yè)資格制度是指國家對某些承擔(dān)較大責(zé)任，關(guān)系國家、社會和公眾利益的重要專業(yè)崗位實(shí)行的一項(xiàng)管理制度，即一個人如果想要依法獨(dú)立開業(yè)或從事某一特定專業(yè)或工種，必須具備相應(yīng)的學(xué)識、技術(shù)和能力。（一種準(zhǔn)入制度）,