《現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與其政策變量之間的相關(guān)性及對策研究》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與其政策變量之間的相關(guān)性及對策研究（2頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與其政策變量之間的相關(guān)性及對策研究 摘要：本文通過對農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與其各政策變量之間的相關(guān)性研究，目的在于從眾多農(nóng)業(yè)政策變量中萃取出較為有效的政

2、策或政策組合來實現(xiàn)不同的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，使政府在進行相關(guān)決策時把重點放在與其戰(zhàn)略目標(biāo)相關(guān)性好的政策組合上，為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的制定提供科學(xué)依據(jù)。 關(guān)鍵詞：政策變量；農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；相關(guān)系數(shù) 農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的正確制定必須要有正確的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，因為正確的目標(biāo)是制定正確戰(zhàn)略和正確政策的基礎(chǔ)，同樣正確的戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)需要有正確政策來支持。所以政策變量與戰(zhàn)略目標(biāo)這兩者之間是相輔相成的，研究農(nóng)業(yè)政策變量與其戰(zhàn)略目標(biāo)之間的相關(guān)性具有一定的理論和現(xiàn)實意義。 一、現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的選擇 一般來說，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)有四個：一是農(nóng)業(yè)的社會安全目標(biāo)，即增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、保障糧食安全；二是農(nóng)業(yè)的盈利目標(biāo)，即提

3、高農(nóng)民收入、保障農(nóng)民利益；三是農(nóng)業(yè)的社會環(huán)境目標(biāo)，即保證環(huán)境友好、生態(tài)改善；四是農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新目標(biāo)，即技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。 本文認為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)選擇順序應(yīng)該如下，具體理由參見葉堂林博士論文《世界貿(mào)易組織規(guī)則下我國農(nóng)業(yè)保護政策研究》第七章相關(guān)內(nèi)容（中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2004年6月）：首先是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會目標(biāo)，確保我國糧食安全、環(huán)境友好和社會穩(wěn)定，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，要實現(xiàn)盡可能小的投入產(chǎn)出比，最大限度地滿足消費者對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量需求。在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面，保證農(nóng)業(yè)發(fā)展要能吸引各種資源的持續(xù)投入，使農(nóng)業(yè)具有自我發(fā)展與自我積累的能力。其次是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的盈利目標(biāo)，促進農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康社會

4、的實現(xiàn)。通過改善農(nóng)產(chǎn)品流通盡可能充分地實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值，并盡快地使其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)者的實際收入。最后是農(nóng)業(yè)的市場目標(biāo)和創(chuàng)新目標(biāo)，這兩個目標(biāo)是為前兩個目標(biāo)服務(wù)，不管是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新還是市場競爭力提高都是為社會目標(biāo)和盈利目標(biāo)服務(wù)的。也就是說，現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)保護必須以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、保證重要農(nóng)產(chǎn)品(尤其是糧食)的安全供給、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、支持農(nóng)民收入持續(xù)增長和促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、建立健全農(nóng)業(yè)支持與保障體系(包括技術(shù)、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)和流通的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)、制度和法律等)為主要任務(wù)。 二、本文研究中農(nóng)業(yè)政策變量與其戰(zhàn)略目標(biāo)的萃取 在農(nóng)業(yè)政策變量與其戰(zhàn)略目標(biāo)之間的相關(guān)性分析上，本文做

5、了農(nóng)業(yè)各政策變量與我國農(nóng)業(yè)保護水平、農(nóng)民收入、糧食產(chǎn)量之間的相關(guān)性分析及效果分析。其中農(nóng)民收入數(shù)據(jù)指標(biāo)采取的是“農(nóng)村居民家庭人均總收入”，原因在于本文對“農(nóng)村居民家庭人均總收入”與“來自第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性純收入”作了相關(guān)性分析，兩者呈高度正相關(guān)，相關(guān)系數(shù)達0.98424，近似于線性，由此可見“農(nóng)村居民家庭人均總收入”指標(biāo)具有較強的代表性；由于同樣原因，我國農(nóng)業(yè)保護水平指標(biāo)本文采取的是“農(nóng)產(chǎn)品的名義保護率”（“農(nóng)產(chǎn)品的名義保護率”與“農(nóng)業(yè)平均PSE%”相關(guān)系數(shù)達0.9667）；糧食產(chǎn)量指標(biāo)采取的是“糧食作物總產(chǎn)量”。 本文選取了三類政策變量，由于數(shù)據(jù)獲取的原因，政策變量選取得不多，但這些指標(biāo)都具有較

6、強的代表性。政策變量共選取了13項，具體指標(biāo)如下： 國家宏觀支農(nóng)政策：國家財政用于農(nóng)業(yè)支出、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和各項農(nóng)業(yè)事業(yè)費、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出、農(nóng)業(yè)科技三項費用、農(nóng)村基本建設(shè)投資；市場價格保護政策：農(nóng)產(chǎn)品政策 性補貼支出合計、糧棉油價格補貼、農(nóng)產(chǎn)品收購價格指數(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)、農(nóng)產(chǎn)品進口額占進口總額的比重（%）；其他政策：農(nóng)業(yè)各稅、農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動力占社會從業(yè)人員的比重（%）、平均每百個勞動力中中專程度及以上。 三、農(nóng)業(yè)各政策變量與其戰(zhàn)略目標(biāo)之間的相關(guān)性系數(shù)計算 本文采取的是從1985年到2002年期間的18年數(shù)據(jù)，原始數(shù)據(jù)見葉堂林博士論文《世界貿(mào)易組織規(guī)則下我國農(nóng)業(yè)保護政策研究》表4－

7、12（中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2004年6月）。數(shù)據(jù)來源參見本文表1的注釋。具體計算結(jié)果見表1 表1相關(guān)性系數(shù)表 農(nóng)業(yè)保護水平農(nóng)民收入糧食產(chǎn)量 農(nóng)業(yè)保護水平農(nóng)民收入糧食產(chǎn)量10.694970.686330.6949710.814790.686330.814791 國家宏觀支農(nóng)政策國家財政用于農(nóng)業(yè)支出0.646190.937930.72088 支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和各項農(nóng)業(yè)事業(yè)費0.684940.941870.64328 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出0.523390.845050.62782 農(nóng)業(yè)科技三項費用0.525840.869440.65458 農(nóng)村基本建設(shè)投資0.555450.885010.62506 市場價格

8、保護政策農(nóng)產(chǎn)品收購價格指數(shù)-0.15063-0.39974-0.46779 農(nóng)產(chǎn)品政策性補貼支出合計0.566270.825840.58565 糧棉油價格補貼0.538810.820770.57642 農(nóng)產(chǎn)品進口額占進口總額的比重-0.53623-0.89722-0.71474 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)-0.00265-0.37527-0.30441 其他政策農(nóng)業(yè)各稅0.661250.962430.68815 農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動力占社會從業(yè)人員的比重0.677100.877440.70617 平均每百個勞動力中中專程度及以上0.679670.959820.67572 注釋：農(nóng)村居民家庭人均總收入、農(nóng)

9、作物總播種面積、糧食作物播種面積、來自第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性純收入、農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動力占社會從業(yè)人員的比重（%）、以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)產(chǎn)值占整個輕工業(yè)產(chǎn)值的比重（%）、農(nóng)牧業(yè)稅占各項稅收的比重（%）、農(nóng)產(chǎn)品進口額占進口總額的比重（%）數(shù)據(jù)來自《2003年中國農(nóng)業(yè)發(fā)展報告》；國家財政用于農(nóng)業(yè)的支出、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和各項農(nóng)業(yè)事業(yè)費、基本建設(shè)支出、科技三項費用、農(nóng)業(yè)支出占財政支出的比重（%）數(shù)據(jù)來自《2002年中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》；農(nóng)產(chǎn)品政策性補貼支出合計、糧棉油價格補貼數(shù)據(jù)來自《2003年中國統(tǒng)計年鑒》；財政支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各項農(nóng)業(yè)事業(yè)費支出總額數(shù)據(jù)來自《2002年中國財政年鑒》；農(nóng)產(chǎn)品收購價格指數(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)數(shù)據(jù)來自《中國物價年鑒》；農(nóng)業(yè)各稅、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)總投資數(shù)據(jù)來自《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展報告》（各年）；平均每百個勞動力中中專程度及以上數(shù)據(jù)來自《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》（各年）。中國農(nóng)產(chǎn)品的名義保護率按生產(chǎn)者價格與口岸價格的差額計算,農(nóng)產(chǎn)品平均PSE，資料來自張莉琴博士論文《我國農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)產(chǎn)品的有效保護效果分析》P73 資料