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1、現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)視野下的我國綜合物流運(yùn)輸發(fā)展探討
摘 要: 隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 綜合運(yùn)輸在我國交通運(yùn)輸行業(yè)的地位日益重要, 但還存在著一些問題。本文分析了我國綜合運(yùn)輸目前存在的問題,并在此基礎(chǔ)上給出了解決問題的措施。
關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟(jì),綜合運(yùn)輸,運(yùn)輸網(wǎng),協(xié)調(diào)
引言 現(xiàn)代交通運(yùn)輸包括鐵路、公路、水運(yùn)、航空和管道五種運(yùn)輸方式。隨著現(xiàn)代交通運(yùn)輸?shù)尼绕?,為了爭奪市場,各種運(yùn)輸方式之間展開了激烈的競爭,并且矛盾進(jìn)一步激化,給社會(huì)資源造成了巨大的浪費(fèi)。那么,如何讓這五種運(yùn)輸方式充分發(fā)揮各自
2、的優(yōu)勢,最小成本最大限度的實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,從而更好的服務(wù)于社會(huì)的這一問題就成了重點(diǎn),繼而,綜合運(yùn)輸概念應(yīng)運(yùn)而生。 一,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)視野下對(duì)的綜合物流運(yùn)輸?shù)恼J(rèn)識(shí) 綜合運(yùn)輸?shù)母拍町a(chǎn)生于上世紀(jì)50年代,國內(nèi)外學(xué)者都對(duì)其展開過大量的研究。我國學(xué)者認(rèn)為:綜合運(yùn)輸是在現(xiàn)有技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下,以最恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)輸方式最大限度的滿足運(yùn)輸需求的過程。強(qiáng)調(diào)綜合運(yùn)輸?shù)暮诵氖恰案鞣N運(yùn)輸方式之間的分工和協(xié)作”。 綜合運(yùn)輸涵蓋了鐵路、公路、水路、航空和管道五種運(yùn)輸方式,體現(xiàn)了綜合運(yùn)輸?shù)娜?,但它又不僅僅是五種運(yùn)輸方式的簡單相加。綜合運(yùn)輸使五種運(yùn)輸方式協(xié)作配合、有機(jī)結(jié)合、聯(lián)結(jié)貫通,體現(xiàn)了運(yùn)輸過程的協(xié)作、運(yùn)輸發(fā)展的協(xié)調(diào)和運(yùn)輸
3、管理的協(xié)同。 二,市場經(jīng)濟(jì)下我國綜合物流運(yùn)輸現(xiàn)狀及存在問題 我國交通運(yùn)輸經(jīng)過了半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展,綜合運(yùn)輸體系基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)框架已基本形成,各種運(yùn)輸方式共同組成的集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)、鐵礦石運(yùn)輸系統(tǒng)、煤炭運(yùn)輸系統(tǒng)、進(jìn)口原油運(yùn)輸系統(tǒng),以及鐵路、公路、內(nèi)河、沿海運(yùn)輸樞紐、場站等設(shè)施和裝備都步入良性發(fā)展,綜合運(yùn)輸體系外部環(huán)境得到了明顯改善。但我國綜合運(yùn)輸仍存在一些問題。 2.1 運(yùn)輸網(wǎng)密度低,地區(qū)發(fā)展不平衡 我國現(xiàn)有運(yùn)輸網(wǎng)密度低,全國性交通運(yùn)輸骨架網(wǎng)絡(luò)尚未形成。東部地區(qū)已形成了較為全面覆蓋的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),但部分地區(qū)與周邊省區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展協(xié)調(diào)仍不足;西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施更加落后,運(yùn)輸網(wǎng)密度只有全國平均
4、水平的1/3左右,與東部地區(qū)相比差距更大。除此之外,西部地區(qū)與東部地區(qū)相比二級(jí)以上公路比重差距較大,高級(jí)、次高級(jí)路面里程比重較低。農(nóng)村交通條件較差,道路等級(jí)低、路況差,嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 2.2 綜合運(yùn)輸結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出 隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,運(yùn)輸方式之間及其內(nèi)部的一些結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。運(yùn)輸方式之間的協(xié)調(diào)配合、運(yùn)輸設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)輸裝備的發(fā)展以及運(yùn)輸經(jīng)營管理都尚未形成有機(jī)整體,具有綜合功能的運(yùn)輸樞紐尚未形成,各種運(yùn)輸方式基本處于各自為政狀態(tài),缺乏有效銜接,既不是綜合的又不是優(yōu)化的,既浪費(fèi)資源、增加污染,又降低了運(yùn)輸效率,從而阻礙綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的效果。運(yùn)輸方式內(nèi)部,鐵路網(wǎng)結(jié)構(gòu)
5、不盡合理,繁忙線路客貨混行影響了速度的提高和效率的發(fā)揮;民航干支線、大中型與小型飛機(jī)比例失調(diào),支線機(jī)場和支線飛機(jī)數(shù)量明顯不足;公路廣大農(nóng)村公路交通條件仍然比較落后,中西部及邊疆地區(qū)公路條件也急需改善;港口集裝箱及大型散貨泊位能力不足,主要港口及重要出海航道水深嚴(yán)重不足,內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展滯后,三級(jí)以上高等航道里程比重僅占7%,而美國和德國的比重高達(dá)70%。 2.3 可持續(xù)發(fā)展的觀念淡薄 交通運(yùn)輸業(yè)是一個(gè)整體,在交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施改善的同時(shí),運(yùn)輸服務(wù)能力快速提高。但部分領(lǐng)域資源利用效率不高,環(huán)境污染問題嚴(yán)重,交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展壓力較大。能源利用效率方面,當(dāng)前我國交通行業(yè)能源利用效率與世界先進(jìn)水平相比
6、明顯偏低,其中載貨汽車百噸公里油耗比國外先進(jìn)水平高30%左右,內(nèi)河運(yùn)輸船舶油耗比國外先進(jìn)水平高20%以上。環(huán)境保護(hù)方面,交通能源消耗急劇增長,導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染問題越來越突出。我國大城市空氣污染中,60%的一氧化碳、50%的氮氧化物、30%的碳?xì)浠衔镂廴緛碓从跈C(jī)動(dòng)車的尾氣排放。除此之外,石油、天然氣及核廢料等物資在運(yùn)輸過程中,還可能因泄漏而引發(fā)更為嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。 三,市場經(jīng)濟(jì)下物流運(yùn)輸解決措施分析 3.1 完善運(yùn)輸網(wǎng),建設(shè)綜合運(yùn)輸大通道 建設(shè)綜合運(yùn)輸體系過程中,在重點(diǎn)解決干線交通運(yùn)輸同時(shí),應(yīng)加快與其連接的次干線和支線網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),提高運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)密度和農(nóng)村的通達(dá)程度,形成層次結(jié)構(gòu)合理
7、的綜合運(yùn)輸網(wǎng),以適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城市化發(fā)展的需要。公路要形成層次結(jié)構(gòu)合理完善的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),骨架干線要高速化,次干線要快速化,支線要密化;鐵路網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)著重于干線和通道,要形成與地理空間和大運(yùn)量流向相適應(yīng)的較完善框架網(wǎng)絡(luò)布局;內(nèi)河和海運(yùn)要充分利用現(xiàn)有的江、河、海自然條件,結(jié)合水資源的綜合開發(fā)利用,形成江、海運(yùn)輸大通道和水運(yùn)運(yùn)輸網(wǎng);遠(yuǎn)洋運(yùn)輸和港口要建成具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代化船隊(duì)和適應(yīng)外貿(mào)進(jìn)出口需要、沿海運(yùn)輸需要、構(gòu)成合理的現(xiàn)代化港口;航空要建成樞紐機(jī)場、干線機(jī)場、支線機(jī)場結(jié)構(gòu)層次合理的機(jī)場布局;管道要逐步形成與油氣資源開發(fā)地、進(jìn)口點(diǎn)至加工地、消費(fèi)地相適應(yīng)的具有較好調(diào)配功能的輸送管道網(wǎng)。
8、 綜合運(yùn)輸大通道是綜合運(yùn)輸網(wǎng)和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈,是國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主要集中帶和發(fā)展帶,是各種運(yùn)輸方式骨干線路必經(jīng)的地區(qū),其發(fā)達(dá)程度既代表著一個(gè)國家交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展水平,也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模與發(fā)展水平的重要影響因素。綜合運(yùn)輸通道內(nèi)各種運(yùn)輸方式共存與緊密的協(xié)作,可使交通運(yùn)輸系統(tǒng)更發(fā)達(dá),為經(jīng)濟(jì)起飛創(chuàng)造更好的基礎(chǔ)支持條件。 3.2 建設(shè)綜合運(yùn)輸體系協(xié)調(diào)機(jī)制 建立綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制,優(yōu)化通道結(jié)構(gòu),合理配置綜合運(yùn)輸通道和樞紐資源,推進(jìn)國家運(yùn)輸通道建設(shè),加快形成布局合理、功能完善、有機(jī)銜接、安全環(huán)保的綜合運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。 加快綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè),為各種運(yùn)輸方式的有效銜接創(chuàng)造條件,提高綜合運(yùn)輸優(yōu)勢和組合效
9、率。綜合運(yùn)輸樞紐,是多種運(yùn)輸方式實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展的全程“無縫”連接的關(guān)鍵,必須在規(guī)劃綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的同時(shí),對(duì)綜合交通運(yùn)輸樞紐進(jìn)行統(tǒng)一布局規(guī)劃,加強(qiáng)包括各城市在內(nèi)的各有關(guān)部門的協(xié)惆,強(qiáng)調(diào)城間運(yùn)輸與城市交通的銜接配合。 在基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)上,要由政府進(jìn)行規(guī)劃與協(xié)調(diào),采用政府投資和引導(dǎo)社會(huì)投資的方式實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)合理化,并積極采用市場運(yùn)作的方式,促使資金、資源的有效利用和社會(huì)公平。 3.3 樹立可持續(xù)發(fā)展的新觀念 運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展,在于從戰(zhàn)略的角度做到交通運(yùn)輸發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人們生活質(zhì)量提高、土地資源利用、環(huán)境保護(hù)等之間確立一種協(xié)調(diào)發(fā)展的比例關(guān)系。 鐵路運(yùn)輸對(duì)環(huán)境污染小、運(yùn)輸能力強(qiáng),內(nèi)河航運(yùn)運(yùn)
10、量大、成本低、占地少、污染小、能源消耗低,是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型以及最具可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢的運(yùn)輸方式,理應(yīng)成為未來我國交通運(yùn)輸發(fā)展的重點(diǎn)和構(gòu)建節(jié)約型綜合運(yùn)輸體系的重要內(nèi)容。 除此之外,政府還可以出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策和措施,發(fā)展低碳交通運(yùn)輸體系,開展低碳交通城市試點(diǎn)工作,鼓勵(lì)混合動(dòng)力、替代燃料運(yùn)輸工具的發(fā)展,促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。探索建立綠色交通發(fā)展機(jī)制,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新裝備、新工藝,淘汰落后工藝,降低車船等交通運(yùn)輸工具的空駛率。鼓勵(lì)路面材料、施工廢料、棄渣、廢舊輪胎、港口和航道疏浚土等資源的再生和綜合利用。 結(jié)論 由此可見,發(fā)展綜合運(yùn)輸是我國交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的主
11、要方向,也是符合我國國情的。建立現(xiàn)代化的綜合運(yùn)輸體系,使各種運(yùn)輸方式在運(yùn)輸系統(tǒng)中的組合方式科學(xué)化,從而實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)的原則。在制定運(yùn)輸方案時(shí),還要注重各運(yùn)輸方式的分工與協(xié)作,使其更加合理。多式聯(lián)運(yùn)就是在充分分析各種運(yùn)輸方式自身特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,利用各種運(yùn)輸方式的相互合作關(guān)系,使運(yùn)輸費(fèi)用減至最少而形成的一種綜合運(yùn)輸,也是未來發(fā)展的趨勢。 參考文獻(xiàn) [1] 徐大振.陳道軍.交通運(yùn)輸管理概論[M].人民交通出版社,2003. [2] 韓彪.交通運(yùn)輸發(fā)展理論[M].大連:大連海事大學(xué)出版社,1994. [3] 董焰.“十一五”綜合運(yùn)輸發(fā)展思路研究[M].北京: 中國科學(xué)技術(shù)出版社, 2004. [4] 高家駒.綜合運(yùn)輸概論[M].北京:人民鐵道出版社,1995. [5] 鄒海波.吳群琪.對(duì)綜合運(yùn)輸及相關(guān)概念的再認(rèn)識(shí)[J].經(jīng)濟(jì)研究.2007,29(5):8-10. [6] 李靜宇,李冰漪.且看春濃幾許——盤點(diǎn)“兩會(huì)”中有關(guān)物流的議案、提案[J].中國儲(chǔ)運(yùn),2011(5):51-57. [7] 袁航,孫鐵楓,王超.中國交通運(yùn)輸網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀研究[J]. 黑龍江交通科技. 2005(09):186-187.