《中國出口玩具檢驗監(jiān)督管理》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《中國出口玩具檢驗監(jiān)督管理（21頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、廣東出入境檢驗檢疫局廖建華 020-38290557,中國出口玩具 檢驗監(jiān)督管理,一、出口玩具的基本情況,中國已成為是世界上最大的玩具生產(chǎn)國和最大出口國，2006年玩具出口額達到177億美元，約占國際玩具貿(mào)易額的70。其中廣東全年出口額約120多億美元，位居全國第一。玩具的主要出口目標市場是北美(美國、加拿大)和歐洲市場，少量的是日、韓、香港等亞洲市場。上述幾個市場銷售額約占據(jù)我國玩具年出口額的73%，其中出口北美市場和歐洲的玩具約占我國玩具年出口額的66%。,,中國目前有玩具生產(chǎn)企業(yè)8000多家，各種配套衍生企業(yè)齊全，形成了龐大的玩具制造業(yè)。 2006年廣東局共檢驗出口玩具 45萬批次，其中

2、出口美國18萬批，占出口總批次的40%，廣東局轄區(qū)內(nèi)獲得出口質(zhì)量許可證企業(yè)1323家，其中一、二類企業(yè)為563家，這些企業(yè)具有完善的安全質(zhì)量控制體系，具有國際先進管理和生產(chǎn)技術(shù)水平。 這些企業(yè)出口額占廣東出口總量的91.3%。中國制造的玩具總體是安全的、高品質(zhì)的，她深受世界各國消費者的喜愛。,二、出口玩具檢驗法律法規(guī),國家立法: 中華人民共和國進出口商品檢驗法及其 實施條例 明確了出口玩具實施政府強制性檢驗監(jiān)督管理的法律地位； 明確了出口玩具生產(chǎn)經(jīng)營實行準入制度。,國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定,特別規(guī)定是國務(wù)院總理溫家寶于2007年7月日簽署的第號國務(wù)院令，自公布之日起

3、施行。 特別規(guī)定作為特殊時期的一種特殊立法手段，充分表明了中國政府在加強產(chǎn)品安全監(jiān)管、保障人體健康和生命安全的決心和態(tài)度；,特別規(guī)定為產(chǎn)品安全監(jiān)督管理提供更有針對性、可操作性和更有力的制度保障。 特別規(guī)定理順了關(guān)系，明確了權(quán)責，加大了對違法行為的處罰力度。 特別規(guī)定對進出口產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的義務(wù)，有8條明確規(guī)定：,,特別規(guī)定,（1）要求生產(chǎn)經(jīng)營者對生產(chǎn)（生產(chǎn)銷售）負責任，是第一責任人，不得銷售不符合法定條件及要求的產(chǎn)品； （2）生產(chǎn)者應(yīng)當按照法定條件和要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。出口產(chǎn)品須符合進口國或地區(qū)技術(shù)法規(guī)要求。進口產(chǎn)品要符合國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求； （3）保證經(jīng)營活動符合法定條件和要求的可

4、持續(xù)性；,,特別規(guī)定,（4）應(yīng)當取得法律法規(guī)的證照后方可從事相應(yīng)的生產(chǎn)活動； （5）使用的原料、附料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品等符合強制性標準； （6）進口產(chǎn)品收貨人記錄，并保持2年； （7）按照法律規(guī)定的要求申請檢驗，檢驗合格方能進出口； （8）對存在安全隱患的產(chǎn)品主動召回。,,特別規(guī)定,三、國家質(zhì)檢總局的相關(guān)規(guī)章規(guī)定,（一）出口玩具質(zhì)量許可證管理辦法(國檢監(jiān)199286號，1992年5月30日發(fā)布) （二）進出口玩具檢驗管理規(guī)定（1996年5月27日發(fā)布）,（三）總局今年六月以來對出口玩具出臺的管理規(guī)定和措施： 1.關(guān)于加強出口美國玩具使用油漆和類似的涂層材料含金屬鉛檢測工作的通知（質(zhì)檢檢函20

5、07145號） 2.關(guān)于加強出口玩具檢驗監(jiān)管和質(zhì)量許可工作的緊急通知（國質(zhì)檢檢函2007671號） 3.關(guān)于印發(fā)出口玩具質(zhì)量安全專項整治行動方案的通知（國質(zhì)檢檢函2007409號） 4.關(guān)于對出口玩具檢驗監(jiān)管有關(guān)工作的補充通知（國質(zhì)檢檢函2007224號）,（一）實施出口玩具質(zhì)量許可（注冊登記）制度； 1) 調(diào)整和完善出口玩具質(zhì)量許可要求 分類變化：4類11類 增加國別地區(qū)要求，明確型式試驗的標準 增加對獲得玩具3C認證的減免規(guī)定 申請資料增加：提供所用油漆等關(guān)鍵原材料檢測合格報告及增加一致性管理要求 加強了對玩具產(chǎn)品油漆原料和重點安全項目的監(jiān)控力度，實行產(chǎn)品變更申報制度 證書有效期改為3年，

6、監(jiān)督檢查頻率增加（每年一次）,四、出口玩具檢驗監(jiān)管措施,2) 按照新的出口玩具質(zhì)量許可實施細則的要求全面清理出口玩具質(zhì)量許可證，對不符合要求的生產(chǎn)企業(yè)，暫停其報檢并進行整改，經(jīng)考核合格后方可報檢。 3) 整治生產(chǎn)玩具小作坊，規(guī)范市場采購貿(mào)易方式，加大對違規(guī)行為的打擊和查處力度。,出口玩具檢驗監(jiān)管措施,（二）重新核查玩具生產(chǎn)企業(yè)的類別，不符合出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理辦法條件的，調(diào)整類別等級，對質(zhì)量差、管理亂的企業(yè)制訂加嚴檢驗監(jiān)管措施。 (三)督促和幫助企業(yè)建立健全原料、外發(fā)加工、成品等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制體系。特別加大對高風(fēng)險原料的監(jiān)控； 對玩具油漆、PVC等敏感原料實施備案和追溯制度，

7、企業(yè)對所使用的油漆的每個批次、每個顏色都要進行檢測，符合要求的方投入使用； 對外發(fā)加工實施嚴格的控制要求。,出口玩具檢驗監(jiān)管措施,（四）對首件產(chǎn)品實施全項目的安全檢測和備案要求。檢驗檢疫機構(gòu)采用“首件產(chǎn)品備案+符合性驗證+企業(yè)日常監(jiān)管”的檢驗?zāi)Ｊ健薄ξ词准浒傅某隹谕婢?，實施“安全項目檢測+抽批檢驗+企業(yè)日常監(jiān)管”的檢驗監(jiān)管模式。 （五）加大對出口產(chǎn)品的檢驗抽查比例，并對重點安全項目如小零件、鉛含量、填充物等加大抽測比例；,出口玩具檢驗監(jiān)管措施,（六）對國外通報和召回案例立即進行調(diào)查，經(jīng)查屬實的暫停對問題產(chǎn)品的出口玩具質(zhì)量許可，并要求企業(yè)進行整改，情節(jié)嚴重的吊銷出口質(zhì)量許可證； （七）與企

8、業(yè)簽訂質(zhì)量控制責任書，明確企業(yè)的義務(wù)和責任，督促企業(yè)樹立產(chǎn)品安全質(zhì)量第一責任人的職責意識。,出口玩具檢驗監(jiān)管措施,（八） 出口玩具嚴格實施產(chǎn)地檢驗、口岸查驗制度。各檢驗檢疫機構(gòu)一律憑出口許可證和產(chǎn)品符合目標市場技術(shù)法規(guī)要求的符合性聲明受理報檢，杜絕無質(zhì)量許可證、無原料安全項目控制體系、無首件和產(chǎn)品安全檢測的“三無”企業(yè)生產(chǎn)的玩具出口。,出口玩具檢驗監(jiān)管措施,實施企業(yè)分類管理,實施定期監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理,,,,實施出口商品質(zhì)量許可制度,四、出口玩具檢驗監(jiān)管措施,成品出口抽查檢驗,簽發(fā)通關(guān)單,,首件產(chǎn)品的安全檢測及備案,,,主要原材料的安全檢測及備案,,,結(jié)束語,1）建議生產(chǎn)企業(yè)密切跟蹤國外最新法律法規(guī)和標準的更新和變化，以及國外產(chǎn)品召回和預(yù)警通報信息，及時避免和化解產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險。在與外商簽訂合同時應(yīng)列明相關(guān)安全質(zhì)量條款； 2）建議美方加強對玩具進口商和品牌商的監(jiān)督管理； 3）建議加強中美政府相關(guān)部門的溝通、交流和合作，共同應(yīng)對玩具產(chǎn)品安全質(zhì)量問題。 4）建議中美玩具行業(yè)協(xié)會加強交流和合作共同營造玩具制造和貿(mào)易的良好環(huán)境，玩具品牌商和制造商要共同承擔起產(chǎn)品安全質(zhì)量的責任。,讓我們共同努力中國制造的玩具將給世界各國兒童帶來更多的快樂和美好的記憶！,謝 謝！,