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農(nóng)機安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案
撰寫人:___________
日 期:___________
農(nóng)機安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案
一、指導(dǎo)思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照區(qū)安全生產(chǎn)的總體部署,認(rèn)真貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、常抓不懈、依法規(guī)范、及時處置”的方針,立足防范,深入整治,強化監(jiān)管,推進(jìn)創(chuàng)新,切實采取有效措施,充分發(fā)揮農(nóng)機站工作職能,妥善處理重大農(nóng)機事故,維護(hù)農(nóng)機安全生產(chǎn)的正常秩序,保持社會穩(wěn)定。
二、編制目的
規(guī)范農(nóng)機事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地實施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
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三、工作原則
1.實施屬地管理的原則
鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮重、特大農(nóng)機事故處理工作,政府行政一把手為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)機事故的處理工作。各村(社區(qū)),部門要密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé)。
2.堅持以人為本的原則
施救與報告同時進(jìn)行,及時救治,逐級報告;最大限度的減少損失,防止和減輕次生損失。以人為本,最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
3.預(yù)防為主的原則
貫徹預(yù)防為主的方針,落實各項預(yù)防措施,根據(jù)實際情況定期開展培訓(xùn)和應(yīng)急演練,做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、快行動、嚴(yán)處理。
四、應(yīng)急指揮機構(gòu)及工作職責(zé)
(一)應(yīng)急指揮機構(gòu)
成立重特大農(nóng)機事故應(yīng)急處理指揮中心
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(二)指揮部主要職責(zé)
1.貫徹落實上級業(yè)務(wù)主管部門對事故應(yīng)急處理工作的指示,提出應(yīng)急處理措施,負(fù)責(zé)相關(guān)情況上報工作。
2.指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急處理工作,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作的重大問題。
3.制定本鄉(xiāng)農(nóng)機安全生產(chǎn)整頓措施和開展安全生產(chǎn)檢查工作。
4.掌握應(yīng)急處理動態(tài)狀況,及時調(diào)整部署應(yīng)急工作。
(三)工作組分工
指揮部下設(shè)四個工作組
(1)現(xiàn)場指揮組
負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場保護(hù)、疏導(dǎo)交通和維護(hù)現(xiàn)場秩序。防止事態(tài)擴(kuò)大,減少事故損失。
(2)救護(hù)組
負(fù)責(zé)組織救護(hù)車和醫(yī)務(wù)人員及時到達(dá)現(xiàn)場,搶救傷員;制定搶救多人內(nèi)外傷的救護(hù)方案,盡最大努力搶救人民群眾生命,減少死亡。
(3)事故調(diào)查組
負(fù)責(zé)現(xiàn)場
4、勘察,調(diào)查取證,對事故原因進(jìn)行分析,撰寫調(diào)查報告,認(rèn)定事故責(zé)任。
(4)后勤保障組
負(fù)責(zé)保證各種搶救物資、所需設(shè)備及時到位,保證所有人員的生活必需品供應(yīng)到位。
五、信息管理
1.事故上報時間
辦公室接到重、特大農(nóng)機事故報告后須立即向鄉(xiāng)黨委、政府報告。
農(nóng)服中心應(yīng)在24小時內(nèi)寫出事故書面報告,通報鄉(xiāng)黨委、政府后,逐級上報。
2.事故上報內(nèi)容
(1)發(fā)生事故的機械、機主姓名及事故發(fā)生的時間、地點;
(2)事故的簡要經(jīng)過,傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計;
(3)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
(4)事故搶救處理的情況和采取的措施;
(5)需要上級有關(guān)部門、單位協(xié)助事故搶救和處理的
5、有關(guān)事宜;
(6)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
3.信息發(fā)布
農(nóng)機事故發(fā)生后,由鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機事故指揮部決定是否對外發(fā)布信息,其他人未經(jīng)指揮部同意不得擅自對外發(fā)布信息。
六、應(yīng)急響應(yīng)
1.當(dāng)確認(rèn)農(nóng)機事件即將或已經(jīng)發(fā)生時,事發(fā)地村(社區(qū))應(yīng)立即做出響應(yīng),按照"統(tǒng)一指揮、屬地管理、分級負(fù)責(zé)"的要求,成立村(社區(qū))書記、主任為組長的現(xiàn)場指揮部,確定聯(lián)系人和通信方式,指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好前期救援行動。
2.事故發(fā)生后,鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機事故指揮部根據(jù)實際情況及時啟動本預(yù)案。事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告鄉(xiāng)政府,鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即報告區(qū)農(nóng)機主管部門和區(qū)應(yīng)急辦。鄉(xiāng)農(nóng)機重、特大事故指揮部要立即
6、組織各工作組人員迅速到場,參加事故救援和善后處理等工作的組織、指揮與協(xié)調(diào)。
3.參與重、特大農(nóng)機事故處置的各相關(guān)單位,在鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機事故指揮中心的統(tǒng)一指揮下,按照預(yù)案分工和事故處理要求,相互配合、密切協(xié)作,共同開展農(nóng)機事故的處置和救援工作。
4.如果重、特大農(nóng)機事故進(jìn)一步擴(kuò)大,預(yù)計憑本鄉(xiāng)現(xiàn)有的應(yīng)急資源和人力難以實施有效處置的,鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機事故指揮部報請區(qū)應(yīng)急辦主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,報請區(qū)有關(guān)部門協(xié)助處理。
5.當(dāng)遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,經(jīng)鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機事故指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由總指揮宣布響應(yīng)結(jié)束。
七、后期處置
(一)善后處置
事
7、發(fā)地村(社區(qū))應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門做好農(nóng)機事故的善后處置工作,盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,維護(hù)社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。
(二)農(nóng)機事故認(rèn)定責(zé)任
重、特大農(nóng)機事故發(fā)生后,鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機事故指揮部要立即組織事故調(diào)查組,對事故進(jìn)行調(diào)查取證,按照實事求是、尊重科學(xué)的原則,及時、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,并總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,對事故責(zé)任者提出處理意見。
(三)事故責(zé)任倒查
事故責(zé)任認(rèn)定結(jié)束后,按照安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制的有關(guān)規(guī)定,倒查和追究有關(guān)單位及相關(guān)人員的責(zé)任。
八、保障措施
1.健全農(nóng)機事故救援信息網(wǎng)絡(luò),設(shè)立事故應(yīng)急救援電話。健全農(nóng)機事故檔案,做到一案一檔。農(nóng)服中心定期分析農(nóng)機事故情況,提出整改意見。
2.農(nóng)服中心每季度召開一次安全生產(chǎn)工作例會,分析農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢,部署安全生產(chǎn)工作。
3.農(nóng)服中心每年開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查不少于兩次。通過檢查及時開展事故排查,消除事故隱患。積極開展"農(nóng)機安全村"創(chuàng)建活動,動員有關(guān)部門開展幫扶救助活動。
4.農(nóng)服中心利用群眾喜聞樂見的形式,開展農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全常識宣傳活動,提高廣大農(nóng)機駕駛?cè)藛T的安全意識和操作技能。
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