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1、公路局違章建筑調(diào)查報(bào)告 調(diào)查研究報(bào)告
隨著我市經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,許多單位和個(gè)人在“要想富緊靠路”的思想支配下,在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)修建住房、飯店、修理廠、洗車場等,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路兩側(cè)路段已呈街道化趨勢,嚴(yán)重影響了公路的使用質(zhì)量,增加了公路養(yǎng)護(hù)難度及國家對公路建設(shè)的資金投入,并對行車安全構(gòu)成威脅。
公路建筑控制區(qū)的管理,牽涉面廣,制約因素多,是路政管理工作中的一道難題,在某種程度上已經(jīng)成為了社會問題,造成這種狀態(tài)的原因很多,歸納起來主要有以下幾點(diǎn):
2、公路建筑控制區(qū)審批混亂,有關(guān)職能部門各行其事,缺乏統(tǒng)一管理,造成違法建筑蔓延。公路建筑控制區(qū)管理涉及到土地管理、城建規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)
2、政府、村委會等,由于建筑控制區(qū)的土地所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)的分離,而路政管理法律賦予的權(quán)利有限,對違法建筑的宏觀調(diào)控手段較弱,一些管理部門在違法建筑的管理上不加強(qiáng)配合、互不協(xié)調(diào)、擅自審批,使路政執(zhí)法管理力度力不從心,效果較差,致使對公路兩側(cè)違法建筑的預(yù)防能力大大降低,從而造成公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)違法建筑蔓延、管理難度加大。近年來,為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),公路沿線地方政府大力發(fā)展工業(yè)園建設(shè),在公路兩側(cè)招商引資,造成違法建廠建房急劇增多,尤其是樟排、石鎮(zhèn)公路更為嚴(yán)重,雖然,國家先后頒布了多部法律法規(guī),路政部門也在控制違法建筑上采取了許多措施,比如加大巡查頻率、加大整治力度、加強(qiáng)與地方政府、國土、規(guī)劃、公安
3、等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,也制定了一些齊抓共管的機(jī)制,但收效甚微。
4、路政強(qiáng)制拆除措施難度較大,可操作性不強(qiáng),導(dǎo)致違法建筑屢禁不止。違法建筑的強(qiáng)制拆除堪稱路政執(zhí)法第一難,決不是聳人聽聞。須采取強(qiáng)制拆除措施的違法建筑,當(dāng)事人均是在宣傳不聽,告誡責(zé)令無效的前提下實(shí)施,其違法事實(shí)的認(rèn)定和行政文書的簽收都不會給予路政人員配合。
二、路政部門的下一步打算
2、實(shí)行綜合整治,形成齊抓共管機(jī)制。在加大宣傳的基礎(chǔ)上,請市局牽頭,邀請國土、規(guī)劃、城建、交通等相關(guān)職能部門共商公路發(fā)展大計(jì),同時(shí)路政人員還積極加強(qiáng)與沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、土管、城建及村委的橫向聯(lián)系,爭取得到各級政府部門的理解和支持;力爭將公路管理由部門職責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)檎氊?zé),并充分發(fā)揮各職能部門的資源優(yōu)勢,做到信息共享;建立聯(lián)合審批制度,把好行政審批關(guān),從根本上杜絕違法建筑的產(chǎn)生。
4、進(jìn)一步加大路政執(zhí)法力度,對公路兩側(cè)控制區(qū)的違法建筑,按照法定程序,依法申請法院強(qiáng)制拆除,并積極與地方政府、公安、國土等部門主動(dòng)聯(lián)系,尋求支持與配合,抓住重點(diǎn),突出典型事件,達(dá)到拆除一處,震懾一片的目的。