《國家開放大學(xué)電大本科《案例行政法學(xué)》2024期末試題及答案（試卷號：1227）》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《國家開放大學(xué)電大本科《案例行政法學(xué)》2024期末試題及答案（試卷號：1227）（4頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、國家開放大學(xué)電大本科《案例行政法學(xué)》2024期末試題及答案（試卷號：1227） 國家開放大學(xué)電大本科《案例行政法學(xué)》2024期末試題及答案（試卷號：1227）一、案例分析（共50分） 案情摘要 x年5月份以來，某市工商行政管理局不斷接到消費者的投訴，反映該市某商場出售假冒偽劣商品。市工商行政管理局依據(jù)省人民政府制定的有關(guān)規(guī)章規(guī)定，委托市消費者協(xié)會對此事進行調(diào)查，并依法予以處理。市消費者協(xié)會經(jīng)過調(diào)查，證實消費者反映的情況屬實，該商場在鞋類、電器類、表類和服裝類商品中存在著不同程度的假冒偽劣現(xiàn)象。于是，市消費者協(xié)會便根據(jù)市工商行政管理局的委托，以市工商局的名義對該商場作出行政處罰

2、：對該商場提出警告，并罰款3000元，責(zé)令限期改正。 問題 1．根據(jù)我國《行政處罰法》的規(guī)定，哪些主體都有權(quán)實施行政處罰？ 2．什么是行政法上的受委托組織？成為受委托組織必須符合哪些條件？ 3．本案中消費者協(xié)會可以作出行政處罰嗎？請說明理由。 答：1．根據(jù)我國《行政處罰法》的規(guī)定，實施行政處罰的機關(guān)主要有三種： (1)由具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施； (2)由法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施； (3)由受委托的組織在委托權(quán)限范圍內(nèi)以委托機關(guān)的名義實施。 本案就是一例受委托實施行政處罰的案件。

3、 2．受委托組織是指依行政機關(guān)的委托，以委托機關(guān)的名義，從事委托事項、行使行政權(quán)的其他行政機關(guān)、授權(quán)組織以及其他依法成立的社會組織。 《行政處罰法》規(guī)定，受委托組織必須符合以下條件：(1)依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；(2)具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員,(3)對違法行為需要進行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織進行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。 3．本案中消費者協(xié)會可以作出行政處罰。本案中，市工商局根據(jù)省規(guī)章的規(guī)定，在其職權(quán)范圍內(nèi)委托符合法定條件的市消費者協(xié)會實施行政處罰，符合上述條件，且委托行為本身也合法，該委托認(rèn)定為有效。因此，市消費者協(xié)

4、會可以以委托機關(guān)市工商局名義作出行政處罰。 二、案例分析（共50分） 案情摘要 x年10月，A市發(fā)達物業(yè)有限公司（以下簡稱“發(fā)達公司”）和B區(qū)文化館簽訂了《合作建房合同》，A市B區(qū)發(fā)展計劃委員會（以下簡稱“發(fā)展委員會”）于x年12月做出了300號立項批復(fù)，同意發(fā)達公司和B區(qū)文化館進行東洋坪一區(qū)大時代廣場舊城改造項目的建設(shè)。“大時代廣場建設(shè)項目”取得了立項批復(fù)以后，發(fā)達公司隨即集中大量人力物力進行前期的建設(shè)準(zhǔn)備，投入總計約200萬元。x年5月，A市政府發(fā)布了關(guān)于東洋坪200號規(guī)劃批復(fù)，要求全市舊城改造項目以商貿(mào)休閑住宅為主整體開發(fā)，進行規(guī)劃。B區(qū)政府就此發(fā)布了188號文件要求停止

5、東洋坪地區(qū)所有的項目建設(shè)，重新進行規(guī)劃審批等工作。隨后發(fā)展委員會于x年9月做出了《關(guān)于同意在東洋坪一區(qū)的勝利購物中心建設(shè)項目》的400號立項批復(fù)，由百代產(chǎn)業(yè)有限公司（以下簡稱“百代公司”）等公司共同修建，并且在批復(fù)的第六項中撤銷了300號立項批復(fù)。發(fā)達公司得知此事后找到發(fā)展委員會詢問和說明情況，但發(fā)展委員會均不予理會、拒絕聽取其申辯和意見。發(fā)達公司不服向法院提起訴訟，一審判決后，發(fā)達公司仍不服，聲稱要提起上訴。百代公司總經(jīng)理潘某對此懷恨在心，雇來李某(15歲)等人，糾集他們聚集在發(fā)達公司門口向客戶等人討要財物，破壞其業(yè)務(wù)。 問題 4．A市B區(qū)發(fā)展計劃委員會做出的立項批復(fù)行為的

6、性質(zhì)應(yīng)該如何認(rèn)定？ 5．A市B區(qū)發(fā)展計劃委員會能否以大時代廣場建設(shè)項目不符合A市政府的規(guī)劃批復(fù)而依據(jù)區(qū)政府的188號文件做出新的400號批復(fù)，并在該批復(fù)中撤銷已經(jīng)做出的300號批復(fù)？ 6．分析潘某、李某在發(fā)達公司門口向客戶等人討要財物的行為以及該如何處理？ 答：4．A市B區(qū)發(fā)展計劃委員會做出的立項批復(fù)行為屬于行政許可行為。立項批復(fù)行為是依據(jù)特定的主體的申請對具體某個工程建設(shè)開發(fā)項目做出的允許的決定，屬于行政許可這類具體行政行為。 5．不可以。我國《行政許可法》第八條規(guī)定，公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可

7、。行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補償。本案中300號、400號批復(fù)都屬于舊城改造，沒有行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的修改和廢止，也沒有發(fā)生大的客觀情況，所以不能撤銷300號批復(fù)。 6．潘某、李某在發(fā)達公司門口向客戶等人討要財物的行為屬于違反治安管理的行為，應(yīng)予以治安管理處罰。潘某作為主謀，誘騙糾集其他人員違反治安管理應(yīng)從重處罰；李某15歲，因是未成年人，而且是被潘某糾集的，應(yīng)當(dāng)減輕或者不予處罰。