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1、區(qū)域貿(mào)易體制和多邊貿(mào)易體制的沖突和互補論文 　　一、 區(qū)域集團與WTO多邊貿(mào)易體制主體的同一性 　　從微觀的主體因素來看,許多區(qū)域集團中的國家同時又是世貿(mào)組織的成員,這賦予了他們一種事實上的雙重身份。雙重身份帶來的是雙重的權(quán)利和義務(wù)。就雙重的權(quán)利而言,這正是它們先后加入世貿(mào)組織和區(qū)域集團的目的所在。而履行雙重義務(wù)的國家既要遵守區(qū)域集團的貿(mào)易協(xié)定規(guī)則,又要履行世貿(mào)組織多邊貿(mào)易協(xié)議的義務(wù)。問題的發(fā)展可能有兩種走向,假設(shè)世貿(mào)組織與區(qū)域集團各自規(guī)定的義務(wù)并行不悖,則不會有沖突產(chǎn)生。第二種可能是世貿(mào)組織與區(qū)域集團各自規(guī)定義務(wù)有分歧,而現(xiàn)實情況只容許非此即彼的選擇,那么一國一般會

2、以謀取最大限度的經(jīng)濟利益作為取舍的標(biāo)準(zhǔn)。而一般來說,在利益天平兩端的區(qū)域貿(mào)易集團開出的價碼要比世貿(mào)組織所提供的重要的多。問題的結(jié)果也就不言而喻了。因而,可以說世貿(mào)組織與區(qū)域集團主體的同一性所造成的雙重義務(wù)的交叉與重疊正是造成雙方產(chǎn)生沖突的根源。 　　二、 區(qū)域貿(mào)易體制對多邊貿(mào)易體制的促進(jìn)作用 　　1、 區(qū)域貿(mào)易體制促進(jìn)了發(fā)展中國家貿(mào)易自由化的改革進(jìn)程。目前,越來越多的發(fā)展中 　　國家通過與發(fā)達(dá)國家簽訂RTA來解決他們在多邊談判上的“時間不一致性”問題,這可以使得發(fā)展中國家的國內(nèi)貿(mào)易自由化改革鎖定在對RTA成員的承諾上,從而保障國內(nèi)改革的持續(xù)進(jìn)行。RTA將增加發(fā)展中放棄貿(mào)易自由化政策和國內(nèi)

3、改革所導(dǎo)致的成本,同時使其獲得了發(fā)達(dá)國家的市場準(zhǔn)入,同時發(fā)達(dá)國家也增加了對發(fā)展中國家的投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移,從而使發(fā)展中國家國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向出口導(dǎo)向型,進(jìn)一步堅定貿(mào)易自由化的路線。而發(fā)展中國家貿(mào)易自由化程度的深化有利于推進(jìn)WTO的多邊自由貿(mào)易化進(jìn)程。 　　2、 多米諾效應(yīng)。區(qū)域集團一體化的深化,會對非成員國企業(yè)的利潤產(chǎn)生不利影響,一方面它們將面臨更多的歧視,另一方面他們無法進(jìn)入一個更大市場所導(dǎo)致的機會成本增加,因而鼓勵出口商利益集團加強對政府的游說等政治活動來推動加入?yún)^(qū)域集團。隨著集團的擴大,非成員國的成本劣勢不斷上升,從而引發(fā)新一輪的非成員國內(nèi)的“親加入”政治活動,從而導(dǎo)致集團的進(jìn)一步擴大,產(chǎn)生“多

4、米諾效應(yīng)”。Baldwin 認(rèn)為“多米諾效應(yīng)”會最終實現(xiàn)全球自由貿(mào)易,但他的分析是建立在其他國家可以自由加入貿(mào)易集團的假設(shè)之上的。Yi (1996) 和 Goto and Hanada (1999) 認(rèn)為貿(mào)易集團的擴張由于又有參加國的反對可能會停止吸收新的成員國,從而構(gòu)成了“多米諾效應(yīng)”理論的挑戰(zhàn)。Hioshi 和 Kentaro (2006) 則從“輪軸與輻條”型FTA這個角度分析了FTA是否導(dǎo)致多邊貿(mào)易自由化:當(dāng)集團已有成員不歡迎外部某個國家的加入,集團中某一國A會和該國簽訂雙邊貿(mào)易協(xié)議,從而使得A成為“輪軸”,其他國家成為“輻條”,這種“輪軸—輻條”型FTA增加了多邊貿(mào)易自由化的可能性。

5、 　　3、 談判主體的減少和貿(mào)易自由化對象的廣泛化。RTA涉及的談判主體只有少數(shù)幾個甚至只有兩個,這樣的談判效率更高,更有利于各國選擇潛在的締約國迅速簽訂貿(mào)易協(xié)定,有利于相互的貿(mào)易自由化。同時RTA的締結(jié)后,成員國將作為單一的經(jīng)濟體與其他國家地區(qū)進(jìn)行談判,這樣將減少談判主體的同時增強多邊談判的效率。我們還會發(fā)現(xiàn)RTA的貿(mào)易自由化對象往往超越了WTO現(xiàn)有的自由貿(mào)易化進(jìn)程。 　　三、 區(qū)域貿(mào)易體制對多邊貿(mào)易體制的沖擊 　　1、 區(qū)域經(jīng)濟一體化對MFN原則的挑戰(zhàn)及保護(hù)的排他效應(yīng)。區(qū)域經(jīng)濟一體化主張貿(mào)易優(yōu)惠政策,在區(qū)域內(nèi)實行貿(mào)易自由化,消除貿(mào)易壁壘及障礙,推進(jìn)區(qū)內(nèi)自由貿(mào)易化進(jìn)程,但在區(qū)域內(nèi)的成員

6、與區(qū)外的第三方貿(mào)易間的貿(mào)易,則實行歧視性的排他貿(mào)易保護(hù)政策。這種區(qū)域內(nèi)部間的優(yōu)惠政策使貿(mào)易自由化的范圍受到了很大的限制,這種做法嚴(yán)重背離了GATT/WTO多邊貿(mào)易體制中的最惠國待遇原則。同時,對內(nèi)自由對外保護(hù)的做法形成了貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng),其不利于多邊貿(mào)易體制的發(fā)展。區(qū)域集團在推進(jìn)內(nèi)部貿(mào)易自由化的初始階段,貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)十分明顯,其經(jīng)濟統(tǒng)一性越強,整體的對外排斥性也越明顯。 　　2、 區(qū)域經(jīng)濟一體化對貿(mào)易體制多邊性的削弱。多邊貿(mào)易體制有關(guān)協(xié)定把區(qū)域經(jīng)濟一體化作為最惠國待遇原則的例外予以規(guī)定的同時,并未對區(qū)域經(jīng)濟一體化協(xié)定規(guī)定具有約束力的可操作性的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。加之對區(qū)域經(jīng)濟一體化協(xié)定的事后審查,給一些成

7、員方提供了借此規(guī)避最惠國待遇原則的便利,造成了區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的猛增。任何參加區(qū)域經(jīng)濟一體化協(xié)定的世界貿(mào)易組織成員方均可以區(qū)域經(jīng)濟一體化優(yōu)惠為由,不將給予區(qū)域一體化內(nèi)其他成員的優(yōu)惠給予區(qū)域外的成員方。如果這種現(xiàn)象僅發(fā)生在少數(shù)成員方身上,尚屬例外,對多邊貿(mào)易體制不會造成太大的影響。但如果這種現(xiàn)象發(fā)生在多數(shù)成員身上,就不再是例外,而會削弱多邊貿(mào)易體制的“多變性”。 　　3、 跨國公司投資行為與“潛行性區(qū)域主義”。企業(yè)的直接投資活動會產(chǎn)生沉淀成本的增加,這將帶來持續(xù)且不可逆的影響。即RTA生效后導(dǎo)致的更加自由化使得多邊的貿(mào)易自由化得以達(dá)成,但由于向新的貿(mào)易自由化市場擴大出口需要調(diào)整費用,企業(yè)最終可能

8、無法開展向新市場深入的投資活動。結(jié)果即是從政策方面各國達(dá)成自由化狀態(tài),但消除初期RTA締約國之間的貿(mào)易創(chuàng)造和針對初期非締約國的貿(mào)易轉(zhuǎn)移并不容易。而且由于RTA內(nèi)部不可逆的關(guān)系強化,締約國企業(yè)關(guān)于多邊貿(mào)易自由化事先持有的支持,在事后可能撤銷。這種民間經(jīng)濟主體的不可逆性的經(jīng)濟活動帶來的RTA導(dǎo)致的事后性區(qū)域性模塊化稱為“潛行性區(qū)域主義”。 　　4、 “意大利面碗”現(xiàn)象。該術(shù)語由巴格瓦蒂在國際貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)使用的,指一般的國際貿(mào)易規(guī)則的不統(tǒng)一會給自由貿(mào)易帶來損害,也是巴格瓦蒂反對區(qū)域主義的一個重要原因。“意大利面碗”的核心是原產(chǎn)地規(guī)則,在對58個RTA的原產(chǎn)地規(guī)則進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn),原產(chǎn)地規(guī)則呈現(xiàn)出區(qū)域性收斂,但在許多產(chǎn)品上還是存在廣泛的差異,平均起來只有1/3的RTA會在某個給定產(chǎn)品上具有相同的原產(chǎn)地規(guī)則。犧牲單一全球原則為代價不斷激增的雙邊和區(qū)域RTA給企業(yè)界帶來了混亂。由于貿(mào)易伙伴間透明度的缺乏以及部分貿(mào)易規(guī)則的復(fù)雜與重疊,給區(qū)域整合帶來許多負(fù)面效應(yīng)。