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【現(xiàn)代文學(xué)論文】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所儀器共享平臺(tái)建設(shè)

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1、【現(xiàn)代文學(xué)論文】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所儀器共享平臺(tái)建設(shè) 摘要:自《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的意見(jiàn)》發(fā)布以來(lái),大型設(shè)施設(shè)備開(kāi)放共享成為共識(shí)與基本需求。文章以中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例,概述了其設(shè)施設(shè)備開(kāi)放共享情況,分析了現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,列舉了完善網(wǎng)絡(luò)管理、落實(shí)共享辦法、推進(jìn)支撐團(tuán)隊(duì)建設(shè)等改進(jìn)措施,提出了統(tǒng)籌研究所大型儀器購(gòu)置、拓寬支撐類人才引用渠道等促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院設(shè)施設(shè)備開(kāi)放共享的建議。 關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科研院所;儀器共享;科技平臺(tái);技術(shù)創(chuàng)新;建議 1中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院設(shè)施設(shè)備開(kāi)放共享情況 我國(guó)科技投入多年來(lái)持續(xù)遞增,2016

2、年,國(guó)家研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)2.11%。高校和科研院所裝備的科學(xué)儀器設(shè)備的數(shù)量、單價(jià)、精度和通量等大幅提升,為科技創(chuàng)新提供了基礎(chǔ)支撐。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院在原農(nóng)業(yè)部“學(xué)科群”重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中,共獲批綜合性實(shí)驗(yàn)室22個(gè)、專業(yè)性實(shí)驗(yàn)室40個(gè)、試驗(yàn)站19個(gè),其中,14個(gè)綜合性實(shí)驗(yàn)室、17個(gè)專業(yè)性實(shí)驗(yàn)室、11個(gè)實(shí)驗(yàn)站以設(shè)施設(shè)備為主,已安排條件能力建設(shè)。截至2017年年底,中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院50萬(wàn)元以上的大型科研儀器設(shè)備共計(jì)1101臺(tái)(套),這些設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置,有效提升了中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技創(chuàng)新的技術(shù)水平,綜合效益日益顯現(xiàn)。自2015年被遴選為科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享試點(diǎn)單位以來(lái),按照科技部提出的總體部署和工

3、作要求,中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院以一流學(xué)科與一流院所建設(shè)為整體目標(biāo),在重大科研設(shè)施和大型儀器設(shè)備管理上,搭建網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、出臺(tái)開(kāi)放共享管理辦法、試行后補(bǔ)助支持,開(kāi)展了一系列工作。 1.1建設(shè)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)按照科技部的要求,中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院依托作科所完成了在線服務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)工作,建成了中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院科研設(shè)施與儀器在線服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了資源導(dǎo)航、信息檢索與搜索、預(yù)約申請(qǐng)、信息管理和發(fā)布、用戶管理、數(shù)據(jù)上報(bào)等主要功能;全院31個(gè)研究所(不包括營(yíng)養(yǎng)所、農(nóng)經(jīng)所、都市所)與國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)的對(duì)接工作順利完成。 1.2摸清了大型設(shè)施設(shè)備家底原本各單位的儀器設(shè)施使用和共享情況是不清楚的,經(jīng)過(guò)

4、共同努力摸清了家底,并向國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)報(bào)送了符合條件的科研設(shè)施與儀器的信息,包括設(shè)施與儀器的分布、配置、功能、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、共享模式等。其中,重大科學(xué)設(shè)施有三個(gè),主要包括農(nóng)作物基因資源與基因改良國(guó)家重大科學(xué)工程、國(guó)家農(nóng)作物種質(zhì)資源保存長(zhǎng)期庫(kù)、國(guó)家農(nóng)業(yè)生物安全科學(xué)中心;價(jià)值在50萬(wàn)元以上的科學(xué)儀器設(shè)備共931臺(tái)(套),全部納入共享平臺(tái)系統(tǒng)向社會(huì)開(kāi)放。 1.3制定了院開(kāi)放共享管理辦法中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院依據(jù)國(guó)務(wù)院和科技部的要求,2016年,發(fā)布了《中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院關(guān)于推進(jìn)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放共享的實(shí)施意見(jiàn)》;2017年,發(fā)布了《中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器

5、開(kāi)放共享管理辦法》。各研究所根據(jù)單位具體情況,研究制定了具有自身特色的科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享管理制度和規(guī)定,全院各研究所共制定管理制度42項(xiàng)。 1.4試行了后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支持在中央公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金院統(tǒng)籌部分,專門設(shè)立了支持開(kāi)放共享的項(xiàng)目,引導(dǎo)和激勵(lì)各研究所加快推動(dòng)開(kāi)放共享工作,主要根據(jù)各研究所科研設(shè)施與儀器的運(yùn)行情況、開(kāi)放程度、服務(wù)質(zhì)量和開(kāi)放效果等,決定是否支持和支持的具體金額。2016年和2017年,支持了14個(gè)研究所,經(jīng)費(fèi)總額500多萬(wàn)元;2018年,已確定支持14個(gè)所,安排了15個(gè)項(xiàng)目,進(jìn)一步推動(dòng)了共享服務(wù)工作的開(kāi)展。 2中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院設(shè)施

6、設(shè)備開(kāi)放共享存在的問(wèn)題 新一輪科技革命正在孕育,農(nóng)業(yè)科學(xué)作為交叉性、應(yīng)用性與“后發(fā)”學(xué)科,其創(chuàng)新發(fā)展越來(lái)越受到以大型專用儀器設(shè)備為媒介的數(shù)理、信息等“先發(fā)”學(xué)科的影響輻射。截至2016年年底,全國(guó)50萬(wàn)元以上的大型科研儀器設(shè)備共7.3萬(wàn)臺(tái)(套),已經(jīng)納入國(guó)家大型儀器共享平臺(tái)的儀器共6.2萬(wàn)臺(tái)(套),開(kāi)放率達(dá)到85%,年均有效工作機(jī)時(shí)為1157小時(shí),利用率為72.3%,但遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的3000多小時(shí)、170%~200%的利用率[6]。大型科研儀器設(shè)備的購(gòu)置與使用也存在著利用率和共享水平較低,部門化、單位化、個(gè)人化傾向與閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象[7-8]。為進(jìn)一步優(yōu)化科技資源配置、提高科技

7、資源利用率和開(kāi)放共享水平,加快推進(jìn)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放,2014年年底,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)?!兑庖?jiàn)》明確要求,用3年時(shí)間,基本建成覆蓋各類科研設(shè)施與儀器、統(tǒng)一規(guī)范、功能強(qiáng)大的專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)體系,健全科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享制度、標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制,合理建設(shè)布局,提升開(kāi)放水平,基本解決分散、重復(fù)、封閉、低效的問(wèn)題??萍疾繛槁鋵?shí)《意見(jiàn)》,2015年,制定了《重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放試點(diǎn)工作方案》;2016年,建設(shè)了科研設(shè)施與儀器國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái);2017年,出臺(tái)了《國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和

8、大型科研儀器開(kāi)放共享管理辦法》,并于2017年年底組織15家高校、15家科研院所,開(kāi)展了重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放共享試點(diǎn)評(píng)價(jià)考核工作。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院已經(jīng)納入國(guó)家大型儀器共享平臺(tái)的儀器共931臺(tái)(套),開(kāi)放率達(dá)到84.6%,利用率為75.3%,與全國(guó)水平基本一致。整體來(lái)看,大型科研儀器設(shè)備的利用率和共享水平比較低,專業(yè)化服務(wù)能力有待提高,科研設(shè)施與儀器對(duì)科技創(chuàng)新的服務(wù)和支撐作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。 2.1利用率和共享水平不高,閑置浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重?fù)?jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院共有單價(jià)在50萬(wàn)元以上的大型設(shè)施設(shè)備1101臺(tái)(套),開(kāi)放率和利用率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家,相當(dāng)一部分儀器設(shè)備存在

9、重復(fù)購(gòu)置的問(wèn)題,有單位化、個(gè)人化的傾向,閑置浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。 2.2學(xué)科領(lǐng)域的專業(yè)化平臺(tái)亟待建立現(xiàn)在還未能提供專業(yè)的試驗(yàn)技術(shù)支撐,未讓科學(xué)家從具體的事務(wù)中解放出來(lái),他們還不能主要專注于思路和總體設(shè)計(jì)。另外,未建立科研工作的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制,也未建立學(xué)科領(lǐng)域的專業(yè)化平臺(tái)。 2.3專業(yè)化服務(wù)能力有待提高現(xiàn)有的資源尚未得到充分利用,一些研究所還是分散管理,尚未建立開(kāi)放共享的機(jī)制,也未建立專業(yè)的支撐人才隊(duì)伍,還不具備為科研人員提供專業(yè)化服務(wù)的能力和水平。 3中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院設(shè)施設(shè)備開(kāi)放共享的改進(jìn)措施 面向?qū)W科可持續(xù)發(fā)展、面向創(chuàng)新能力提升、面

10、向國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng),科研單位需要立足自身基礎(chǔ),明確發(fā)展定位與主攻方向,一方面,要做好大型設(shè)施設(shè)備開(kāi)放共享,有效提高其利用率,避免國(guó)有資產(chǎn)閑置浪費(fèi);另一方面,要以開(kāi)放共享為起點(diǎn),學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),通過(guò)完善管理機(jī)制、理順建設(shè)渠道、穩(wěn)定支撐團(tuán)隊(duì)、搭建控制系統(tǒng)、爭(zhēng)取運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持等,構(gòu)建涵蓋多個(gè)功能單元、覆蓋上中下游試驗(yàn)、具備提供系統(tǒng)化解決方案的儀器共享平臺(tái),與現(xiàn)在的科技創(chuàng)新基地共同構(gòu)建學(xué)科創(chuàng)新聯(lián)合體,有效支撐和服務(wù)科技創(chuàng)新工作。 3.1完善院共享網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)目前,全院34個(gè)研究所中僅有4個(gè)研究所有自己的共享管理平臺(tái)。由作物科學(xué)研究所負(fù)責(zé),對(duì)現(xiàn)有的院共享網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)完善,改善用

11、戶體驗(yàn),面向全社會(huì)開(kāi)放使用研究所、分析功能、儀器名稱等3類檢索方式,并加強(qiáng)網(wǎng)上預(yù)約管理,明確儀器資料與使用數(shù)據(jù)的收集、分析、上傳功能,打造高效、方便、易用的共享網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)[9]。 3.2推進(jìn)院共享辦法實(shí)施落地認(rèn)真落實(shí)《意見(jiàn)》,立足已下發(fā)各所的《中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放共享管理辦法》,各研究所制定所級(jí)大型設(shè)施設(shè)備管理細(xì)則,以及共享收費(fèi)管理辦法、儀器預(yù)約使用管理辦法等相關(guān)制度。以獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算為基礎(chǔ),打通由零余額向單位自有資金賬戶支付的渠道,明確共享收入的支出方向,強(qiáng)化財(cái)務(wù)、科研管理等研究所管理部門對(duì)內(nèi)部經(jīng)費(fèi)的收支監(jiān)管,強(qiáng)化對(duì)實(shí)際發(fā)生的測(cè)試工作的復(fù)核確認(rèn),強(qiáng)

12、化對(duì)開(kāi)放收入發(fā)放人員范圍的前期審核。 3.3啟動(dòng)儀器共享平臺(tái)建設(shè)依據(jù)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、支撐人員隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)備物理地址與網(wǎng)絡(luò)地址相對(duì)集中、前中后期技術(shù)與設(shè)備配套、預(yù)約信息在線等客觀因素,以及管理辦法發(fā)布、機(jī)構(gòu)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算、共享模式建設(shè)、大型儀器購(gòu)置優(yōu)先權(quán)、共享信息收集統(tǒng)計(jì)、服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例等機(jī)制因素,對(duì)各研究所推薦的所級(jí)大型設(shè)施設(shè)備共享中心進(jìn)行多批次認(rèn)證,通過(guò)認(rèn)證的進(jìn)入院儀器共享平臺(tái)序列。 3.4試點(diǎn)支撐人員團(tuán)隊(duì)建設(shè)在院儀器共享平臺(tái)中,依據(jù)在職人員數(shù)量、技術(shù)水平、專業(yè)聚焦等情況,試點(diǎn)建立院所兩級(jí)專業(yè)性支撐團(tuán)隊(duì),團(tuán)隊(duì)設(shè)技術(shù)首席,并面向服務(wù)功能類型或儀器設(shè)備類型設(shè)

13、置高級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人[10-11]。通過(guò)招聘或人才引進(jìn),增強(qiáng)儀器操作、生物學(xué)分析、數(shù)據(jù)處理等專業(yè)人員力量,強(qiáng)化支撐類人員的培養(yǎng)培訓(xùn),逐步實(shí)現(xiàn)高級(jí)技術(shù)人員由來(lái)樣加工,到技術(shù)路線設(shè)計(jì),再到項(xiàng)目謀劃的技術(shù)服務(wù)水平提升。 3.5試點(diǎn)學(xué)科創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)立足高水平支撐團(tuán)隊(duì)建設(shè),試點(diǎn)搭建由院所兩級(jí)專業(yè)性技術(shù)支撐中心作為試驗(yàn)技術(shù)策源地,由現(xiàn)有三級(jí)三類科技平臺(tái)作為科技創(chuàng)新實(shí)施基地,以學(xué)科專業(yè)學(xué)術(shù)委員會(huì)和專業(yè)監(jiān)督委員會(huì)為學(xué)術(shù)決策機(jī)構(gòu),由院機(jī)關(guān)相關(guān)局、相關(guān)研究所組成理事會(huì)的三類四級(jí)新型科技創(chuàng)新體系。 4促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院設(shè)施設(shè)備開(kāi)放共享的建議 “十三五”,認(rèn)真落實(shí)“創(chuàng)新、

14、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念,踐行“三個(gè)面向”、“兩個(gè)一流”、“整體躍升”的工作要求,中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院立足現(xiàn)在和未來(lái)中長(zhǎng)期大型設(shè)施設(shè)備購(gòu)置情況,結(jié)合國(guó)際科技創(chuàng)新體系建設(shè)運(yùn)行新趨勢(shì)、新思路,切實(shí)推進(jìn)具有農(nóng)業(yè)科研特色的大型設(shè)施設(shè)備開(kāi)放共享工作,統(tǒng)籌人、財(cái)、物等方面創(chuàng)新資源,構(gòu)建責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的建設(shè)運(yùn)行機(jī)制,為中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技創(chuàng)新工作提供有力支撐。 4.1統(tǒng)籌研究所大型儀器購(gòu)置研究所或?qū)W科創(chuàng)新聯(lián)合體統(tǒng)籌大型儀器設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)渠道,圍繞整體發(fā)展重點(diǎn)與共性需求,建立完善購(gòu)置需求出入庫(kù)制度,對(duì)專業(yè)技術(shù)中心優(yōu)先支持,或者由技術(shù)中心負(fù)責(zé)研究所50萬(wàn)元以上大型設(shè)備的購(gòu)置計(jì)劃與可研報(bào)告起草,

15、發(fā)揮中心對(duì)于研究所高精尖儀器的匯聚作用。 4.2拓寬支撐類人才引用渠道在職稱晉升上,明確支撐類人員占比,打通專業(yè)技術(shù)人員的上升通道。在人員招聘上,將學(xué)科領(lǐng)域擴(kuò)大至大農(nóng)學(xué)以外的化學(xué)、物理、數(shù)學(xué)、信息等引領(lǐng)性學(xué)科[12]。同時(shí),適度調(diào)整支撐團(tuán)隊(duì)的工資標(biāo)準(zhǔn),建立與科技創(chuàng)新人員相區(qū)別的考核體系[13]。 4.3穩(wěn)定支撐團(tuán)隊(duì)經(jīng)費(fèi)支持通過(guò)院自有資金渠道,在院所兩級(jí)對(duì)院專業(yè)技術(shù)中心的支撐團(tuán)隊(duì)進(jìn)行穩(wěn)定研究經(jīng)費(fèi)的試點(diǎn)支持,鼓勵(lì)結(jié)合學(xué)科發(fā)展方向進(jìn)行前沿性、引領(lǐng)性、交叉性試驗(yàn)技術(shù)探索,不斷提升專業(yè)工作水平,實(shí)現(xiàn)由試驗(yàn)技術(shù)的進(jìn)步帶動(dòng)院科技創(chuàng)新水平的穩(wěn)步提升[14-16]。

16、 5參考文獻(xiàn) [1]趙子科.淺談高校大型儀器共享管理系統(tǒng)構(gòu)成[J].科技資訊,2017(1):171 [2]莊華,岳海梅.高校開(kāi)放型科研實(shí)驗(yàn)平臺(tái)安全管理工作的思考[J].高教學(xué)刊,2017(24):133-135 [3]戴國(guó)強(qiáng).加強(qiáng)科技平臺(tái)建設(shè)推動(dòng)科技資源共享[J].中國(guó)科學(xué)院院刊,2013(4):468-475 [4]劉濤,王萌,王述民,等.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所制度建設(shè)的思考——以中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例[J].農(nóng)業(yè)科技管理,2017(5):1-3 [5]鄭床木,劉濤,魏利青,等.科研院所大型儀器設(shè)備管理模式研究[J].

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