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1、2017年6月國(guó)開(kāi)(中央電大)行管本科《西方行政學(xué)說(shuō)》期末考試試題及答案 x年6月國(guó)開(kāi)(中央電大)行管本科《西方行政學(xué)說(shuō)》期末考試試題及答案 說(shuō)明：試卷號(hào)：1259； 課程代碼：01588；適用專(zhuān)業(yè)及層次：行政管理、本科；考試手段及成績(jī)：形考手段為紙質(zhì)(比例30%)，終考手段紙質(zhì)(比例70%)。 一、單項(xiàng)選擇題 1.行政管理真正形成相對(duì)完整的理論體系,成為一門(mén)獨(dú)立學(xué)科,是在(C)。 A.17世紀(jì)末18世紀(jì)初 B.18世紀(jì)末19世紀(jì)初 C.19世紀(jì)末20世紀(jì)初 D.20世紀(jì)末21世紀(jì)初 2.從思想淵源來(lái)看,威爾遜的行政學(xué)說(shuō)受到了來(lái)自歐洲大陸行政研究思想的影響,尤其是(D)的影響。

2、 A.法國(guó) B.英國(guó) C.意大利 D.德國(guó) 3.古德諾對(duì)西方行政學(xué)的理論貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在(D)一書(shū)中。 A.《政治學(xué)》B.《共和六論》C.《社會(huì)契約論》D.《政治與行政》4.在官僚制組織中,人員任用的根據(jù)不應(yīng)是(D)。 A.學(xué)歷 B.專(zhuān)業(yè) C.能力 D.性別 5.泰勒認(rèn)為,健全的人事管理的基本原則是(C)。 A.使工人的學(xué)歷同工作相配合 B.使工人的專(zhuān)業(yè)同工作相配合 C.使工人的能力同工作相配合 D.使工人的性別同工作相配合 6.法約爾的主要功績(jī)?cè)谟?B)。 A.給管理規(guī)定了特有概念 B.開(kāi)創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域 C.提出了14條管理原則 D.將管理定義為5要素 7.懷特指出,在行政協(xié)調(diào)過(guò)程

3、中,(A)的裁定就是最后的決定。 A.行政首長(zhǎng) B.頂頭上司 C.最高長(zhǎng)官 D.直接領(lǐng)導(dǎo) 8.既是古利克許多思想信條的來(lái)源,又是實(shí)踐其思想信條的工具的部門(mén)是(B)。 A.美國(guó)政府研究協(xié)會(huì) B.美國(guó)國(guó)家公共行政研究所 C.美國(guó)內(nèi)部事務(wù)協(xié)調(diào)人辦公室 D.美國(guó)政治學(xué)會(huì) 9.被譽(yù)為“現(xiàn)代管理理論之父”,并成為西方管理思想史上社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人的是(C)。 A.古德諾 B.韋伯 C.巴納德 D.懷特 10.諾貝爾獎(jiǎng)歷史上唯一的一位以非經(jīng)濟(jì)學(xué)家的身份獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的學(xué)者是(D)。 A.威爾遜 B.韋伯 C.巴納德 D.西蒙 二、不定項(xiàng)選擇題 11.下列不屬于維爾達(dá)夫斯基著作和論文的是(BD)

4、。 A.《預(yù)算過(guò)程的政治》B.《行政學(xué)導(dǎo)論》C.《怎樣限制政府開(kāi)支》D.《行政行為》12.麥格雷戈認(rèn)為在Y理論提出時(shí),已經(jīng)有某些與Y理論相一致的創(chuàng)新思想在應(yīng)用上取得了一定的成果,主要表現(xiàn)為(全選)。 A.分權(quán)與授權(quán) B.鼓勵(lì)職工對(duì)自己的工作成績(jī)作出評(píng)價(jià) C.擴(kuò)大工作范圍 D.參與式和協(xié)商式管理 13.沃爾多認(rèn)為傳統(tǒng)行政學(xué)家信奉(ABC)。 A.個(gè)人主義 B.平等 C.實(shí)利主義 D.集體主義 14.里格斯認(rèn)為,行政重疊性必然導(dǎo)致(全選)。 A.派系林立 B.政出多門(mén) C.互相扯皮 D.合法機(jī)構(gòu)受控于非法機(jī)構(gòu) 15.新公共行政學(xué)認(rèn)為,行政組織中存在著以下運(yùn)作過(guò)程(全選)。 A.分配 B.

5、整合 D.社會(huì)情感 C.邊際交換 16.德魯克認(rèn)為,政府機(jī)構(gòu)為了真正體現(xiàn)“服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)有出色的工作”,需要采取實(shí)際的步驟,這些步驟概述了政府機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理過(guò)程的哪些環(huán)節(jié)?(全選)。 A.目標(biāo)制定 B.目標(biāo)評(píng)估 C.目標(biāo)分解 D.目標(biāo)實(shí)施 17.奎德認(rèn)為,無(wú)論問(wèn)題屬于何種性質(zhì),政策分析過(guò)程都要包括的基本階段不包括(A)。 A.前期調(diào)研 B.總體概述 C.廣泛探索 D.多方比較 18.布狀南提出要倍助于(C)來(lái)完善選舉制度,因?yàn)樗梢允顾袇⑴c集體選擇的個(gè)體部有充分的激勵(lì)說(shuō)出其對(duì)某一公共物品的真實(shí)需求狀況,從而使投票者得到公共物品的敗量和質(zhì)量最大限度的接近投票者的實(shí)際偏好結(jié)構(gòu)。 A.目標(biāo)明確法

6、B.權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)法 C.需求顯示法 D.權(quán)利表達(dá)法 19.下列不屬于庫(kù)珀著作的是(C)。 A.《行政管理的公民倫理》B.《模范公共官員 C.《管理備要》D.《負(fù)貴任的行政宮員:行政角色的倫理探討》20.霍哲從績(jī)效管理的視角提出的構(gòu)成一個(gè)全面改進(jìn)政府公共部門(mén)績(jī)效的綜合模型的關(guān)鍵性概念不包括(B)。 A.為質(zhì)量面管理 B.追求效率 C.開(kāi)發(fā)人力資源 D.適應(yīng)技術(shù) 三、判斷題 21.在科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)興起之后,一些行玻學(xué)家便開(kāi)始重視通過(guò)科學(xué)管理來(lái)尋求政用行政效率的問(wèn)題,例如,萊芬韋爾就把科學(xué)管理的原則運(yùn)用于教育和市政機(jī)構(gòu);庫(kù)克也曾將科學(xué)管理運(yùn)用到機(jī)關(guān)辦公室管理;而懷特則用科學(xué)管理理論研究政府行政管理。(

7、錯(cuò)) 22.威爾遜的行政學(xué)研究方法論主張,應(yīng)該運(yùn)用歷史方法和比較方法對(duì)不同政府所共有的行政管理規(guī)律進(jìn)行研究。(對(duì)) 23.古德諾的行政學(xué)研究和威爾遜的研究有著相當(dāng)一致的地方,他也是站在大簧產(chǎn)階級(jí)利益一邊,主張公共行政權(quán)力的集中。(錯(cuò)) 24.威爾遜的政治與行政二分法和書(shū)伯的官僚制理論都認(rèn)同行政管理的完善取決于從行政公務(wù)中積極排除政治性因素。(對(duì)) 25.豪勒所謂的第一流的工人是適合于其工作而又愿意努力干的人。(對(duì)) 26.作為一位與豪勒處在同時(shí)代的法國(guó)管理學(xué)家,法約爾沒(méi)有像秦勒那樣去過(guò)度關(guān)注作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的操作效率問(wèn)題,而是試圖尋求一種更具廣泛適用性的“一般管理理論”。(對(duì)) 27.懷特在19世紀(jì)2

8、0年代便從經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治環(huán)境、客觀社會(huì)環(huán)境以及科技環(huán)境等請(qǐng)方面對(duì)行政環(huán)境之于行政管理的重要影響作了較為深人、系統(tǒng)的探討。(錯(cuò)) 28.吉利克果用了威爾遜關(guān)于應(yīng)該構(gòu)建一門(mén)1行政科學(xué)的主題,認(rèn)為這樣一門(mén)料科學(xué)應(yīng)該建立在一些可以應(yīng)用于公共部門(mén)又能夠應(yīng)用于私人部門(mén)的基本原則之上。(對(duì)) 29.在林德布洛姆看來(lái),策略分析是指對(duì)與現(xiàn)狀有差距的各種政策備選方家擇其一面予以簡(jiǎn)化和重點(diǎn)性的策略研究,它所提出的幾個(gè)可行性方案與現(xiàn)實(shí)差距甚微,所作的決策與現(xiàn)行的狀況比較并沒(méi)有太大改變。(錯(cuò)) 30.所謂“治理”,就是對(duì)合作網(wǎng)絡(luò)的管理,它指的是為了實(shí)現(xiàn)和增進(jìn)公共利益,政府部門(mén)不斷強(qiáng)化公共權(quán)力,管理公共事務(wù)的過(guò)程。(錯(cuò))

9、 四、簡(jiǎn)答題 31.在法默爾看來(lái),現(xiàn)代公共行政理論的局限性是什么 法默爾認(rèn)為,公共行政就是現(xiàn)代性的一個(gè)典型范例,作為一種認(rèn)識(shí)和改變官僚體制的力量,公共行政理論是有限度的,沿著每一條重要的發(fā)展路線,公共行政都會(huì)被視為面臨反例。(1分)現(xiàn)代公共行政理論的局限性主要表現(xiàn)為: (1)特殊主義的局限性; (2)科學(xué)主義的局限性; (3)技術(shù)主義的局限性; (4)企業(yè)邏輯的局限性; (5)解釋學(xué)的局限性。 總之,從后現(xiàn)代主義視角來(lái)看,現(xiàn)代公共行政理論因過(guò)于依賴(lài)客觀理性社會(huì)科學(xué)的邏輯和認(rèn)識(shí)論,過(guò)于偏愛(ài)美國(guó)的特殊主義,過(guò)度依附于功能管理和組織技術(shù),過(guò)于受資本主義企業(yè)邏的影響以及過(guò)于追求基

10、于“宏大敘事”的所謂“真理性”解釋而客觀地存在局限性。 32.簡(jiǎn)述登哈特新公共服務(wù)理論的基本觀點(diǎn) 所謂“新公共服務(wù)”,它指的是關(guān)于公共行政在以公民為中心的治理系統(tǒng)中所扮演的角色的一套理念。主要包括以下幾個(gè)方面的基本觀點(diǎn): (1)改府的職能是服務(wù),而不是掌舵: (2)公共利益是目標(biāo)而非副產(chǎn)品: (3)在思想上要具有戰(zhàn)略性,在行動(dòng)上要具有民主性; (4)為公民服務(wù),而不是為顧客服務(wù); (5)責(zé)任并不簡(jiǎn)單; (6)重視人,而不只是重視生產(chǎn)率; (7)公民權(quán)和公共服務(wù)比企業(yè)家精神更重要。 五、論述題 33.在庫(kù)珀看來(lái),實(shí)現(xiàn)行政倫理行為的途徑有哪些?聯(lián)系實(shí)際談?wù)勀銓?duì)此的認(rèn)識(shí)。

11、基于對(duì)客觀責(zé)任和主觀責(zé)任,特別是對(duì)導(dǎo)致行政倫理困境的三種責(zé)任沖突的分析,庫(kù)珀從三個(gè)層面對(duì)實(shí)現(xiàn)行政倫理行為的途徑進(jìn)行了探討。 (一)行政倫理困境的傳統(tǒng)應(yīng)對(duì)方法。 庫(kù)珀認(rèn)為,傳統(tǒng)上,在公共組織中保持負(fù)責(zé)任行為的一般方法有兩種:(1)外部控制,(2)內(nèi)部控制。 (二)實(shí)現(xiàn)行政倫理行為的正確路徑選擇之一:內(nèi)外控制機(jī)制之整合。 (三)實(shí)現(xiàn)行政倫理行為的正確路徑選擇之二:保持個(gè)體倫理自主性。 34.聯(lián)系實(shí)際談?wù)勀銓?duì)古德塞爾提出的政府改革的原則的看法。 古德塞爾提出了自己的十大原則: (1)政府應(yīng)是由人民通過(guò)選出的代表來(lái)控制的,而不是企業(yè)家；(2)政府應(yīng)該

12、為公共利益服務(wù),而不是滿(mǎn)足企業(yè)家的自我；(3)政府必須按照憲法和法律活動(dòng),而非依據(jù)目標(biāo)或任務(wù)； (4)政府應(yīng)該與私營(yíng)企業(yè)的主要股東合作而非任何一種合伙人；(5)政府應(yīng)該是靈活的、富有創(chuàng)造性,但同時(shí)也必須具有公共責(zé)任心； (6)政府活動(dòng)的社會(huì)效果固然重要,但也必須尊重那些為政府服務(wù)的雇員； (7)在政府中,采取私營(yíng)企業(yè)的管理模式必須不違背機(jī)會(huì)平等和公眾監(jiān)督的原則；(8)簡(jiǎn)化繁文縛節(jié)是對(duì)的,但不能破壞基本規(guī)范和法定程序； (9)減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的設(shè)想是可行的,但不能無(wú)視行政工作本身對(duì)公共開(kāi)支的要求；(10)處理公共問(wèn)題應(yīng)該具有創(chuàng)造性,但不能讓少數(shù)人中飽私囊。