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1、中小城市電子商務發(fā)展存在問題及對策探析 　　中圖分類號：F724.6 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2015）03-0068-02 下載論文網 　　電子商務的興起，使傳統(tǒng)交易方式擺脫了時間和空間限制，降低了交易雙方的成本，對廠商生產經營模式及區(qū)域布局產生多方影響。與此同時，為地方的經濟帶來了發(fā)展機遇。政府作為一個地方的執(zhí)政機關，如何運用電子商務，使其在整個區(qū)域性的經濟轉型、產業(yè)升級，優(yōu)化資源配置、轉變經濟增長方式這些方面產生積極作用，是擺在地方政府面前的重要課題。 　　一、中小城市電子商務發(fā)展存在問題 　　1.電子商務發(fā)展基礎薄

2、弱，市民電子商務認知度較弱 　　電子商務的發(fā)展離不開計算機的普及、網絡的普及、電子商務服務平臺的建設以及諸如支付、物流等配套設施的建設。中小城市電子商務發(fā)展所依賴的物質條件尚待完善。此外，各種電子商務服務平臺雖已扎根大型城市，服務范圍基本未涉安陽市，電子商務服務平臺還處于初級階段。網絡應用的范圍較窄，B2B、B2C等電子商務活動的普及率較低，大部分市民和部分企業(yè)對電子商務還沒有較為清晰的認知。 　　2.產業(yè)規(guī)模偏小，影響力不大 　　與杭州、寧波等地相比，中小缺乏較高知名度的龍頭企業(yè)，能引領產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的電商平臺尚未成型，大多數(shù)電商企業(yè)還處于起步階段，規(guī)模偏小，產業(yè)帶動能力弱。產業(yè)電商化

3、質量不高，其中，農業(yè)以區(qū)域內配送為主，網上業(yè)務規(guī)模不大；工業(yè)以網上推廣為主，在線交易總量不大；商貿業(yè)電商化規(guī)模不均衡，以網絡店鋪為主，市場化網絡平臺較少。 　　3.服務能力有限，環(huán)境有待改善 　　一是政府層面對發(fā)展電子商務的認識有待提高。產業(yè)扶持政策尚不系統(tǒng)，電商企業(yè)主要作為科技型企業(yè)享受相關政策，扶持力度仍需加大。二是支撐服務體系亟待完善。電子商務配套服務產業(yè)發(fā)展不夠成熟，物流配送，特別是電子商務配送中心及倉儲跟不上電子商務發(fā)展需要。三是企業(yè)融資存在一定障礙。電商企業(yè)大多為成長早期的中小企業(yè)，而且是輕資產運營，具有高收益和高風險性并存的特征，資金投向的預期收益很難預測，加大了融資難度。

4、 　　4.電商人才稀缺，供需矛盾突出 　　一是人才供應數(shù)量不足。相比東部沿海城市，中小城市對電商專業(yè)人才的吸引力較低。因發(fā)展環(huán)境相對滯后，外地來中小城市發(fā)展的電商人才相當有限，致使電商企業(yè)招人困難。二是人才質量有待提高。缺少既懂電子商務又對傳統(tǒng)產業(yè)熟悉的復合型人才。大中專電子商務畢業(yè)生普遍缺乏實際操作能力，更難符合企業(yè)要求。 　　二、關于加快發(fā)展中小城市電子商務的策略探析 　　1.強化政府引導，推動產業(yè)集聚發(fā)展 　　1.1扶持重點企業(yè)發(fā)展 　　重點培育一批省級電子商務示范企業(yè)，支持其做大做強。制訂市重點電商平臺、企業(yè)的評定辦法，落實政策措施，加大電商企業(yè)培育力度，培育一批市級重點電商

5、企業(yè)和電商服務企業(yè)。通過培育重點企業(yè)，充分發(fā)揮電子信息產業(yè)特有的網絡經濟效應，使企業(yè)更好地利用技術外部性，實現(xiàn)規(guī)模經濟。 　　1.2完善并壯大電子商務平臺 　　充分借力綜合性電子商務平臺。立足于阿里巴巴等綜合性電子商務平臺，鼓勵發(fā)展電子商務服務業(yè)，加快向中小企業(yè)提供電子商務服務，逐步向多領域、多行業(yè)延伸拓展。延伸電子商務平臺服務功能和內容，拓展業(yè)務范圍。 　　大力發(fā)展行業(yè)電子商務平臺。依托專業(yè)市場和產業(yè)集群，發(fā)展行業(yè)電子商務平臺，推進現(xiàn)有行業(yè)電子商務平臺由信息流服務向信息流、商流、物流和資金流綜合服務發(fā)展。 　　加快建設大宗商品電子商務交易平臺。支持有條件的生產資料經營企業(yè)和專業(yè)批發(fā)市

6、場開展大宗商品網上現(xiàn)貨交易，在重點優(yōu)勢領域建成一批以商品交易為核心、現(xiàn)代物流為支撐、金融及信息等配套服務為保障的大宗商品現(xiàn)貨交易電子商務平臺。 　　扎實推進網上網下市場互動發(fā)展。遵循商品交易市場和傳統(tǒng)零售業(yè)等實體市場發(fā)展的固有規(guī)律，探索發(fā)展各類電子商務經營模式，有序推進專業(yè)市場發(fā)展電子商務。充分發(fā)揮商品交易市場的商品資源、物流資源優(yōu)勢和電子商務平臺的交易優(yōu)勢，推進商品交易市場與電子商務平臺的互動發(fā)展。支持有條件的商品交易市場發(fā)展行業(yè)性第三方電子商務平臺或大宗商品現(xiàn)貨交易電子商務平臺。 　　1.3加大招商引資力度 　　加強政策招商，研究制定支持電子商務招商引資的相關政策。做好載體招商，加強

7、招商選資，吸引更多更好的電商運營企業(yè)特別是總部型企業(yè)來中小城市落戶發(fā)展。 　　1.4延長電子商務產業(yè)鏈 　　大力發(fā)展電信、物流、電子支付和技術服務，促進電子商務從交易、信息服務向信息流、商流、物流和資金流綜合服務方向發(fā)展，打造電商服務業(yè)發(fā)展高地。 　　2.強化配套聯(lián)動，完善支撐服務體系 　　一是加強物流體系支撐建設。加快形成物流配送和電子商務一體化協(xié)同發(fā)展格局，大力發(fā)展第三方物流，推進第四方物流發(fā)展，鼓勵快遞、配送、冷鏈物流、中轉分撥中心等現(xiàn)代物流發(fā)展，突破“最后一公里”配送。二是加強電子支付支撐建設。鼓勵推廣使用互聯(lián)網支付、移動電話支付、銀行卡支付等多種新型支付渠道。加強第三方支付平

8、臺建設，推動在線支付業(yè)務規(guī)范化、標準化。三是優(yōu)化電子商務通信環(huán)境。推動通信網絡寬帶化、無線化，重點加強光纖接入網、無線接入網和基礎電信運營商配套建設。適度降低電商企業(yè)網絡接入、服務器托管等費用。 　　3.健全扶持體系，優(yōu)化發(fā)展政策環(huán)境 　　3.1加強規(guī)劃引導 　　科學編制電子商務發(fā)展專項規(guī)劃，做好與現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略新興產業(yè)等發(fā)展規(guī)劃銜接，明確下階段電子商務發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標、重點任務和保障措施。加大統(tǒng)籌協(xié)調和政策扶持力度，建立電子商務協(xié)同推進機制，加強部門協(xié)調溝通，明確職責，強化責任，及時研究發(fā)展中存在的問題。 　　3.2加強財稅支持 　　加大財政專項資金支持。加大對電子商務的

9、資金支持力度，重點支持中小企業(yè)利用電子商務開拓國內外市場、重點電子商務企業(yè)發(fā)展、電子商務產業(yè)園區(qū)建設及網絡零售、平臺提升等電子商務重點工程。重點支持重大電子商務項目建設、電商人才培訓、電商服務體系建設、關鍵技術研發(fā)及電商模式創(chuàng)新、電商服務標準化和品牌建設。 　　加大稅收政策的支持。對電子商務企業(yè)，納稅有困難且符合減免條件的，報經地稅部門批準，酌情減免地方水利建設基金、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。支持電子商務及相關服務企業(yè)參與高新技術企業(yè)、軟件生產企業(yè)和技術先進型服務企業(yè)認定，如符合條件并通過認定的，可享受高新技術企業(yè)等相關稅收優(yōu)惠政策。對電子商務企業(yè)交易平臺的研究開發(fā)費用，給予一定比例的補助。積極研究解決物流企業(yè)代理采購、電子商務稅收管轄、稅務登記和電子發(fā)票應用等相關問題。 　　3.3加強金融扶持 　　引導和鼓勵金融機構創(chuàng)新推廣電子商務發(fā)展需要的金融產品和服務，加快推進集銀行信貸、債券融資、上市扶持、融資擔保、保險合作等內容的多層次電商金融服務，強化對電子商務重點領域、重點企業(yè)和重點項目的金融服務，培育和發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資，促進風險資本對電子商務自主創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的支持。