黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)
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1、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào) 黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的匯報(bào) 衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的匯報(bào) 市衛(wèi)生局 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo) 今天,**書記一行在百忙之中安排時(shí)間專程來我局調(diào)研,讓我們深受鼓舞,這不僅體現(xiàn)了市委、市紀(jì)委對(duì)衛(wèi)生工作的高度重視和關(guān)心,也是對(duì)全市衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的鞭策和鼓勵(lì),必將進(jìn)一步推動(dòng)我市衛(wèi)生工作再上一個(gè)新臺(tái)階。 在此,我謹(jǐn)代表市衛(wèi)生局黨委向**書記一行的到來表示熱烈的歡迎!同時(shí),我們也誠(chéng)摯地請(qǐng)求**書記對(duì)衛(wèi)生工作給予指導(dǎo)、批評(píng)和幫助,我們將按照**書記的指示精神,再接再厲,以更加昂揚(yáng)的精神面貌和更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),力爭(zhēng)取得更加輝煌的工作業(yè)績(jī),不辜負(fù)市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)衛(wèi)生工作的
2、期待和重托。 下面,我代表市衛(wèi)生局黨委分別就全市衛(wèi)生工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)方面的情況作簡(jiǎn)要匯報(bào) 第一方面關(guān)于全市衛(wèi)生總體工作 一、基本情況 一**市衛(wèi)生局概況 市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、政策法規(guī)處行政審批處、組織人事處、規(guī)劃財(cái)務(wù)與審計(jì)處、醫(yī)政處、中醫(yī)處、衛(wèi)生監(jiān)督處、疾病控制與食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)處應(yīng)急辦、科教處、基層衛(wèi)生與婦幼保健處、干部保健處、愛國(guó)衛(wèi)生管理處、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室等14個(gè)業(yè)務(wù)處室。 機(jī)關(guān)行政編制62名,其中正局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名,副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名;處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)29名含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名、衛(wèi)生監(jiān)察專員2名。 二市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)概況 1醫(yī)療
3、機(jī)構(gòu)。 市本級(jí)現(xiàn)有10家市屬醫(yī)院、1家急救中心和1家療養(yǎng)院市五云山療養(yǎng)院,市屬醫(yī)院分別為市一醫(yī)院、杭師大附屬醫(yī)院市二醫(yī)院、市三醫(yī)院、市腫瘤醫(yī)院、市紅會(huì)醫(yī)院、市西溪醫(yī)院、市七醫(yī)院、市中醫(yī)院、市兒童醫(yī)院和市老年病醫(yī)院。 此外,還有2家采取市校合作的市屬股份制醫(yī)院--市**醫(yī)院和市下沙醫(yī)院。 2公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。 有市疾病預(yù)防控制中心市預(yù)防保健門診部、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所和市婦幼保健院與市一醫(yī)院實(shí)**集團(tuán)化管理。 3其他機(jī)構(gòu)。 有市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中心主要負(fù)責(zé)新醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)療器械的集中招標(biāo)采購(gòu)工作、市衛(wèi)生信息中心、市醫(yī)學(xué)會(huì)辦公室市醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)辦公室、市衛(wèi)生人才交流中心
4、、市獻(xiàn)血管理中心、市健康城市建設(shè)指導(dǎo)中心和市干部保健中心等7家機(jī)構(gòu)。 三衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)概況 --健康素質(zhì)指標(biāo)隨著我市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的不斷提升和人民群眾保健意識(shí)的不斷增強(qiáng),全市人民群眾的健康水平也持續(xù)提高。 我市的人均期望壽命、嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率等衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)人民健康水平的三大指標(biāo)均已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平,我市人均期望壽命達(dá)8096歲,而嬰兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率則分別降至26‰和44110萬,達(dá)到歷史最低水平。 --醫(yī)療衛(wèi)生資源指標(biāo)全市衛(wèi)生資源總量逐年遞增,人均醫(yī)療資源擁有量高于全省及全國(guó)平均水平。 截至x年底,全市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)4139個(gè)含省直屬32
5、個(gè),其中醫(yī)院208個(gè)含省直屬19個(gè),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心站1266個(gè),衛(wèi)生院93個(gè),婦幼保健院站9個(gè),疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生防疫站15個(gè),衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)16個(gè)。 實(shí)有醫(yī)療床位52056張,衛(wèi)生技術(shù)人員78340人,其中執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師29686人、注冊(cè)護(hù)士30996人。 平均每千人擁有醫(yī)療床位737張,衛(wèi)技人員1109人,其中執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師420人、注冊(cè)護(hù)士439人含省級(jí)在杭衛(wèi)生資源。 x年全市居民到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的門急診診療年人均次數(shù)1478次。 --健康管理指標(biāo)堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生工作以人為本的方針,把健康管理與服務(wù)貫徹醫(yī)療衛(wèi)生工作的全過程,截止目前,全市完成居民規(guī)范化電子健康檔案784萬
6、份,建檔率達(dá)90;重點(diǎn)慢性病管理覆蓋范圍逐步擴(kuò)大,高血壓和糖尿病患者規(guī)范化管理人數(shù)分別達(dá)5555萬和1305萬,規(guī)范化管理率達(dá)到60以上;重性精神疾病患者管理率達(dá)90以上,規(guī)范管理率達(dá)60。 孕產(chǎn)婦和兒童健康管理水平不斷提升,全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)9728,7歲以下兒童年保健覆蓋率為962。 二、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特色亮點(diǎn)工作 x年6月,市衛(wèi)生局新一屆黨政班子組建以來,堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉的總要求,在全市衛(wèi)生系統(tǒng)倡導(dǎo)醫(yī)學(xué)有局限勇于攀登,服務(wù)無止境追求卓越理念,帶領(lǐng)廣大干部職工改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干,加快推進(jìn)了我市衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)筑了與**城市地位和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與
7、人民健康需求相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,許多工作創(chuàng)出了特色、打響了品牌,為杭城百姓帶來了更多的健康福祉。 一堅(jiān)持政府主導(dǎo),公立醫(yī)院改革全面實(shí)**。 根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署,指導(dǎo)兩區(qū)五縣市在x年底前全面實(shí)**了縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。 從改革一年多的情況看,縣級(jí)公立醫(yī)院以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制被徹底破除,切斷了醫(yī)院與藥品之間的利益鏈條,同時(shí),醫(yī)院的門急診人次數(shù)及出入院病人數(shù)保持上升態(tài)勢(shì),醫(yī)院運(yùn)營(yíng)和發(fā)展?fàn)顩r良好,初步達(dá)到改革的預(yù)期目的。 去年下半年以來,我局積極籌備市級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,在吸收縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革經(jīng)驗(yàn)、多方考察調(diào)研以及對(duì)市級(jí)公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算基礎(chǔ)上,牽頭擬定了公立醫(yī)
8、院綜合改革實(shí)**方案,并會(huì)同市物價(jià)局、市人力社保局和市財(cái)政局等市有關(guān)部門進(jìn)行了反復(fù)溝通、協(xié)商和論證。 在市領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下,在醫(yī)保支持和財(cái)政投入等方面爭(zhēng)取到了很有力度的保障政策。 改革的主要任務(wù)有五項(xiàng)一是逐步建立市級(jí)公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制。 可以概括為一減二調(diào)一補(bǔ),即減少藥品收入,調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和醫(yī)保政策,增加財(cái)政投入補(bǔ)助,將公立醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和政府補(bǔ)助渠道改為服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助兩個(gè)渠道;二是有效推進(jìn)市級(jí)醫(yī)療資源科學(xué)配置;三是繼續(xù)深化市級(jí)公立醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革;四是切實(shí)加強(qiáng)市級(jí)公立醫(yī)院綜合管理;五是全面改善市級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)。 總的目標(biāo)是群眾得
9、實(shí)惠,醫(yī)院得發(fā)展,政府得民心。 昨天4月1日零時(shí)起,所有市級(jí)公立醫(yī)院、主城區(qū)區(qū)級(jí)公立醫(yī)院以及自愿申報(bào)參加改革的在杭部隊(duì)、企事業(yè)單位醫(yī)院和非營(yíng)利性民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部啟動(dòng)了綜合改革。 二發(fā)展智慧醫(yī)療,便民醫(yī)療創(chuàng)出**模式。 堅(jiān)持問題導(dǎo)向和民生導(dǎo)向,積極回應(yīng)群眾呼聲,圍繞老百姓多年來反映強(qiáng)烈的看病難,看病繁等突出問題,整體推出了一系列創(chuàng)新舉措。 一是全面推行分時(shí)段預(yù)約診療服務(wù)--候診不用排長(zhǎng)隊(duì)。 在推行多元化預(yù)約掛號(hào)的基礎(chǔ)上,在所有市屬醫(yī)院推出了分時(shí)段預(yù)約診療服務(wù),把每個(gè)預(yù)約號(hào)子精確到具體的就診時(shí)間段,縮短患者在院內(nèi)的候診時(shí)間。 同時(shí),還推出超聲、、動(dòng)態(tài)心電圖等醫(yī)學(xué)
10、檢查分時(shí)段預(yù)約服務(wù)。 目前市屬醫(yī)院分時(shí)段就診符合率達(dá)98以上,患者可以踩著點(diǎn)到醫(yī)院就診,改變了大醫(yī)院門診大廳人滿為患的局面。 二是開展市民卡智慧醫(yī)療診間結(jié)算--付費(fèi)不用出診室。 患者在掛號(hào)、做檢查、拿藥等各診療環(huán)節(jié)都要到收費(fèi)窗口付費(fèi),這是國(guó)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通行的診療流程。 為簡(jiǎn)化流程,減少患者排隊(duì)次數(shù),我局在國(guó)內(nèi)率先推出市民卡診間結(jié)算服務(wù),患者可以在醫(yī)生診室直接刷市民卡結(jié)算醫(yī)保和自理部分費(fèi)用,免除了反復(fù)到收費(fèi)窗口排隊(duì)付費(fèi)的環(huán)節(jié),每位患者至少節(jié)約1小時(shí)以上的就診時(shí)間。 該項(xiàng)目被納入x年度市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,推廣至主城區(qū)44家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、276家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站及14
11、家縣級(jí)醫(yī)院。 截至目前,全市已有244萬參保人員開通診間結(jié)算功能,市屬醫(yī)院持市民卡人群診間結(jié)算率達(dá)66以上,已累計(jì)為258萬人次的患者提供了此項(xiàng)服務(wù)。 三是提供床邊結(jié)算服務(wù)--辦理出入院手續(xù)不出病區(qū)。 在所有市屬醫(yī)院所有病區(qū)全部推出了出院、入院床邊結(jié)算服務(wù),利用移動(dòng)式結(jié)算服務(wù)系統(tǒng)將結(jié)算窗口轉(zhuǎn)移到床邊或病區(qū)護(hù)士站,為患者節(jié)省了大量的時(shí)間和精力。 目前,市屬醫(yī)院出入院病人中采用床邊結(jié)算的比例已達(dá)89,96萬余病人享受了這項(xiàng)服務(wù)。 四是創(chuàng)新體檢報(bào)告網(wǎng)絡(luò)自助查詢服務(wù)--掌握健康信息不出家門。 研發(fā)了市屬醫(yī)院檢驗(yàn)、體檢報(bào)告網(wǎng)上自助查詢系統(tǒng),市民可以足不出戶通過網(wǎng)絡(luò)與醫(yī)
12、院出報(bào)告時(shí)間同步查詢到自己的化驗(yàn)和體檢結(jié)果,免除了在醫(yī)院等候或?qū)3掏滇t(yī)院取報(bào)告的麻煩。 這些創(chuàng)新舉措在改善群眾看病就醫(yī)感受上取得了突出成效,老百姓對(duì)衛(wèi)生行業(yè)的滿意度不斷上升。 《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《**日?qǐng)?bào)》、浙江電視臺(tái)等媒體競(jìng)相報(bào)道,《健康報(bào)》2次頭版頭條予以深入報(bào)道。 國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦主任、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任、副書記孫志剛來我市調(diào)研后指出,**這些創(chuàng)新舉措是對(duì)傳統(tǒng)就醫(yī)模式的顛覆,也是落實(shí)黨的x教育實(shí)踐活動(dòng)的有效載體。 x年9月10日,省衛(wèi)生廳和省人力社保廳聯(lián)合在我市紅會(huì)醫(yī)院召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),倡導(dǎo)省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用我市的智慧醫(yī)療便民舉措。 這一項(xiàng)目被國(guó)家衛(wèi)生
13、計(jì)生委主辦的《中國(guó)衛(wèi)生》雜志評(píng)為x年度中國(guó)推進(jìn)醫(yī)改,服務(wù)百姓健康十大新舉措。 今年年初,龔正書記和張鴻銘市長(zhǎng)也分別就我市的智慧醫(yī)療作出長(zhǎng)篇批示,給予了充分肯定。 三深化體系建設(shè),基層衛(wèi)生夯實(shí)健康之基。 按照每個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、每8000-12000服務(wù)人口或步行15分鐘農(nóng)村出行20分鐘建1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的要求打造了城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈,筑牢了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的網(wǎng)底。 其次,通過基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)提升基層衛(wèi)生服務(wù)工作質(zhì)量和服務(wù)內(nèi)涵,做到機(jī)構(gòu)用房標(biāo)準(zhǔn),管理規(guī)范統(tǒng)一,工作重點(diǎn)明確,服務(wù)能力優(yōu)良。 目前,全市政府辦社區(qū)衛(wèi)生
14、服務(wù)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化的已達(dá)95以上。 其中26家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為省級(jí)示范中心,14家為全國(guó)示范中心在國(guó)內(nèi)同類城市中位列第二。 第三,通過定向培養(yǎng)、公開招聘和實(shí)**素質(zhì)提升工程,切實(shí)加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)。 目前全市基層衛(wèi)技人員中,具有大專以上學(xué)歷人員占總?cè)藬?shù)的70以上,具有專業(yè)技術(shù)資格的接近90,具有中級(jí)以上職稱的約占25;全科醫(yī)生培訓(xùn)率和社區(qū)護(hù)士培訓(xùn)率均達(dá)到95以上。 四推進(jìn)資源下沉,城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。 推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化,均衡城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,是促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展,解決老百姓看病難的重要環(huán)節(jié),x年以來,我們著重從兩個(gè)方面進(jìn)行了探索,取
15、得了初步成效 一是促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享。 在主城區(qū),依托4家市屬三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院建立臨床影像會(huì)診中心、臨床心電會(huì)診中心、消毒供應(yīng)中心和慢病聯(lián)合診療中心等四大中心,并與周邊的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立了醫(yī)療聯(lián)合協(xié)作體,提供免費(fèi)會(huì)診服務(wù)。 在兩區(qū)五縣市以縣域?yàn)閱挝?,依托縣域內(nèi)實(shí)力較強(qiáng)的縣級(jí)醫(yī)院建立臨床影像會(huì)診中心、臨床心電會(huì)診中心、醫(yī)學(xué)臨床檢驗(yàn)中心、臨床病理診斷中心和消毒供應(yīng)中心等五大中心,聯(lián)結(jié)了市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系,促進(jìn)了醫(yī)療資源縱向整合,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享。 通過這些中心,群眾可以在家門口的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生院,享受到市級(jí)縣級(jí)醫(yī)院的免
16、費(fèi)專家會(huì)診服務(wù)。 二是推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。 在省、市政府人才下沉、資源下沉戰(zhàn)略指引下,積極協(xié)調(diào)市屬重點(diǎn)醫(yī)院和相關(guān)區(qū)、縣市政府,引導(dǎo)城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,推動(dòng)市一醫(yī)院、市二醫(yī)院、市紅會(huì)醫(yī)院和市中醫(yī)院等4家三甲醫(yī)院托管**、**、**、**、**9家縣級(jí)醫(yī)院并設(shè)立分院,建立緊密型合作辦醫(yī)模式,以管理、技術(shù)、學(xué)科、人才、信息等為紐帶,實(shí)現(xiàn)城市醫(yī)院的人、財(cái)、物下沉流動(dòng),提升農(nóng)村和基層醫(yī)療服務(wù)能力,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。 五扶持監(jiān)管并重,中醫(yī)工作保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。 我局一直堅(jiān)持中西醫(yī)并重的衛(wèi)生工作方針,以創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位為抓手,結(jié)合基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),按照強(qiáng)
17、龍頭、固網(wǎng)底、促下沉的思路,總體規(guī)劃和布局中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)**了培育名醫(yī)、建設(shè)名科、打造名院和中醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的三名三進(jìn)工程,充分發(fā)揮中醫(yī)藥簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉的特色優(yōu)勢(shì),提升中醫(yī)藥服務(wù)的可及性、可得性和公平性,使更多的城鄉(xiāng)居民了解中醫(yī)藥、選擇中醫(yī)藥、信任中醫(yī)藥、享受中醫(yī)藥服務(wù)。 x年以來,在我局積極推動(dòng)和指導(dǎo)下,**區(qū)、**區(qū)和**市相繼開展全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建工作并順利通過國(guó)家中醫(yī)藥管理局的驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位滿堂紅。 我市成為全國(guó)唯一一個(gè)市本級(jí)及所有區(qū)、縣市全部成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位的地級(jí)市。 x年,我市又在省內(nèi)率先啟動(dòng)了
18、基層中醫(yī)藥服務(wù)提升工程,進(jìn)一步健全基層中醫(yī)藥服務(wù)體系,強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù),切實(shí)提高中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋面,目前,全市868的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、74的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、669的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和724的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。 我市中醫(yī)藥工作在國(guó)內(nèi)的影響越來越大。 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)多次來我市考察、調(diào)研,并給予高度評(píng)價(jià)。 **區(qū)米市巷社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被確定為全國(guó)首批治未病預(yù)防保健服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)單位,**中醫(yī)骨傷醫(yī)院應(yīng)用張氏正骨技術(shù)成功救治最美媽媽吳菊萍和最美爸爸黃小榮,該院張玉柱院長(zhǎng)被國(guó)家中醫(yī)藥管理局確定為踐行黨的x先進(jìn)典型。
19、 六著力保障民生,公共衛(wèi)生持續(xù)走在前列。 公共衛(wèi)生工作在保障全人群的健康、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上的有著重要意義。 我市的公共衛(wèi)生工作有許多方面在國(guó)內(nèi)和省內(nèi)處于領(lǐng)先水平。 一是在衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)方面。 上城區(qū)、下城區(qū)、**區(qū)、**區(qū)、**區(qū)和**市等6個(gè)區(qū)、縣市為省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)縣、市,數(shù)量位居全省首位。 **區(qū)還成功創(chuàng)建成為全國(guó)首批衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)縣。 我市連續(xù)多次在省衛(wèi)生廳組織的全省衛(wèi)生應(yīng)急演練中獲第一名。 近兩年來,科學(xué)防控人感染79禽流感防控等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,會(huì)同有關(guān)部門積極應(yīng)對(duì)飲用水突發(fā)事件和霧霾天氣,為保障全市人民身體健康和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出
20、了貢獻(xiàn)。 二是在傳染病和慢性病防治方面。 免疫規(guī)劃工作走在全省前列,全市所有預(yù)防接種門診創(chuàng)建成為省級(jí)規(guī)范化預(yù)防接種門診,星級(jí)門診數(shù)量居全省首位。 高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性病防治工作在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先水平,下城區(qū)、**區(qū)、西湖區(qū)、**區(qū)被衛(wèi)生部授予國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)稱號(hào)。 市疾控中心實(shí)驗(yàn)室能力位列全省疾控機(jī)構(gòu)第一。 三是在精神心理衛(wèi)生方面。 在國(guó)內(nèi)同類城市中率先出臺(tái)困難重性精神病人實(shí)**免費(fèi)治療政策,開設(shè)了全國(guó)最早的心理危機(jī)干預(yù)熱線,受原衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳委托多次參與512**大地震、723動(dòng)車事故等國(guó)內(nèi)、省內(nèi)一系列重大災(zāi)害事故的心理危機(jī)干預(yù)工作,多次得到上
21、級(jí)的表彰肯定。 三、x年衛(wèi)生重點(diǎn)工作 x年,全市衛(wèi)生系統(tǒng)將高舉解放思想、改革創(chuàng)新旗幟,以全市推進(jìn)三個(gè)年活動(dòng)和深化杭改十條為契機(jī),向民生需求挖潛力,靠創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)添活力,向深化改革要?jiǎng)恿?,著力黨的x教育活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,在保障社會(huì)民生上為老百姓帶來更多的改革紅利。 一是堅(jiān)持改革引領(lǐng),推動(dòng)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展。 全市衛(wèi)生系統(tǒng)要牢牢把住解放思想、改革創(chuàng)新兩個(gè)關(guān)鍵詞,堅(jiān)決落實(shí)市政府改革創(chuàng)新年的各項(xiàng)要求,切實(shí)抓好重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革發(fā)展。 積極主動(dòng)參與機(jī)構(gòu)改革,按照政府統(tǒng)一部署,穩(wěn)妥建立權(quán)責(zé)明確、精簡(jiǎn)高效的衛(wèi)生計(jì)生行政新體系。 同時(shí),加快行政審批制度改革,抓好接、放、管,減
22、少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。 加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展,積極參與市政府關(guān)于醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化健康服務(wù)管理系統(tǒng)的建設(shè),結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際,拓展和優(yōu)化健康服務(wù)內(nèi)涵。 出臺(tái)促進(jìn)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見,推進(jìn)醫(yī)療國(guó)際化進(jìn)程,建立與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的多元化辦醫(yī)新格局。 扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院改革,在破除以藥養(yǎng)醫(yī)機(jī)制后,著力深化市級(jí)公立醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革,強(qiáng)化醫(yī)療行為監(jiān)管,提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。 二是堅(jiān)持自我加壓,加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)涵建設(shè)。 以拓展在過去一年中廣受贊譽(yù)的智慧醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目為重點(diǎn),以推進(jìn)市政府優(yōu)化服務(wù)年為契機(jī),著力在質(zhì)量、管理、服務(wù)等內(nèi)涵建設(shè)上下功夫。 積極拓展智慧醫(yī)
23、療項(xiàng)目,把市民卡刷卡結(jié)算覆蓋醫(yī)技科室、注射室、治療室等各個(gè)產(chǎn)生新收費(fèi)項(xiàng)目的診間;實(shí)現(xiàn)診間檢查預(yù)約;實(shí)現(xiàn)市民卡院內(nèi)陪護(hù)餐廳、停車場(chǎng)等結(jié)算全院通;推出醫(yī)院門診掛號(hào)排隊(duì)報(bào)到系統(tǒng)。 同時(shí),將市民卡智慧醫(yī)療診間結(jié)算在市直管民營(yíng)醫(yī)院推廣。 繼續(xù)深化服務(wù)創(chuàng)新舉措,深化二級(jí)以上醫(yī)院一站式醫(yī)患溝通服務(wù)中心建設(shè),進(jìn)一步完善分時(shí)段預(yù)約診療服務(wù),推進(jìn)市級(jí)醫(yī)院檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn),進(jìn)一步提升以醫(yī)院食堂、廁所管理為重點(diǎn)的后勤保障水平。 狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理,落實(shí)醫(yī)療爭(zhēng)議定期評(píng)析制度,發(fā)揮質(zhì)控中心監(jiān)管職能,抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部門的醫(yī)療質(zhì)量管理。 嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于和諧醫(yī)患關(guān)系建設(shè)平安醫(yī)院長(zhǎng)效工作機(jī)制
24、的實(shí)**意見》。 三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,提升基層服務(wù)能力。 以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機(jī),突出以人為本,進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化發(fā)展的體制機(jī)制。 推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源市縣共享,依托智慧醫(yī)療,建設(shè)以**市第一人民醫(yī)院為中心,輻射兩區(qū)五縣市的醫(yī)學(xué)影像、病理、產(chǎn)前篩查、危重孕產(chǎn)婦搶救等疑難會(huì)診中心。 深化縣域城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享、市屬醫(yī)院與城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享等兩大工程。 推進(jìn)縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理,鼓勵(lì)市級(jí)醫(yī)院與中心鎮(zhèn)縣級(jí)醫(yī)院開展緊密型幫扶合作,推動(dòng)縣級(jí)醫(yī)院在中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立分院,實(shí)現(xiàn)**市中心鎮(zhèn)市、縣級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源全覆蓋。 積極探索縣域衛(wèi)生人才統(tǒng)籌機(jī)制、柔性流
25、動(dòng)機(jī)制、基層首診和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制等一體化運(yùn)營(yíng)制度。 推進(jìn)基層中醫(yī)藥能力建設(shè),深化基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,實(shí)現(xiàn)95以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、90以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、65以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。 四是堅(jiān)持保障民生,強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)。 公共衛(wèi)生服務(wù)關(guān)系民生保障,是衛(wèi)生工作的重中之重。 要著力疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急管理,加強(qiáng)區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)資源整合,提升疾病趨勢(shì)預(yù)判能力,加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病預(yù)測(cè)預(yù)警,科學(xué)研判疫情發(fā)展趨勢(shì),提高傳染病防控能力。 要著力公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,深化基本、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理,規(guī)范項(xiàng)目實(shí)**;深化星級(jí)婦保、兒保門診創(chuàng)建工作,提升婦幼
26、保健工作規(guī)范化水平;推進(jìn)《**市院前急救醫(yī)療管理?xiàng)l例》立法工作。 要著力衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,以政府機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整為契機(jī),整合和優(yōu)化衛(wèi)生監(jiān)督資源配置,健全衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。 加大打擊非法行醫(yī)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管、生活飲用水衛(wèi)生、職業(yè)病檢測(cè)等監(jiān)督執(zhí)法力度。 要著力健康城市建設(shè),結(jié)合美麗**建設(shè),深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),貫徹落實(shí)市委、市政府五水共治的重大決策,積極參與清水治污行動(dòng),做好無害化衛(wèi)生戶廁和水廠站凈水設(shè)**及管網(wǎng)的提升改造,進(jìn)一步提高農(nóng)村飲用水供水水質(zhì)。 五是堅(jiān)持為民惠民,著力辦好十件實(shí)事。 衛(wèi)生事業(yè)是重要的民生工作,人民群眾對(duì)更高水平醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的期待是衛(wèi)生
27、部門前進(jìn)的方向。 全市衛(wèi)生系統(tǒng)將繼續(xù)圍繞人民群眾在衛(wèi)生領(lǐng)域最關(guān)心的切實(shí)利益問題,全力辦好十件實(shí)事,包括主城區(qū)40歲以上人群免費(fèi)篩查管理血脂項(xiàng)目、重點(diǎn)慢性病腦卒中和腫瘤高危人群篩查與干預(yù)、百萬群眾評(píng)衛(wèi)生、建設(shè)四大中心促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療技術(shù)提升、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉提升中心鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)能力、市屬醫(yī)院全面推行優(yōu)質(zhì)護(hù)理、醫(yī)院智慧醫(yī)療拓展項(xiàng)目、深化市屬醫(yī)院滿意后勤服務(wù)、衛(wèi)生宣傳和健康教育六個(gè)一工程、啟用市婦產(chǎn)科醫(yī)院及改造提升市兒童醫(yī)院等。 十大項(xiàng)目的具體目標(biāo)、要求等前期已隨x年衛(wèi)生工作要點(diǎn)一并下發(fā),希望各地各單位高度重視,按照市政府項(xiàng)目推進(jìn)年的要求,明確工作的路線圖、時(shí)間表和責(zé)任制,真正把十件實(shí)事干好,
28、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展成果更好地惠及全民,把衛(wèi)生工作做成黨委放心,人民滿意的民生工程。 第二方面關(guān)于黨風(fēng)廉政及衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè) 堅(jiān)定不移地抓好衛(wèi)生系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),既是黨和政府的一貫要求,也是人民群眾的強(qiáng)烈愿望,更是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。 我局黨委以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí),以高度的工作x感和緊迫感,切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作的主體責(zé)任,帶領(lǐng)系統(tǒng)干部職工圍繞打造廉潔衛(wèi)生的目標(biāo),強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí),著力在衛(wèi)生系統(tǒng)營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境和氛圍,為衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。 一、明確責(zé)任,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 我局黨委把落實(shí)黨風(fēng)廉政建
29、設(shè)責(zé)任制作為履行廉政建設(shè)主體責(zé)任的第一要?jiǎng)?wù),并列入黨委重要議事日程。 每年制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》,黨委主要負(fù)責(zé)人與各醫(yī)療衛(wèi)生單位第一責(zé)任人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)責(zé)任書》,通過對(duì)重點(diǎn)任務(wù)和工作責(zé)任的分解細(xì)化、責(zé)任到人,形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責(zé)任落實(shí)的責(zé)任體系。 x年還制定下發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng)x——x懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)**計(jì)劃》,為今后一段時(shí)期的反腐糾風(fēng)工作明確了方向,確定了實(shí)**路徑。 二、正本清源,著力廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè) 局黨委著眼于源頭防范和長(zhǎng)效監(jiān)管,著力在預(yù)防和規(guī)范上下功夫,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約。 一方面,進(jìn)一步
30、加強(qiáng)源頭防范和預(yù)警。 依托信息化手段,推進(jìn)臨床用藥診療信息預(yù)警系統(tǒng)、處方點(diǎn)評(píng)信息系統(tǒng)和統(tǒng)方信息管理系統(tǒng)的建設(shè),對(duì)醫(yī)生的診療行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及預(yù)警干預(yù),嚴(yán)格防范和處置大處方和不合理用藥等違規(guī)行為。 試點(diǎn)建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生單位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)態(tài)預(yù)警系統(tǒng),在源頭防范上進(jìn)行了有益嘗試。 另一方面,進(jìn)一步深化陽(yáng)光工程建設(shè)。 下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化衛(wèi)生系統(tǒng)陽(yáng)光工程建設(shè)的意見》,在深入實(shí)**陽(yáng)光用藥、采購(gòu)、審批、招聘、評(píng)審等五大陽(yáng)光工程的基礎(chǔ)上,就進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化、制度化提出具體要求。 如在推行藥械陽(yáng)光采購(gòu)工程中,通過網(wǎng)上公開公示,接受集中采購(gòu)參與各方和社會(huì)的監(jiān)督,提高了
31、采購(gòu)行為的規(guī)范性和透明度。 三、正己守道,不斷強(qiáng)化行風(fēng)效能建設(shè) 一是x破難題。 黨委圍繞服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、提高人民群眾健康水平的x教育活動(dòng)主線,帶頭擺查四風(fēng)問題,帶頭解決實(shí)際問題,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為,把活動(dòng)的成效轉(zhuǎn)化為惠及人民群眾的成果。 x年起,建立了局機(jī)關(guān)黨員干部定期下基層調(diào)研制度,機(jī)關(guān)黨員以支部為單位通過到各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展當(dāng)一天病人活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)病人和醫(yī)務(wù)人員的感受,檢驗(yàn)檢查二是專項(xiàng)行動(dòng)促整改。 根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委有關(guān)禁令要求,積極開展會(huì)員卡清退和正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)9名黨委委員和系統(tǒng)926名科級(jí)以上干部作出了會(huì)員卡零持有報(bào)告;針對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)、效能
32、亮劍等專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)的問題,均第一時(shí)間進(jìn)行通報(bào)和處理。 積極開展公述民評(píng)活動(dòng),認(rèn)真聽取服務(wù)對(duì)象和民評(píng)代表的意見并及時(shí)抓好整改落實(shí)。 加強(qiáng)行風(fēng)季度明查暗訪評(píng)價(jià),檢查情況與單位績(jī)效考核掛鉤。 三是簡(jiǎn)政放權(quán)提效能。 按照簡(jiǎn)政放權(quán),規(guī)范運(yùn)行的要求,對(duì)行政審批事項(xiàng)及權(quán)限進(jìn)行清理調(diào)整,全局行政審批事項(xiàng)實(shí)行兩集中,兩到位,行政審批項(xiàng)目由25項(xiàng)調(diào)整為15項(xiàng),審批時(shí)間在原先承諾限時(shí)的基礎(chǔ)上,再次縮減三分之一的時(shí)間。 四、正風(fēng)肅紀(jì),廉潔從業(yè)氛圍日益濃厚 黨委把嚴(yán)肅黨風(fēng)政紀(jì)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié),自覺擔(dān)負(fù)起維護(hù)黨風(fēng)政紀(jì)的第一責(zé)任。 一方面,注重教育引導(dǎo)。 通過廉政
33、短信宣教平臺(tái)發(fā)送廉政短信,做到提醒教育常抓不懈。 結(jié)合開展學(xué)黨章、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)活動(dòng),組織開展百佳千優(yōu)健康衛(wèi)士評(píng)選表彰、廉潔情景劇、微電影比賽等主題活動(dòng),加大身邊先進(jìn)典型人物宣傳,樹立衛(wèi)生系統(tǒng)正能量。 同時(shí),通過典型問題的通報(bào),身邊案例的教育,發(fā)揮違法案件的警示作用,做到警鐘常鳴。 另一方面,強(qiáng)化評(píng)價(jià)考核。 對(duì)服務(wù)對(duì)象滿意度第三方評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系、測(cè)評(píng)方案進(jìn)行了修訂完善,測(cè)評(píng)單位范圍、調(diào)查樣本量和調(diào)查頻率均有擴(kuò)大。 五、正身清心,干部隊(duì)伍形象煥然一新 一是著力黨委自身建設(shè)。 把提高班子的整體素質(zhì)作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)和必然要求,突出領(lǐng)導(dǎo)班子民主集
34、中制建設(shè),充分發(fā)揮班子的整體效能,以團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、廉潔為標(biāo)桿,不斷增強(qiáng)黨委班子成員的履職能力和示范作用。 二是著力干部隊(duì)伍建設(shè)。 出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)局屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》、《規(guī)范局屬單位中層干部選拔任用工作的通知》等文件,從制度上杜絕選人用人的不正之風(fēng)。 通過競(jìng)爭(zhēng)上崗、民主推薦、差額比選等方式,開展了4批12個(gè)職位的選拔工作。 通過差額比選的方式選拔任用了局屬單位2名黨委書記。 駐局紀(jì)檢組和黨委成員對(duì)提任和調(diào)整對(duì)象全部實(shí)**了廉政談話。 三是著力信訪舉報(bào)查辦。 x年駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室共受理各類信訪舉報(bào)96件次,查辦過程得到了黨委的全力支持。 如在查處一起局屬單位人事招聘違規(guī)案件中,通過黨委集體研究,對(duì)有關(guān)違紀(jì)人員作出了黨政紀(jì)處分和組織處理,充分體現(xiàn)了黨委嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)的態(tài)度和決心。 我們將以此次**書記來局視察為契機(jī),以強(qiáng)化黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和黨委主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人為重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí),振奮精神、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面,為打造廉潔衛(wèi)生、廉潔**再作新貢獻(xiàn)。
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