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1、2021（更新)年水利局秋冬季疫情防控工作應(yīng)急預(yù)案 當(dāng)前，境外新冠肺炎疫情防控形勢依然嚴(yán)峻，輸入性疫情的風(fēng)險長期存在。專家研判今年秋冬季我國新冠肺炎疫情暴發(fā)的風(fēng)險較高，且秋冬季又是各類呼吸道疾病的高發(fā)期，將增加新冠肺炎疫情形勢的復(fù)雜性和防控難度。為積極應(yīng)對2020年秋冬季可能出現(xiàn)的新冠肺炎疫情，做好本單位疫情防控應(yīng)急準(zhǔn)備工作，根據(jù)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，特制定本預(yù)案。 一、編制目的 針對2020年秋冬季可能發(fā)生暴發(fā)的新冠肺炎疫情，明確重點工作，指導(dǎo)疫情應(yīng)急處置，提前做好醫(yī)療物資和人員準(zhǔn)備，及時防范和有效處置，最大程度地減少疫情對全體職工健

2、康與生命安全造成的危害，減輕疫情對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不良影響，保障我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定。 二、工作原則 （一）以人為本，生命至上。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控作為頭等重要的大事，不惜一切代價搶救生命、救治患者，把宗旨意識轉(zhuǎn)化成為民行動，在疫情面前切實增強(qiáng)人民群眾安全感。 （二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)防聯(lián)控。在市新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市新冠肺炎疫情防控指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，及時研究部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各科室落實責(zé)任，有效提升抗疫作戰(zhàn)能力，密切協(xié)作，共同做好疫情防控應(yīng)急工作。 （三）預(yù)防為主，群防群控。在做好常態(tài)化防控的基礎(chǔ)上

3、，針對秋冬季防控特點，進(jìn)一步普及新冠肺炎防治知識，結(jié)合“治未病”理念，持續(xù)強(qiáng)化職工自我防護(hù)意識，提高防病能力。扎實落實各項防控措施，增強(qiáng)防控成效，在鞏固防控成果的同時，有效做到“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”。 （四）分級分類，精準(zhǔn)施策。按照市常態(tài)化疫情防控指揮部要求，進(jìn)一步分類指導(dǎo)各科室落實責(zé)任，認(rèn)真做好分級響應(yīng)，做好高、中、低風(fēng)險差異化防控策略的落實工作。 （五）依法科學(xué)，有序防控。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)，有序規(guī)范開展新冠肺炎監(jiān)測報告、疫情控制和信息管理等工作。充分發(fā)揮“吉祥碼”等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高防控水平，鞏固防控成果，認(rèn)真落實各項防控措施，有序做好防控工作，有效防止疫情輸

4、入、擴(kuò)散和輸出。 三、編制依據(jù)和適用范圍 根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)和《國家應(yīng)對秋冬季新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》《市應(yīng)對秋冬季新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案編制。本預(yù)案適用于市水利局指導(dǎo)各科室做好新冠肺炎疫情防控應(yīng)急準(zhǔn)備工作。 四、形勢研判 （一）全球疫情蔓延，嚴(yán)重流行態(tài)勢預(yù)計將持續(xù)長時間。按照全球平均累計發(fā)病率判斷，當(dāng)前，疫情總體處于大流行早期階段。疫苗研發(fā)所需時間、潛在的安全性、有效性以及產(chǎn)能等均具有不確定性。如果依靠自然感染建立人群免疫屏障不僅需要付出巨大代價，且需很長時間形成。即使具備有效疫苗，新冠病毒也很可能演變?yōu)橄衿渌?/p>

5、呼吸道病毒一樣，呈季節(jié)性流行。預(yù)計今年秋冬季全球新冠肺炎疫情將呈高流行態(tài)勢，疫情防控具有長期性和艱巨性。 （二）目前國內(nèi)新冠肺炎疫情基本實現(xiàn)阻斷目標(biāo)，個別地區(qū)存在散發(fā)病例與小規(guī)模聚集性疫情的風(fēng)險。近期在國內(nèi)局部地區(qū)出現(xiàn)聚集性疫情，當(dāng)?shù)赝ㄟ^采取快速、有力的應(yīng)對措施，疫情得以有效控制，未造成大范圍擴(kuò)散。只要繼續(xù)堅持實施“外防輸入，內(nèi)防反彈”的防控策略。國內(nèi)疫情將大概率維持低水平可控態(tài)勢。 （三）我市新冠肺炎疫情防控穩(wěn)定，存在輸入性疫情風(fēng)險。目前我市新冠肺炎疫情防控形勢穩(wěn)定，沒有本地病例發(fā)生； 近期通榆縣出現(xiàn)一例輸入性無癥狀感染者，及時采取有效管控措施，未發(fā)生疫情

6、擴(kuò)散。新冠病毒具有傳染性強(qiáng)和傳播隱蔽的雙重特點； 作為新發(fā)的呼吸道傳染病，全球流行情況提示，氣侯對其傳播影響不明顯。復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)后，在人群接觸機(jī)會增加的情況下，隱匿傳染源可能持續(xù)存在，難以清除。由于我國人群自然感染率低，普遍易感，始終存在由潛在的傳染源導(dǎo)致新冠病毒快速傳播的風(fēng)險。 （四）秋冬季新冠肺炎疫情與常見呼吸道傳染病流行疊加，防控復(fù)雜性和防控難度加大。秋冬季是各類常見呼吸道疾病流行季，大量具有相似呼吸道感染癥狀的就診病例，將增加醫(yī)療機(jī)構(gòu)對新冠肺炎病例鑒別診斷的復(fù)雜性，部分新冠肺炎病例可能難以得到及時發(fā)現(xiàn)和管理，將加劇新冠病毒傳播風(fēng)險。其他呼吸道感染相關(guān)重癥住院病例

7、也可能將導(dǎo)致病床、呼吸機(jī)、icu的需求增加，若不及時做好防控工作和應(yīng)對準(zhǔn)備，將可能發(fā)生醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)負(fù)荷過載甚至崩潰的情況，將導(dǎo)致各類患者病死率上升。 五、具體內(nèi)容 （一）所有外地返回員工，無任何癥狀，在詳細(xì)填寫《外地返回人員信息登記表》后方可正常返崗。 （二）各科室要做好室內(nèi)通風(fēng)、消毒等必要的防護(hù)措施，需加班、值班人員返崗工作期間要佩戴口罩。 （三）各科室員工下班后要自覺做好隔離，盡量減少對外接觸，最大限度降低被感染的可能性。 （四）各科室要建立監(jiān)測報告制度，發(fā)現(xiàn)疑似癥狀人員，要高度重視，立即報告主要領(lǐng)導(dǎo)，及時送診，一旦確診要積極協(xié)助

8、相關(guān)部門做好與其接觸人員的排查和隔離工作，確保疫情及時發(fā)現(xiàn)，有效處置。 六、防控策略及措施 目前，新冠肺炎疫情防控工作已從應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)為常態(tài)化。按照《市新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作方案》要求，全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和疫情風(fēng)險評估，在市衛(wèi)生健康局和水利局秋冬季疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，各科室嚴(yán)格落實“四早”措施，堅持及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治。 （一）提高思想認(rèn)識。各科室要高度重視，把疫情防控作為一項重要任務(wù)來抓，全力確保我局工作人員生命安全和身體健康。 （二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各科室要利用微信群、qq群等方式深入宣傳疫情防控知識，不信謠、不傳謠。 （三）及時報告處置。落實單位體溫檢測措施，發(fā)現(xiàn)確診病例、疑似病例、無癥狀感染者，及時按要求報告，不得瞞報、漏報、遲報。 （四）嚴(yán)肅責(zé)任追究。對疫情防控工作不落實、不到位的科室和個人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。 七、預(yù)案管理 根據(jù)我市秋冬季新冠肺炎疫情的形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。 八、附則 本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。