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1、 生產(chǎn)安全事故應急預案 1目的 為明確生產(chǎn)安全事故的應急處理職責和應急響應程序，及時處理突發(fā)性生產(chǎn)安全事故，制定本應急預案。 2適用范圍 本預案規(guī)定了突發(fā)生產(chǎn)安全事故的人員職責、報告程序、應急措施、調(diào)查處理、預案演練等工作要求。適用于集團所有下屬企業(yè)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的應急處理。各類突發(fā)性生產(chǎn)安全事故包括： a) 突發(fā)火災事故； b) 突發(fā)觸電事故； c) 突發(fā)粉塵爆炸事故； d) 突發(fā)鍋爐爆炸事故； e) 突發(fā)氨氣泄漏事故； f) 突發(fā)重大交通事故； g) 突發(fā)建筑坍塌事故； h) 突發(fā)集體食物中毒事故； i) 突發(fā)傳染性疫情事故； j) 突發(fā)煤礦瓦斯爆炸事故；

2、 k) 突發(fā)煤礦透水事故； l) 突發(fā)化工企業(yè)壓力容器爆炸事故； m) 突發(fā)化工企業(yè)介質(zhì)中毒事故； n) 突發(fā)建筑工地高空墜落事故； o) 暴風、暴雨、暴雪、地震等引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。 集團下屬各業(yè)務板塊應根據(jù)本業(yè)務板塊性質(zhì)制定相應的生產(chǎn)安全事故應急預案。 4組織機構(gòu)與職責 生產(chǎn)安全事故的應急處理，分為三級領(lǐng)導機構(gòu)。 4.1集團總部生產(chǎn)安全領(lǐng)導小組 集團總部應成立生產(chǎn)安全領(lǐng)導小組，作為生產(chǎn)安全事故的最高領(lǐng)導機構(gòu)，在突發(fā)生產(chǎn)安全事故時，組織實施全面組織協(xié)調(diào)。必要時應成立安全事故應急指揮部，設立專人、專職負責安全生產(chǎn)事故的處理。 集團生產(chǎn)安全管理小組主要職責包括： a) 突發(fā)

3、生產(chǎn)安全事故時，擔當統(tǒng)一指揮； b) 協(xié)調(diào)下屬各相關(guān)片區(qū)的物資和人員，積極組織救援； c) 對突發(fā)安全事故的處理方案提供指導意見，必要時聘請外部專家； d) 派出現(xiàn)場指導人員或?qū)＜?，督促應急處理方案的落實? e) 負責政府安全主管部門的報告、接待和聯(lián)絡。 4．2下屬業(yè)務板塊安全小組 各下屬業(yè)務板塊生產(chǎn)安全管理小組，領(lǐng)導本業(yè)務板塊突發(fā)生產(chǎn)安全事故的應急處理。 XX業(yè)務板塊安全管理小組組長；XXX 現(xiàn)場處理組 救護組 警戒組 通訊聯(lián)絡組 運輸組 各安全小組職責如下： a)現(xiàn)場處理組：負責現(xiàn)場的滅火、消防、搶險、救災。 成員：(略)

4、 b)救護組：負責現(xiàn)場的醫(yī)療、救護及其它衛(wèi)生工作。 成員：(略) c)警戒組：負責事故現(xiàn)場的治安、交通管理等。 成員：(略) d)通訊聯(lián)絡組：負責事故現(xiàn)場的通訊、供應、后勤及人員聯(lián)絡方面的事情。 成員：(略) e)運輸組：負責運送傷員、救險物資等。 成員：(略) 各業(yè)務板塊安全小組的負責人，應組織制定書面文件和工作程序，明確以上各方面的負責人及其相關(guān)職責。并實施培訓或演練，確保相關(guān)負責人明確職責和工作程序。 4.3現(xiàn)場救援指揮部 突發(fā)各類生產(chǎn)安全事故時，當事分公司應成立現(xiàn)場救援指揮部，主要的職責是： a) 在上級安全領(lǐng)導機構(gòu)人員到達前，當事公司的企業(yè)總經(jīng)理應組織本企業(yè)相關(guān)

5、部門成立臨時救援指揮部，積極組織救援活動； b) 在上級安全領(lǐng)導機構(gòu)人員到達后，配合上級安全領(lǐng)導機構(gòu)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場所有救援人員，實施救援指揮； c) 有政府安全主管部門介入時，現(xiàn)場指揮部人員應聽從政府安全主管部門的統(tǒng)一指揮，成立由政府安全主管部門為主的現(xiàn)場救援指揮部。 5應急響應 5.1生產(chǎn)安全事故的級別 為利于工作中分別對待，把生產(chǎn)安全事故的危害級別分成以下三類。 事故等級 人員死亡數(shù)目 人員住院數(shù)目 直接財產(chǎn)損失 備注 Ⅰ級生產(chǎn)安全事故 人員死亡≥3人 人員住院治療≥10人 直接財產(chǎn)損失≥20萬元 具備其中任意一條即可認定 Ⅱ級生產(chǎn)安全事故 人員死亡

6、<3人 人員住院治療<10人 直接財產(chǎn)損失<20萬元 具備其中任意一條即可認定 Ⅲ級生產(chǎn)安全事故 0人 人員住院治療≤5人 直接財產(chǎn)損失≤10萬元 具備其中任意一條即可認定 注：以上是企業(yè)自定的生產(chǎn)安全事故的危害級別，目的是為區(qū)別對待，根據(jù)危害程度不同制定不同的處理方案，如果涉及法律訴訟事務，對事故級別定性、公傷級別定性等，則按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 5.2 響應級別 響應級別 啟動單位 響應預案 Ⅰ級響應 集團總部生產(chǎn)安全管理小組 a) 當即電話指示當事公司或現(xiàn)場管理人員：全力實施救援，并了解詳細情況進一步報告； b) 2小時內(nèi)召開小組會議，成立事故應急處理

7、小組，就近調(diào)動救援人員和物資隨時待命； c) 通過會議確定，是否需要向政府安全主管部門報告。需要報告時，立即報告； d) 派出人員和相關(guān)專家趕赴事故現(xiàn)場，指導現(xiàn)場救援和事故原因調(diào)查； e) 成立現(xiàn)場救援指揮部，協(xié)調(diào)片區(qū)、分子公司等各方面的力量，全力組織救援。必要時協(xié)調(diào)尋求政府主管部門或社會專業(yè)救援力量的幫助； f) 在救援的同時，開展事故原因調(diào)查，建立并保持相關(guān)證據(jù)記錄； g) 根據(jù)控制的結(jié)果，適時宣布應急結(jié)束，撤離現(xiàn)場救援人員； h) 組織人員作出事故處理的書面總結(jié)報告，作出糾正預防措施的指示； i) 迅速成立本次事故的媒體應對小組，確定新聞發(fā)言人。 Ⅱ級響應 業(yè)務板塊安全

8、小組 a) 接到事故報告的業(yè)務板塊安全小組成員，立即向總部安全領(lǐng)導小組報告； b) 電話指示當事公司或現(xiàn)場管理人員：全力組織現(xiàn)場救援，防止事故惡化； c) 立即召集本業(yè)務板塊安全小組成員召開緊急會議，開通聯(lián)系方式，就近調(diào)動救援人員和物資隨時待命； d) 派出人員趕赴當事企業(yè)現(xiàn)場，指揮現(xiàn)場救援，必要時協(xié)調(diào)集團總部、政府主管部門或社會專業(yè)救援力量的幫助； e) 成立現(xiàn)場救援指揮部，協(xié)調(diào)現(xiàn)場所有部門人員和救援力量，全力組織救援。及時向總部報告； f) 在救援的同時，開展事故原因調(diào)查，建立并保持相關(guān)證據(jù)記錄； g) 根據(jù)控制的結(jié)果，適時宣布應急結(jié)束，撤離現(xiàn)場救助援人員； h) 組織人員

9、作出事故處理的書面總結(jié)報告，作出糾正預防措施的指示； i) 迅速成立本次事故的媒體應對小組，確定新聞發(fā)言人。 Ⅲ級響應 事故企業(yè)總經(jīng)理 a) 總經(jīng)理接到安全事故的報告后，應立即趕赴事故現(xiàn)場，同時電話向業(yè)務板塊領(lǐng)導報告； b) 在上級領(lǐng)導作出指示或到達現(xiàn)場以前，先期組織好救援和現(xiàn)場保護，防止事態(tài)進一步惡化。必要時請求總部、政府主管部門或社會專業(yè)救援力量的幫助； c) 有上級領(lǐng)導到現(xiàn)場，聽從上級領(lǐng)導的指揮協(xié)調(diào)。如無上級領(lǐng)導到場時，組織本企業(yè)相關(guān)人員成立現(xiàn)場救援指揮部，全力開展組織救援和事故原因調(diào)查； d) 配合上級指示，適時宣布應急結(jié)束，撤離現(xiàn)場救助援人員，做好善后處理； e) 組

10、織企業(yè)相關(guān)人員，作出事故處理的書面總結(jié)報告，作出糾正預防措施的指示； f) 向業(yè)務板塊遞交事故處理及原因調(diào)查結(jié)果的書面報告； g) 如果遇有新聞媒體介入，應向上級報告。由上級確定新聞發(fā)言人對媒體公布事故真相及處理結(jié)果。 5．3響應的升級與降級 若生產(chǎn)安全事故的危害程度或影響范圍特別嚴重，并有蔓延擴大的趨勢，應當及時報上級安全領(lǐng)導部門審定批準，提升應急響應級別； 若生產(chǎn)安全事故的危害得到迅速控制或消除，危害程度和影響范圍已經(jīng)降低，應當及時報上級安全領(lǐng)導部門審定批準，降低應急響應級別。 5．4緊急處置 生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)場事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化時，負責現(xiàn)場應急救援指揮的人員在充分考慮專家和有

11、關(guān)方面意見的基礎上，可制定緊急處置方案。 緊急情況下允許越級指揮、允許越級上報、允許特事特辦。 5．5響應終結(jié) 當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，可能導致的次生、衍生事故隱患全部消除后，應及時報請上級批準，宣布應急結(jié)束。 5. 8媒體應對響應程序 發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故時，如果有媒體介入，各業(yè)務板塊安全小組作為媒體應對主體，確定新聞發(fā)言人。媒體工作按“媒體公關(guān)事件應急預案”的規(guī)定程序?qū)嵤┨幚怼? 6后期處置 6. 1 善后處置 各響應級別生產(chǎn)安全應急小組負責組織生產(chǎn)安全事故災難的善后處置工作。 6. 2 保險 安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后，當事企業(yè)應及時開展受災

12、人員和受災財產(chǎn)的保險理賠工作。 6. 3 總結(jié)報告 安全生產(chǎn)事故災難善后處置工作結(jié)束后，響應級別負責人應組織相關(guān)人員分析總結(jié)災難發(fā)生原因及應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進建議，完成總結(jié)報告并及時上報。 6.4 問責 根據(jù)事故總結(jié)報告的出的結(jié)論，啟動問責制，對相應責任人進行問責處理。 7生產(chǎn)安全事故應急演練 集團下屬各類型企業(yè)應每年組織兩次以上的應急演練，以達到： ——檢驗預案：發(fā)現(xiàn)應急預案中存在的問題； ——鍛煉隊伍：熟悉應急預案，提高應急人員在緊急情況下妥善處置事故的能力； ——磨合機制:完善應急管理相關(guān)部門、單位和人員的工作職責，提高協(xié)調(diào)配合能力； ——宣傳教育：普及

13、應急管理知識，提高參演和觀摩人員風險防范意識和自救互救能力； ——完善準備：完善應急管理和應急處置技術(shù)，補充應急裝備和物資，提高其適用性和可靠性。 8相關(guān)制度文件目錄 集團總部《安全管理制度》 集團總部《緊急媒體事故應急預案》 各業(yè)務板塊《火災事故應急預案》 各業(yè)務板塊《觸電事故應急預案》 各業(yè)務板塊《鍋爐爆炸事故應急預案》 各業(yè)務板塊《集體食物中毒事故應急預案》 各業(yè)務板塊《突發(fā)重大交通事故應急預案》 各業(yè)務板塊《突發(fā)建筑物坍塌事故應急預案》 各業(yè)務板塊《突發(fā)化工企業(yè)壓力容器爆炸事故應急預案》 各業(yè)務板塊《突發(fā)化工企業(yè)介質(zhì)中毒事故應急預案》 各業(yè)務板塊《突發(fā)自然災害引起的生產(chǎn)安全事故應急預案》 相關(guān)業(yè)務板塊《突發(fā)傳染性疫情事故應急預案》 相關(guān)業(yè)務板塊《煤礦突發(fā)瓦斯爆炸事故應急預案》 相關(guān)業(yè)務板塊《突發(fā)煤礦透水事故應急預案》 相關(guān)業(yè)務板塊《突發(fā)建筑物高空墜落事故應急預案》 相關(guān)業(yè)務板塊《氨氣泄露事故應急預案》 相關(guān)業(yè)務板塊《粉塵爆炸事故應急預案》