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1、推進終身教育和學習型社會建設意見 推進終身教育和學習型社會建設意見 2010/09/06 為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施教育強省戰(zhàn)略，促進公民素質(zhì)全面提升與社會和諧進步，現(xiàn)就推進終身教育和學習型社會建設提出如下意見： 一、充分認識推進終身教育和學習型社會建設的重要意義 1、推進終身教育和學習型社會建設，是滿足人民群眾多樣化學習需求，保障人民群眾平等接受教育機會，實現(xiàn)人的全面發(fā)展的必要條件；是建設人力資源強省，促進經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)富民強省新跨越的

2、基礎工程；是在全社會形成積極向上的學習氛圍，推動健康生活方式普及、公民素質(zhì)整體提升，構建和諧湖南的迫切要求。各級黨委、政府要高度重視終身教育和學習型社會建設，把它作為建設教育強省的重要內(nèi)容，大力加以推進。 二、推進終身教育和學習型社會建設的指導思想、基本原則和目標任務 2、指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮政府主導作用，依托和利用現(xiàn)有教育資源，廣泛調(diào)動全社會力量，積極探索構建具有我省特色的終身教育體系。積極穩(wěn)妥地發(fā)展多種形式的成人學歷教育，大力發(fā)展社區(qū)教育，廣泛開展各類教育培訓，營造濃厚的學習氛圍，建設人人樂學、處處可學、時時能學的學習

3、型社會，促進經(jīng)濟、社會與人和諧發(fā)展。 3、基本原則。黨委領導、政府主導、部門聯(lián)動、社會支持、全民參與的原則；以自主學習為主，遠程教育、成人教育、職業(yè)教育與培訓等多種形式相結(jié)合的原則；學校、社區(qū)、其他社會組織相互溝通、資源共享的原則；分類指導、分區(qū)規(guī)劃、試點帶動、分步推進的原則。 4、總體目標。經(jīng)過10年左右努力，全省建成比較完善的終身教育體系，基本形成具有特色的學習型社會框架，成為教育理念先進、教育體系完善、教育環(huán)境優(yōu)越、人口素質(zhì)較高、人才優(yōu)勢突出的教育強省，人力資源開發(fā)和社會文明程度顯著提高，對經(jīng)濟和社會發(fā)展的支撐能力顯著增強。到2015年的具體任務是：構建各類教育相互溝通和銜接的終身教

4、育體系，0-6歲嬰幼兒接受學前教育的需求基本滿足，15周歲以上人口平均受教育年限達到10.5年，新增從業(yè)人員平均受教育年限達到15年，從業(yè)人員職前培訓率達到80％以上，每年有40％以上的從業(yè)人員接受更新知識、提高技能的繼續(xù)教育，有25％以上居民接受社會文化教育，各類人才數(shù)量有較大幅度的增長；學習成為人們的重要理念和普遍行為，基本形成人人、時時、處處學習的社會氛圍，經(jīng)濟發(fā)達縣市區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)教育基本普及，經(jīng)濟欠發(fā)達縣市區(qū)城市社區(qū)教育普及面達80％以上、農(nóng)村達50％以上，每個市州建設1個以上示范性學習型縣市區(qū)，每個縣市區(qū)建設一批示范性學習型社區(qū)，公民接受終身教育的普及率和學習型組織創(chuàng)建率均達60%左右

5、，30%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關、企事業(yè)單位等初步成為學習型組織。 三、大力開展社區(qū)教育 5、把普及社區(qū)教育納入當?shù)亟逃l(fā)展總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。城市新區(qū)開發(fā)要按規(guī)定預留社區(qū)教育用地，新建社區(qū)要有配套社區(qū)學習中心。要充分利用現(xiàn)有條件，避免重復建設，市州和縣市區(qū)要依托當?shù)仉姶蟆⒙殬I(yè)院校等具備條件的教育機構，統(tǒng)籌整合教育培訓資源，建立集終身教育管理、資源整合、學習指導、信息交流、中介服務等功能于一體的社區(qū)教育中心；街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用閑置的中小學校和農(nóng)民文化技術學校建立社區(qū)學校；社區(qū)和村要設立終身教育學習點，逐步形成覆蓋各級的終身教育網(wǎng)絡。各地要積極創(chuàng)建國家、省、市級示范性學習型社區(qū)。 6、加快發(fā)展

6、和普及社區(qū)教育。各地要面向社區(qū)居民廣泛開展文化修養(yǎng)、道德法制、生活休閑、職業(yè)技能等各類社區(qū)教育培訓活動。開展社區(qū)教育要突出重點、講求實效。要把社區(qū)教育與加強思想道德建設、文化陣地建設和社會風氣整治、文化市場整治等結(jié)合起來，與文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建結(jié)合起來，不斷促進社區(qū)居民文化素質(zhì)提高和健康生活方式的養(yǎng)成。 四、廣泛開展各類教育培訓活動 7、縣級以上政府應當統(tǒng)籌整合各類教育培訓資源，促進終身教育事業(yè)發(fā)展。鼓勵和引導社會各方面利用現(xiàn)有資源，合理配置，優(yōu)化結(jié)構，改善條件，不斷提高教育培訓資源的使用效益。各級政府及有關部門、企事業(yè)單位應切實加強所屬教育培訓場地和文化、體育設施建設，并有序

7、向社會開放。各類教育培訓機構應當在師資、教學資源、設施場所等方面，為開展終身教育提供便利和支持，實現(xiàn)教育培訓資源共享。 8、各有關職能部門要對與其主管領域和業(yè)務相關的教育培訓進行統(tǒng)籌規(guī)劃和具體指導，著力培育具有品牌影響力的教育培訓和主題學習活動，加強信息交流和經(jīng)驗介紹，建設一批學習型社會的標志性項目，使廣大群眾感受知識魅力，激發(fā)學習熱情，營造全民學習的氛圍。 五、加強學習型組織建設 9、以促進區(qū)域經(jīng)濟社會全面發(fā)展為目標，創(chuàng)建學習型縣市區(qū)。把學習型縣市區(qū)建設納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、社區(qū)建設規(guī)劃和教育發(fā)展規(guī)劃，與區(qū)域經(jīng)濟建設、民主管理、精神文明建設、和諧社會構建以及環(huán)境建設緊密結(jié)合，逐

8、步形成有特色的區(qū)域性學習和創(chuàng)建工作思路，推動各類學習型組織建設。整合區(qū)域內(nèi)教育和學習資源，形成具有區(qū)域特點的學習網(wǎng)絡和創(chuàng)建模式，逐步培育各具特色的區(qū)域文化，激發(fā)區(qū)域創(chuàng)造力，全面提高區(qū)域競爭力。 10、以提高干部隊伍素質(zhì)和辦事效率為目標，大力推進學習型機關建設。引導機關干部進課堂、下基層，深入學習實踐，努力打造一支政治強、業(yè)務精、務實高效、勤政廉潔的干部隊伍，建設適應時代要求、人民群眾滿意的學習型機關。 11、以增強企業(yè)創(chuàng)新力和核心競爭力為目標，大力推進學習型企業(yè)建設。各類企業(yè)都應培育企業(yè)文化，弘揚創(chuàng)新精神，大力推進制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)核心競爭力。企業(yè)家應把學

9、習作為培育企業(yè)文化、提升企業(yè)核心競爭力的重要途徑，著力提高現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理水平。企業(yè)職工應把學習培訓作為提升職業(yè)技能水平、增強就業(yè)能力的主要手段，努力提升職業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。 12、以提高市民素質(zhì)和增進社區(qū)和諧為目標，大力推進學習型城市社區(qū)建設。整合社區(qū)學習教育資源，完善學習體系和學習網(wǎng)絡，組織開展適合各類人群特點的學習教育活動，滿足城市居民精神文化需求。廣泛開展公民基本道德規(guī)范和文明禮儀知識教育，大力倡導健康文明的生活方式，積極改善社區(qū)人文環(huán)境。結(jié)合和諧社區(qū)建設，不斷深化和擴展學習型社區(qū)建設的內(nèi)涵，努力建設文明、和諧、安全的新型社區(qū)。 13、以提高農(nóng)村居民科學文化素質(zhì)和人文素養(yǎng)為目標，大

10、力推進學習型村鎮(zhèn)建設。充分利用現(xiàn)有資源，調(diào)動各方面積極性，以實施“農(nóng)民大學生培養(yǎng)工程”、“農(nóng)村實用技術培訓工程”、“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程”、“技能型人才培養(yǎng)培訓工程”、“成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓工程”等為重點，大力開展農(nóng)村應用型高等專門人才培養(yǎng)、農(nóng)村實用技術培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓和進城務工人員崗位技能培訓，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村人口向 二、三產(chǎn)業(yè)和城市有序轉(zhuǎn)移提供服務。 14、以提升生活質(zhì)量和弘揚傳統(tǒng)美德為目標，大力推進學習型家庭建設。開展以德立家、以學興家活動，形成“父母帶頭學、家庭全員學、互動創(chuàng)新學”的濃厚學習氛圍，努力實現(xiàn)社會與家庭的學習互動，提高家庭成員適應社會的能力。 六、建立

11、健全推進終身教育和學習型社會建設的保障機制 15、完善領導和工作機制。成立湖南省終身教育和學習型社會建設領導小組，由省委、省政府有關領導任正副組長，省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省發(fā)改委、省教育廳、省經(jīng)信委、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省國土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)廳、省文化廳、省國資委、省總工會、團省委、省婦聯(lián)、湖南廣播電視大學等單位負責人為成員。領導小組辦公室設在省教育廳。領導小組成員單位要按照分工，各司其職，加強協(xié)調(diào)，密切配合。各市州、縣市區(qū)也要成立相應機構，推進終身教育和學習型社會建設。同時，充分發(fā)揮社會團體和民間組織的作用。 16、建

12、立終身教育和學習型社會建設服務支撐體系。切實加強對推進終身教育和學習型社會建設的理論研究與實踐總結(jié)，不斷總結(jié)推廣經(jīng)驗，改進工作。依托湖南廣播電視大學及其辦學網(wǎng)絡，建立終身教育公共服務體系。采取計算機網(wǎng)絡、衛(wèi)星網(wǎng)絡、數(shù)字電視網(wǎng)絡和廣播、光盤等現(xiàn)代教育技術手段，加強終身教育資源庫建設。 17、建立和完善經(jīng)費投入機制。按照“政府撥一點、社會籌一點、單位出一點、個人拿一點”的辦法，建立多渠道投入的經(jīng)費保障機制。各地各有關部門要統(tǒng)籌各類教育專項經(jīng)費和培訓資金，整合資源，有針對性地支持終身教育和學習型社會建設。落實企業(yè)職工教育培訓經(jīng)費，依法按職工工資總額的1.5％～2.5％足額提取教育培訓經(jīng)費，企業(yè)培訓

13、經(jīng)費的70％以上用于一線職工的崗位技能培訓。鼓勵企事業(yè)單位和其他社會組織支持終身教育與學習型社會建設，鼓勵家庭及個人增加學習投入。 18、建設終身教育管理與師資隊伍。各級政府要加大統(tǒng)籌力度，在當?shù)亟逃姓块T統(tǒng)籌安排下，確定專職管理人員。要充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)教師、專家等各類專業(yè)人員和在校大中專學生的積極性，建立一支數(shù)量足夠、水平較高的兼職教師和志愿者隊伍，使之成為開展社區(qū)教育活動的重要力量。 19、營造全社會共同關心支持推進終身教育和學習型社會建設的良好氛圍。新聞媒體要加強正面引導，大力宣傳構建終身教育體系、促進學習型社會建設的重大意義和先進典型，在全社會營造崇尚學習、尊重知識、尊重人才的輿論氛圍，促進學習型社會創(chuàng)建工作發(fā)展。新晨范文網(wǎng)：