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1、2020年1月國開(中央電大)行管本科《西方行政學說》期末考試試題及答案 2020年1月國開(中央電大)行管本科《西方行政學說》期末考試試題及答案 說明：試卷號：1259； 課程代碼：01588；適用專業(yè)及層次：行政管理、本科；考試手段及成績：形考手段為紙質(zhì)(比例30%)，終考手段紙質(zhì)(比例70%)。 一、單項選擇題 1.行政學產(chǎn)生的標志是曾任美國第28屆總統(tǒng)的伍德羅威爾遜于1887年在《政治學季刊》上發(fā)表的文章(D)。 A.《政治論》B.《政治與行政》C.《社會和經(jīng)濟組織的理論》D.《行政學研究》2.斯坦因以(A)為基礎(chǔ)，規(guī)定了行政研究的任務(wù)，建構(gòu)了行政研究的體系。 A.國

2、家有機體 B.社會有機體 C.社區(qū)有機體 D.公共利益體 3.古德諾對西方行政學的理論貢獻主要體現(xiàn)在(D)一書中。 A.《政治學》B.《共和六論》C.《社會契約論》D.《政治與行政》4.韋伯認為效率較好的組織類型是(B)。 A.基于超凡魅力權(quán)威而形成的組織 B.與合理合法權(quán)威相適應(yīng)的組織 C.與傳統(tǒng)權(quán)威相適應(yīng)的組織 D.神秘化的組織 5.法約爾認為，管理人員的(B)是協(xié)調(diào)工作的最好方法之一。 A.每日例會 B.每周例會 C.每月例會 D.日常例會 6.懷特指出，在行政協(xié)調(diào)過程中，(A)的裁定就是最后的決定。 A.行政首長 B.頂頭上司 C.最高長官 D.直接領(lǐng)導 7.被譽為“現(xiàn)代管理理

3、論之父”，并成為西方管理思想史上社會系統(tǒng)學派創(chuàng)始人的是(C)。 A.古德諾 B.韋伯 C.巴納德 D.懷特 8.在行政學研究中，由西蒙提出的最受重視并最常被引用，已經(jīng)成為行政學研究中最重要的新概念工具的是(A)。 A.決策 B.系統(tǒng) C.權(quán)力 D.群體 9.麥格雷戈人事管理理論的思想基礎(chǔ)是(D)。 A.組織行為說 B.人力資源說 C.資源配置說 D.需要層次說 10.1942年，沃爾多在(C)獲得博士學位。 A.哈佛大學 B.加州大學伯克利分校 C.耶魯大學 D.普林斯頓大學 二、不定項選擇題 11.古利克總結(jié)的 POSDCORB職能中不包括(C)。 A.計劃 B.到算 C.控制

4、D.報告 12.里格斯認為，(ABCD)是影響一個國家公共行政最主要的生態(tài)因素。 A.經(jīng)濟因素 B.社會因素 C.政治構(gòu)架 D.溝通網(wǎng)絡(luò)和符號系統(tǒng) 13.新公共行政學認為，行政組織中存在著以下運作過程(ABCD)。 A.分配 B.整合 C.邊際交換 D.社會情感 14.德魯克認為，為了實現(xiàn)減少工作人員跳槽這一目標，可以制定以下策略(ABC)。 A.修改工資報酬制度 B.改善物質(zhì)環(huán)境 C.通過談話了解原因 D.到其他組織挖人補缺 15.奎德認為，政策分析的必要性可以從(BD)得到說明。 A.政府機構(gòu)的低效 B.決策失誤 C.系統(tǒng)分析 D.決策機構(gòu)的低效 三、判斷題 16.政府的失敗是公共

5、選擇理論的研究重點，分析政府行為的效率以及尋找使政府最有效率工作的規(guī)則制約體系，是公共選擇理論的最高目標。對 17.庫珀對行政倫理問題的探討是從對行政角色的分析入手的。對 18.霍哲主張，評估政府的目的在于加強管制，讓政府對公民的需求更負責任。錯 19.登哈特認為，在新公共服務(wù)理論的思想來源和概念基礎(chǔ)中，更具當代性的理論先驅(qū)主要包括民主公民權(quán)理論、社區(qū)與公民社會的理論、組織人本主義與新公共行政學以及后現(xiàn)代公共行政理論。對 20.所謂“治理”，就是對合作網(wǎng)絡(luò)的管理，它指的是為了實現(xiàn)和增進公共利益，政府部門不斷強化公共權(quán)力，管理公共事務(wù)的過程。錯 四、簡答題 21.簡述維爾達夫斯基提出的籌劃和擬定

6、預算提案的基本方法。 答：(1)化繁為簡，簡單明了。 (2)不求最佳，只求滿意。 (3)循序漸近，逐步調(diào)整。 (4)撥款要求，恰如其分。 22.在奧斯本看來，企業(yè)家政府的基本特征是什么？ 答：奧斯本認為，企業(yè)家政府的基本特征是： (1)掌舵而不是劃槳； (2)重妥善授權(quán)而非事必躬親； (3)注重引入競爭機制； (4)注重目標x而非繁文縟節(jié)； (5)重產(chǎn)出而非投入； (6)具備“顧客意識”； (7)有收益而不浪費； (8)重預防而不是治療； (9)重參與協(xié)作的分權(quán)模式而非層級節(jié)制的集權(quán)模式； (10)重市場機制調(diào)節(jié)而非僅靠行政

7、指令控制。 五、論述題 22.泰勒的科學管理理論的主要內(nèi)容是什么？聯(lián)系實際談?wù)勀銓Υ说恼J識。 答：第一，科學管理的中心問題是提高勞動生產(chǎn)率。科學管理如同節(jié)省勞動的機器一樣，其目的的正在于提高每一個單位勞動力的產(chǎn)量，要制定了有科學依據(jù)的工人的“合理的日工作量，”就必須進行和研究，即進行工時和動作研究。 第二，提高勞動生產(chǎn)率關(guān)鍵在于為工作挑選“第一流的工人”。人具有不同的天賦和才能，只要工作對他合適，都能成為第一流的人，健全的人事管理的基本原則是，使工人的能力同工作相配合，企業(yè)管理當局的責任在于為雇員找到最合適的工作，培訓他們成為第一流的工人，激勵他們盡最大的力量來工作。

8、第三，實行標準化原理。實行標準化原理，即要使工人掌握標準化的操作方法，使用標準化的工具，機器和材料并使作業(yè)環(huán)境標準化。 第四，實行刺激性的工資報酬制度。主要體現(xiàn)在計件工資方案中通過工時研究和分析，制定出一個定額或標準，采用一種叫做差別計件制的刺激性付酬，工資支付的對象是工人而水是職位。 第五，工人和雇主兩方面都必須來一次“精神革命”。勞資雙方普遍存在著想互懷疑及至彼此對抗的狀況，因為雇主關(guān)心的是低成本，工人關(guān)心的是高工資，對此，工人他雇主兩方面都必須來一次“精神革命”雙方相互指責、懷疑、對抗為相互信任、合作。只有工人和雇主雙方變相對立為相互協(xié)作，共同為提高 勞動生產(chǎn)率而努力，才有利于提高勞動生產(chǎn)率，而只有勞動生產(chǎn)率提高了，他們雙方才能達到自己的目的。 第六，把計劃職能同執(zhí)行職能分開，變原來的經(jīng)驗工作法為科學工作法。 第七，實行職能工長制。 第八，在組織機構(gòu)的管理控制上實行例外原則。