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依托政府投入的衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理的社會(huì)效益分析

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1、依托政府投入的衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理的社會(huì)效益分析   中圖分類(lèi)號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí):A 文章編號(hào):1009-4202(2012)12-000-02 下載論文網(wǎng)   摘 要 在進(jìn)一步加大致力民生的當(dāng)今,關(guān)系著人們健康、生死的醫(yī)療成為民生大計(jì)的重中之重。由政府投入的衛(wèi)生單位更是民生的大問(wèn)題,這些部門(mén)是人民群眾基礎(chǔ)的醫(yī)療保證,帶有一定的公益性質(zhì),是政府為人民謀福利的巨大工程,其社會(huì)效益至關(guān)重要。本文通過(guò)政府投入的衛(wèi)生單位的財(cái)務(wù)管理對(duì)這些單位的社會(huì)效益的影響,通過(guò)實(shí)際調(diào)查,參考資料等手段,提出了一些相關(guān)的意見(jiàn)和觀點(diǎn)。希望我國(guó)的政府投入性衛(wèi)生單位有良好的發(fā)展前景和

2、不斷增進(jìn)的社會(huì)效益。   關(guān)鍵詞 政府投入 財(cái)務(wù)管理 社會(huì)效益   隨著醫(yī)改的不斷深入,政府部門(mén)投入的衛(wèi)生單位的改革也是如火如荼。然而隨著市場(chǎng)化的推進(jìn),政府投入的衛(wèi)生單位將對(duì)社會(huì)效益的追求轉(zhuǎn)變成對(duì)商業(yè)利益效益的追求,其中原委一言難盡,重點(diǎn)就是資金,有了資金才能發(fā)展,才能改善醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境,才能更好的為人民服務(wù),提高醫(yī)療衛(wèi)生的服務(wù)水平。面對(duì)商業(yè)利益和社會(huì)效益的沖突,財(cái)務(wù)管理又能夠發(fā)揮怎樣的作用。   一、引言   衛(wèi)生單位的社會(huì)效益是指從社會(huì)的宏觀角度對(duì)衛(wèi)生醫(yī)療單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)所引起的社會(huì)資源的耗費(fèi)與獲得的成果關(guān)系的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。他具體體現(xiàn)在衛(wèi)生部門(mén)為社會(huì)提供的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量、數(shù)量、服務(wù)態(tài)度

3、等方面。雖然在競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的現(xiàn)代社會(huì)效益就是現(xiàn)代企業(yè)立足根本,持續(xù)發(fā)展的前提,但是,政府投入的衛(wèi)生單位有其獨(dú)特性質(zhì),首先他不能像別的企業(yè)、單位那樣不顧一切去追求效益、追求最大利潤(rùn)。他們的特性決定了他們必須把社會(huì)效益放在第一位,而不是把經(jīng)濟(jì)效益放在第一位。其次他和別的企業(yè)、單位一樣都要用最小的資源消耗換取最大的效益成果,并且應(yīng)以社會(huì)效益為效益評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。第三,他要能夠體現(xiàn)國(guó)家政府對(duì)人民健康問(wèn)題的關(guān)注和福利性。通過(guò)對(duì)疾病預(yù)防、病患救治、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面體現(xiàn)出來(lái)。而財(cái)務(wù)管理的目的是把企業(yè)的資金盤(pán)活、為企業(yè)提供正確的資金策劃。在政府投入的衛(wèi)生單位的財(cái)務(wù)管理中一方面要考慮到單位的盈利性和可持續(xù)發(fā)展性,另一

4、方面決不能忽略政府投入的衛(wèi)生單位的社會(huì)效益,它是政府對(duì)人民群眾的基本醫(yī)療的一種保障性服務(wù)機(jī)構(gòu)。   二、依托政府投入的衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理   由于政府投入的衛(wèi)生單位的公共性質(zhì),決定了財(cái)務(wù)管理也不同與一般的企業(yè),其財(cái)務(wù)的管理的預(yù)算及核算都遵循國(guó)家對(duì)公共部門(mén)的財(cái)務(wù)管理要求。   2.1加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,增強(qiáng)成本效益   政府投入的衛(wèi)生部門(mén)不以盈利為主要目的,而是把社會(huì)效益放在第一位,追求的是社會(huì)公益性。但我們也要認(rèn)識(shí)到政府投入的衛(wèi)生部門(mén)也要有成本效益意識(shí)。首先,部門(mén)代表的是國(guó)家的意識(shí),接受的是公眾的委托。因此財(cái)務(wù)管理人員要有強(qiáng)烈的責(zé)任感,為公眾利益盡職盡責(zé)。其次,部門(mén)的財(cái)務(wù)管理人員要有依法履行資

5、金的籌集、資金的使用等意識(shí),堅(jiān)持把國(guó)家利益放在首位,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的成本效益的增加。   2.2樹(shù)立預(yù)算觀念   在財(cái)務(wù)管理中,核算固然重要,但財(cái)務(wù)預(yù)算也絕不可忽視。在政府投入的衛(wèi)生部門(mén)的財(cái)務(wù)預(yù)算中,首先要有充足的時(shí)間來(lái)編制財(cái)務(wù)預(yù)算,盡可能的細(xì)化預(yù)算。使財(cái)務(wù)預(yù)算更合理,更科學(xué)。其次要積極響應(yīng)和支持國(guó)家對(duì)于本部門(mén)的財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的內(nèi)部控制制度的建設(shè),確保財(cái)務(wù)預(yù)算的有效執(zhí)行,保證資金的有效利用和高效運(yùn)作。   2.3財(cái)務(wù)核算   政府投入的衛(wèi)生部門(mén)的財(cái)務(wù)核算可以分為兩個(gè)層次。一是各科室的成本核算,這是單位財(cái)務(wù)核算的基礎(chǔ),可有效的提高單位的績(jī)效管理和內(nèi)部運(yùn)行效率。二是項(xiàng)目成本核算,

6、是單位財(cái)務(wù)核算的深化和拓展,他為科學(xué)的制定單位服務(wù)的收費(fèi)價(jià)格提供了參考依據(jù)和決策支持。在核算過(guò)程中,需要把不直接提供技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的科室成本分?jǐn)偟絼e的科室,一般多采用按人頭分?jǐn)?。同時(shí)還要將這些分?jǐn)偝杀竞怂愕骄唧w的服務(wù)項(xiàng)目中去。一種是根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的收入占總收入的比例進(jìn)行分?jǐn)?,另一種是采用專(zhuān)家咨詢(xún)的方法獲得各項(xiàng)目之間資源消耗比例關(guān)系,再依據(jù)各項(xiàng)目工作量的大小進(jìn)行成本分?jǐn)偂?   2.4建立財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)   財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的高效、準(zhǔn)確。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了上級(jí)對(duì)下級(jí)直屬單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管,是未來(lái)醫(yī)療單位財(cái)務(wù)管理的發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)于政府投入的衛(wèi)生部門(mén),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的信息化管理也是很有必要的。一方面

7、,他加強(qiáng)了各部門(mén)之間的財(cái)務(wù)聯(lián)系,擯棄了傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)、核算模式,增加了核算數(shù)據(jù)的可靠性,是財(cái)務(wù)核算更有價(jià)值。另一方面,信息化系統(tǒng)強(qiáng)大的運(yùn)算功能、統(tǒng)計(jì)功能及交流功能,提高了單位財(cái)務(wù)管理的效率,為財(cái)務(wù)監(jiān)管打開(kāi)了方便之門(mén)。   三、有效的財(cái)務(wù)管理是公共衛(wèi)生部門(mén)社會(huì)效益的保證   對(duì)于政府投入的衛(wèi)生部門(mén)的財(cái)務(wù)管理不能單純的認(rèn)為是財(cái)務(wù)部門(mén)的事。要達(dá)到資金的高效利用和有效運(yùn)作需要衛(wèi)生單位各部門(mén)相互配合、相互合作。財(cái)務(wù)管理做好了,衛(wèi)生部門(mén)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、提高服務(wù)質(zhì)量需要的資金等財(cái)務(wù)因素也會(huì)得到很好的緩解和改善。   財(cái)務(wù)管理能夠企業(yè)創(chuàng)造資金、節(jié)省資金,一樣也能為政府投入的衛(wèi)生部門(mén)創(chuàng)造資金、節(jié)省資金,使這些資金

8、更好的發(fā)揮其社會(huì)效益,更多、更好的救治病患,為人民謀福利。首先是財(cái)務(wù)預(yù)算。第一,編制資金使用計(jì)劃,保證衛(wèi)生單位正常運(yùn)營(yíng)的資金鏈,并能使剩余資金得到合理安排。保證了人民群眾享受優(yōu)惠醫(yī)療權(quán)益。第二,財(cái)務(wù)預(yù)算改變了資金運(yùn)用的隨意性,提高了資金的使用效率。資金的有效使用改變了社會(huì)群眾接種、治病等的醫(yī)療條件,使衛(wèi)生單位能更好的服務(wù)社會(huì),服務(wù)大眾。第三,財(cái)務(wù)部門(mén)的預(yù)算有效控制和減少運(yùn)營(yíng)成本,達(dá)到為單位節(jié)省成本的目的。成本的節(jié)省相當(dāng)于增加了單位的經(jīng)濟(jì)效益,有助于衛(wèi)生單位的發(fā)展和設(shè)備更新。第四,成本管理的加強(qiáng)有助于衛(wèi)生部門(mén)經(jīng)濟(jì)效益的提高。比如說(shuō)節(jié)能,能源的損耗是單位成本的重要組成部分,通過(guò)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)和節(jié)能管理可

9、以有效控制能源消耗,對(duì)降低耗能有著積極意義。又如人工成本,根據(jù)單位財(cái)務(wù)核算給出適當(dāng)?shù)男匠旮@贫?,可以調(diào)動(dòng)衛(wèi)生部門(mén)員工的工作積極性,達(dá)到更好的為人民服務(wù)、為社會(huì)服務(wù),是衛(wèi)生單位的服務(wù)態(tài)度的到很好改善,增加衛(wèi)生單位的經(jīng)濟(jì)效益,使其運(yùn)行進(jìn)入良性循環(huán)。第五,成本核算可以使相關(guān)部門(mén)及時(shí)發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生單位運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題,及時(shí)調(diào)整解決問(wèn)題,減少單位損失。增強(qiáng)衛(wèi)生單位的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。第六,財(cái)務(wù)管理可以有效提高衛(wèi)生單位的綜合管理水平,實(shí)現(xiàn)單位的績(jī)效管理,統(tǒng)籌衛(wèi)生部門(mén)的人力、財(cái)力、資源的運(yùn)用,減少了勞動(dòng)消耗,提高了衛(wèi)生單位的醫(yī)療效果和經(jīng)濟(jì)效益,有利于社會(huì)效益的提高。第七,財(cái)務(wù)管理可以有效的對(duì)衛(wèi)生單位的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)測(cè),

10、依照財(cái)務(wù)法規(guī)和政府投入型衛(wèi)生單位管理辦法使人民群眾受益最大化,增強(qiáng)其實(shí)際意義的社會(huì)效益。   總之,財(cái)務(wù)管理對(duì)政府投入性的衛(wèi)生單位的社會(huì)效益有著積極意義。不但能為衛(wèi)生單位節(jié)省資金,還加強(qiáng)為其統(tǒng)籌資金,盤(pán)活資金,加快資金流動(dòng)的能力,使單位受益。進(jìn)而改善衛(wèi)生單位環(huán)境、提高衛(wèi)生部門(mén)的技術(shù)水平、提高工作人員素質(zhì)等,使更多的百姓享受到便宜的、高質(zhì)量的、方便安全的社會(huì)福利性醫(yī)療待遇,是人民的身體健康指標(biāo)增加,使政府的投入能更好、更有效的用在人民大眾身上,使人民群眾深刻的感受到政府的優(yōu)待。   四、結(jié)語(yǔ)   任何事都有其兩面性,對(duì)于政府投入的衛(wèi)生單位的初衷是良好的,在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中也的確起到了服務(wù)大眾、方

11、便大眾的目的。特別是衛(wèi)生單位的疫苗免費(fèi)接種等減少了我國(guó)一些疾病的發(fā)病率,使人民享受到了實(shí)惠。但是隨著人們生活改善和人們對(duì)醫(yī)療條件等要求的提高,政府投入的衛(wèi)生單位現(xiàn)狀已不能滿(mǎn)足人民群眾的需要,其社會(huì)效益也在逐漸降低。財(cái)務(wù)管理雖然在一定程度上能局部的改變這種現(xiàn)象,提升社會(huì)效益,但是僅靠財(cái)務(wù)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)社會(huì)效益的保持與增長(zhǎng)是不切實(shí)際的。要提高我國(guó)政府投入的衛(wèi)生單位的社會(huì)效益還需要各部門(mén)加強(qiáng)團(tuán)結(jié),加強(qiáng)監(jiān)、管的執(zhí)行力度。使政府部門(mén)投入的社會(huì)設(shè)施得到更多人民的肯定和擁戴。   參考文獻(xiàn):   [1]孫曉林,南春暉.基層醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題與對(duì)策.當(dāng)代醫(yī)學(xué).2010(26):30.   [2]李蘋(píng).淺析醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理.經(jīng)營(yíng)管理者.2011(2):177.   [3]李瑛.淺議如何加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理.行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù).2011(14):147-148.   [4]張路.淺議醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策.當(dāng)代經(jīng)濟(jì).2010(20):78-79.   [5]陳穎欣.新制度下基層醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn).經(jīng)營(yíng)管理者.2011(13):187.

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