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1、《行政法學(xué)》設(shè)計與教學(xué)模式 　　文章針對當(dāng)前《行政法學(xué)》教學(xué)中存在的重理論、輕實踐、教學(xué)方法單一等問題，提出了理論教學(xué)和實踐教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)模式，采用一體化教學(xué)、行動導(dǎo)向教學(xué)等教學(xué)模式，充分運用多媒體教學(xué)、案例教學(xué)等教學(xué)方法，增強《行政法學(xué)》課程的教學(xué)效果，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。 　　《行政法學(xué)》現(xiàn)有教學(xué)模式在課程教學(xué)中存在的主要問題及其剖析 　　1.《行政法學(xué)》教學(xué)中存在的主要問題 　　(1)理論性強，概念繁多。《行政法學(xué)》概念多，知識點繁雜，現(xiàn)實生活中幾乎每一個領(lǐng)域，每一種行為，都需要行政法調(diào)整，都會受到行政法的管理。一個領(lǐng)域中會涉及許多行政事項，每一個行政事項又包含一系

2、列行政行為，而每一種行政行為又會涉及到概念、特征、性質(zhì)、效力、實施條件、基本程序、基本種類、法律形式及法律后果等方面的知識，都需要學(xué)生了解和掌握。 　　(2)教師講授過程費勁，課堂效果一般。在講授本門課程中，教師要不斷地搜集素材、典型案例、事例，每堂課都要講授概念、原理，分析法律特征和實施條件、實施程序，要生動形象地講清楚一個問題很困難，這個問題講完又進入下一個問題，經(jīng)常是老師講得口干舌燥，學(xué)生聽得毫無反應(yīng)。 　　(3)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情不高，興趣不大。在行政法教學(xué)過程中，學(xué)生學(xué)習(xí)熱情不高，興趣不大。許多學(xué)生不做課堂筆記，課前很少預(yù)習(xí)，課堂參與較少，互動較少，不積極思考，課堂上回答問題不

3、主動，時間一長，對這門課程就有了抵觸情緒、畏難情緒。 　　(4)知識掌握較差，學(xué)生過關(guān)率低?！缎姓▽W(xué)》課程可以說“難講、難學(xué)、難考”。學(xué)生對基本概念、基本原理等基礎(chǔ)知識掌握不牢靠，運用行政法律知識分析問題、解決問題的能力較差，實際執(zhí)法動手能力不強?？荚囍杏性S多人掛科，需要補考或重修。 　　2.現(xiàn)存問題的剖析 　　(1)教學(xué)模式缺乏創(chuàng)新，教學(xué)方法單一。《行政法學(xué)》的教學(xué)，目前主要還是以課堂講授為主，老師基本上是一本書、一本教案、一支粉筆講到底。許多教師講課從概念到概念，從理論到理論，離不開課本，課堂教學(xué)滿堂灌，按部就班，缺乏創(chuàng)新。現(xiàn)代化的教學(xué)手段應(yīng)用較少，難以調(diào)動學(xué)生的學(xué)

4、習(xí)興趣，課堂互動較少，學(xué)生參與性不夠，不能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。 　　(2)涉及領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容極其豐富?，F(xiàn)代社會需要行政法，也離不開行政法。行政法涉及到生活中的各個方面，可以說，一個人從出生到死亡，一生中都離不開行政法，都要受到行政法的約束和調(diào)整。行政法涉及的領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容極為豐富，概念多，理論多，知識點多，需要學(xué)生掌握的東西太多，又缺乏完整系統(tǒng)的體系，知識比較分散，龐雜，學(xué)生難以掌握。 　　(3)行政法案例學(xué)生難以親身感受。受到自身生活環(huán)境的限制 ，學(xué)生人生閱歷和生活經(jīng)歷較少，難以切身感受到行政法，沒有參與行政執(zhí)法活動過程，對行政法不能形成直接的感性認識。不同于民法、刑法，發(fā)生在身

5、邊，隨處可見，隨時可以接觸到，老師講授形象生動，學(xué)生學(xué)習(xí)得心應(yīng)手。而行政法典型的案例本身就少，教師列舉一個案例，學(xué)生覺得距離自己生活遙遠，學(xué)習(xí)缺乏積極性、主動性，最終對本門課知識的掌握就比較差。 　　(4)課程設(shè)置不太合理，影響學(xué)習(xí)效果。本門課程一般安排在大二第一學(xué)期開設(shè)，學(xué)生只學(xué)過了憲法、法理學(xué)、民法、刑法，有的學(xué)校民法或刑法還沒有開始學(xué)習(xí)，民事訴訟法、刑事訴訟法基本上都沒有學(xué)習(xí)。而行政法課程的學(xué)習(xí)，必須是在掌握了民法、刑法、民事訴訟法、刑事訴訟法基本知識之后才能學(xué)習(xí)的，《行政法學(xué)》與民事訴訟法、刑事訴訟法課程同時開設(shè)弊端明顯，學(xué)生基本知識掌握不全面，不能很好地理解《行政法學(xué)》的基本知

6、識，這樣學(xué)習(xí)起來就比較吃力。 　　《行政法學(xué)》教學(xué)模式改革的基本思路 　　1.一體化教學(xué)模式。一體化教學(xué)就是理論與實踐一體化以及教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化。理論與實踐一體化就是打破理論課與實踐課的界限，采取邊教、邊學(xué)、邊做，或是在短時間理論課后即讓學(xué)生進入實訓(xùn)的方法來完成教學(xué)任務(wù)。在《行政法學(xué)》課程中，對于行政許可、行政強制、行政處罰、行政復(fù)議及行政訴訟等內(nèi)容，可以采取一體化教學(xué)模式，教師講授基本知識后，讓學(xué)生動手訓(xùn)練。 　　2.模塊教學(xué)的教學(xué)模式。《行政法學(xué)》課程可以分為以下五個模塊，即行政法理論、行政主體、行政行為、行政復(fù)議和行政訴訟。教學(xué)過程中，既按模塊進行教學(xué)，又注重各模塊

7、之間的銜接，由于行政法的基礎(chǔ)理論與行政行為和行政救濟密切相關(guān)，所以在平時教學(xué)過程中，一定要梳理清楚模塊之間的關(guān)系。由于每個模塊都具有自己的特點，所以在教學(xué)的過程中應(yīng)該有針對性地采用最適合的教學(xué)方法。比如行政法理論和行政主體部分，運用較多的是歸納總結(jié)法和對比分析法，側(cè)重于梳理清楚基本理論知識，為后面的教學(xué)打基礎(chǔ)。而行政行為部分注重運用案例教學(xué)法、課堂討論法。行政訴訟則運用模擬法庭進行實訓(xùn)。 　　3.問題導(dǎo)向教學(xué)模式。注重主體培養(yǎng)，強化學(xué)生參與。由于傳統(tǒng)教育一直以知識灌輸為主要任務(wù)，因而教學(xué)活動一直是以教師為中心而展開的，教師作為知識的壟斷者，智慧和真理的化身，掌控著教學(xué)活動的全過程。學(xué)生被

8、視為教學(xué)過程的客體，只能成為特定觀念和知識體系的被動接受者。問題導(dǎo)向的行政法教學(xué)是以學(xué)生的廣泛參與和自主學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)的。問題導(dǎo)向式教學(xué)的基礎(chǔ)理論之一建構(gòu)主義理論認為，學(xué)習(xí)不僅受外界因素的影響，更主要受學(xué)習(xí)者本身的認知方式、價值觀等的影響，而這些因素卻往往被傳統(tǒng)教學(xué)觀忽略，進而提出以“學(xué)習(xí)者為中心”的理論。讓學(xué)生帶著問題去學(xué)習(xí)，帶著問題去思考。 　　《行政法學(xué)》課程教學(xué)方法設(shè)計改革 　　1.雙向互動教學(xué)法。從課堂上教師的單向灌輸，改變?yōu)橛懻摻涣魇降慕處熀蛯W(xué)生雙向互動教學(xué)。我國高校的人才培養(yǎng)模式正面臨著由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，教師的主要作用不再是單純的傳授知識，而是傳授學(xué)習(xí)的方法，引

9、導(dǎo)、組織學(xué)生自主學(xué)習(xí)，切實調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性、積極性、能動性。行政法學(xué)教師可采取啟發(fā)式、討論式、互動式教學(xué)方式，鼓勵學(xué)生獨立思考，在自學(xué)基礎(chǔ)上提出問題、與老師進行探討，幫助學(xué)生構(gòu)建自己的知識體系。同時，鼓勵教師在教學(xué)過程中向?qū)W生介紹行政法學(xué)的研究現(xiàn)狀及最新發(fā)展動向，指點研究問題的方法，使教學(xué)過程變成教師指導(dǎo)下學(xué)生自己的研究探索過程，激發(fā)學(xué)生的求知欲和探索欲。 　　2.多媒體教學(xué)法。多媒體教學(xué)法利于師生互動，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，改善教學(xué)效果，提高教學(xué)效率。《行政法學(xué)》課程的教學(xué)也應(yīng)該恰當(dāng)運用多媒體手段。進行多媒體教學(xué)需注意幾個問題：(1)不能把采用多媒體手段作為衡量《行政法學(xué)》課程教學(xué)質(zhì)

10、量好壞的標(biāo)準(zhǔn)，而一味強調(diào)多媒體教學(xué)。(2)條件充分時才使用。在開展多媒體教學(xué)之前，要加強對教師的多媒體應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)、教學(xué)課件或軟件的制作等準(zhǔn)備工作。(3)充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)地位和學(xué)生的主體地位。多媒體教學(xué)不能取代教師的講授、引導(dǎo)，同時要注意增強學(xué)生的學(xué)習(xí)自覺性。(4)在成功使用多媒體教學(xué)的基礎(chǔ)上，進一步開發(fā)網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)，作為課堂教學(xué)的重要補充。 　　3.蘭德爾案例教學(xué)法。哈佛大學(xué)法學(xué)院院長蘭德爾創(chuàng)造的案例教學(xué)法主要是通過學(xué)習(xí)、研究大量的案例來理解和掌握法律的基本原則與法律推理，而不是死記硬背具體的法律條文。(1)選取案例。一是以案釋法，這種案例相對比較小，是為了解釋某個理論知識而設(shè)置的，

11、理論為主，案例為輔，應(yīng)用在平時;二是真正的案例分析，這一般是在學(xué)完某個完整的行政法理論知識體系時進行系統(tǒng)分析而設(shè)置的?？梢赃x取沒有定論的案例或司法實踐案例。(2)預(yù)測結(jié)果。教師應(yīng)將學(xué)生分析結(jié)果提前預(yù)測到，這不僅可以保證教師對課堂的掌控，還可以積極地指導(dǎo)學(xué)生。(3)制定討論方案。任課教師首先要對案例進行理論鋪墊，然后找個適當(dāng)?shù)臋C會引入案例，讓學(xué)生有初步的分析思路，再逐步對案例分析進行延伸補充。(4)總結(jié)點評。總結(jié)點評是整個案例教學(xué)的壓軸。這個階段教師要梳理分析思路，對獨到的個人見解和創(chuàng)造性的解決思路給予充分的肯定，查漏補缺，將大家沒有分析討論出來的知識點給予進一步講解補充。