安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案
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1、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 1 總則 1.1 編制目的 規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)職工的生命安全,維持正常的安全生產(chǎn)秩序。 1.2 編制依據(jù) 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《消防法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《江蘇安全生產(chǎn)條例》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。 1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于本企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故救援工作。 1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 根據(jù)本企業(yè)管理體系及行業(yè)特點(diǎn),應(yīng)急預(yù)
2、案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。 (1)綜合應(yīng)急預(yù)案:規(guī)定本企業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)原則、應(yīng)急管理程序等內(nèi)容。 (2)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案:主要是根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)加工特點(diǎn),為應(yīng)對幾種安全事故類型。各專項(xiàng)事故預(yù)案詳見5.4各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案 (3)現(xiàn)場處置方案:是針對具體的部位、設(shè)備設(shè)施、事件及災(zāi)害所制定的應(yīng)急處置措施。 1.5 應(yīng)急工作原則 遵循快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,單位自救與專業(yè)應(yīng)急救援相結(jié)合的原則。 2 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析 2.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 xxxxx有限公司坐落于如東縣岔河鎮(zhèn)xxxxxx,廠區(qū)周邊為xxxx,單位
3、地址為xxxxxxxx號,距鎮(zhèn)政府約x公里,占地面積xxxm2,建筑面積xxx m2,職工總數(shù)xxx人,是一家民營企業(yè)。單位生產(chǎn)車間xxxx m2,有xxxx等設(shè)備。 2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 本企業(yè)是xxxxx企業(yè), 企業(yè)存在xxxxx、xxxx等特點(diǎn),涉及到xxxx,xxxx等危險(xiǎn)源.這些危險(xiǎn)源蘊(yùn)含著一定的危險(xiǎn)。 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1 應(yīng)急組織體系 (1)事故應(yīng)急救援工作在廠領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)職能科室分工合作,各司其職,密切配合,迅速、高效、有序開展。 (2)成立事故應(yīng)急總指揮部??傊笓]由廠長擔(dān)任,如有特殊情況廠長不能到位時(shí),由生產(chǎn)副廠長代任。
4、副總指揮由生產(chǎn)副廠長和設(shè)備副廠長擔(dān)任。成員由生產(chǎn)科、保衛(wèi)科、設(shè)備科、技術(shù)科、材料科以及各車間負(fù)責(zé)人組成。 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)圖: 3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) (1)應(yīng)急救援總指揮部 職責(zé) ?、儇?fù)責(zé)組織有關(guān)部門制定應(yīng)急搶救預(yù)案。 ?、谪?fù)責(zé)統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作,及緊急處理措施。 ?、圬?fù)責(zé)調(diào)用本廠范圍內(nèi)各類物資、設(shè)備、人員和占用場地。 ④負(fù)責(zé)組織人員和物資疏散工作。 ⑤負(fù)責(zé)配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。 ?、挢?fù)責(zé)做好穩(wěn)定生產(chǎn)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。 ⑦負(fù)責(zé)組織預(yù)案的演練,及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。 (2 )
5、應(yīng)急總指揮部辦公室 職責(zé) ?、賾?yīng)急指揮辦公室是本企業(yè)應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)。 負(fù)責(zé)平時(shí)的應(yīng)急準(zhǔn)備。負(fù)責(zé)報(bào)告、信息報(bào)送、組織聯(lián)絡(luò)各職能部門及協(xié)調(diào)。 ?、谪?fù)責(zé)與外界的渠道溝通、引導(dǎo)公眾輿論。 ?、勐?lián)系地點(diǎn)及電話,廠辦公室: xxxxxxx (3)搶險(xiǎn)、搶修組(設(shè)備科) 職責(zé) ?、儆稍O(shè)備科牽頭,各車間、科室配合組成。該組成員要對事故現(xiàn)場、地形、設(shè)備、工藝熟悉,在具有防護(hù)措施的前提下,必要時(shí)深入事故發(fā)生中心區(qū)域,關(guān)閉系統(tǒng),搶修設(shè)備,防止事故擴(kuò)大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴(kuò)大。并負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作。 ?、诼?lián)系地點(diǎn)及電話,設(shè)備科科長室,﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟、
6、 (4)消防治安組(保衛(wèi)科) 職責(zé) ?、儆杀Pl(wèi)科牽頭各相關(guān)車間、科室配合組成。 ②負(fù)責(zé)維持廠區(qū)治安,按事故的發(fā)展態(tài)勢有計(jì)劃地疏散人員,控制事故區(qū)域人員、車輛的進(jìn)出。 ?、圬?fù)責(zé)對火災(zāi)、泄漏事故的滅火、堵漏等任務(wù),并對其它具有泄漏、火災(zāi)、爆炸等潛在危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控和保護(hù),負(fù)責(zé)應(yīng)急救援、采取措施防止事故擴(kuò)大,造成二次事故。 ?、茇?fù)責(zé)有關(guān)事故直接責(zé)任人的監(jiān)護(hù)。 ⑤參加事故調(diào)查。 ?、蘼?lián)系地點(diǎn)及電話,保衛(wèi)科科長室,﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟ (5)后勤保障組(材料科) 職責(zé) ?、儇?fù)責(zé)急救行動(dòng)提供物質(zhì)保證。其中包括應(yīng)急搶險(xiǎn)器材、救援防護(hù)器材、監(jiān)測分析器材等。
7、 ?、诼?lián)系地點(diǎn)及電話,材料科科長室,﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟ (6)專家顧問組(自動(dòng)化室) 職責(zé) ?、儇?fù)責(zé)提供事故應(yīng)急救援的技術(shù)支持。 ?、谠谟卸疚镔|(zhì)泄漏或火災(zāi)中產(chǎn)生有毒煙氣的事故中,負(fù)責(zé)偵察、核實(shí)、控制事故區(qū)域的邊界和范圍,并掌握其變化情況。 ③聯(lián)系地點(diǎn)及電話,自動(dòng)化主任室,﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟ (7)善后處理組(廠部辦公室) 職責(zé) ?、儇?fù)責(zé)組織落實(shí)救援人員后勤保障和善后處理工作。 ?、诼?lián)系地點(diǎn)及電話,廠部辦公室,﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟ (8)通訊救護(hù)組(生產(chǎn)科) 職責(zé) ?、儇?fù)責(zé)及時(shí)將所發(fā)生的事故情況報(bào)告歸口主管副廠長。 ?、谪?fù)責(zé)向上級部門報(bào)告
8、,并負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)相關(guān)救援人員及時(shí)到位。 ③負(fù)責(zé)對受傷人員實(shí)施醫(yī)療救護(hù),提供運(yùn)送車輛,聯(lián)系確定治療醫(yī)院,辦理相關(guān)手續(xù)。 ④負(fù)責(zé)提出危險(xiǎn)品貯存區(qū)域及重點(diǎn)目標(biāo)的建議。 ?、葚?fù)責(zé)各專業(yè)救援組與總調(diào)度室和領(lǐng)導(dǎo)小組之間的通訊聯(lián)絡(luò)。 ?、挢?fù)責(zé)配合重大事故調(diào)查工作 ?、呗?lián)系地點(diǎn)及電話,生產(chǎn)調(diào)度室,﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟ 4 預(yù)防與預(yù)警 4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 (1)高處墜落及物體打擊事故預(yù)防監(jiān)控措施: ①認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全操作規(guī)程。 ②吊裝作業(yè)人員必須持證上崗。 ③高空作業(yè)要有效可靠的防護(hù)設(shè)施。 ?、艿跹b設(shè)備配備齊全有效限位裝置。運(yùn)行前,對超高限位、制動(dòng)裝置
9、、斷繩保險(xiǎn)等安全設(shè)施進(jìn)行檢查。吊鉤要有保險(xiǎn)裝置。 ⑤吊運(yùn)工作要保證物料捆綁牢固,不能超吊。 ?、?禁止操作故障設(shè)備。 (2)機(jī)械傷害事故預(yù)防監(jiān)控措施: ?、侔醇夹g(shù)性能要求正確使用機(jī)械設(shè)備,隨時(shí)檢查安全裝置是否失效。 ②按操作規(guī)程進(jìn)行機(jī)械操作。 ③處在運(yùn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械嚴(yán)禁進(jìn)行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。 ④按時(shí)進(jìn)行保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等情況時(shí)停止其使用。 (3)火災(zāi)事故預(yù)防監(jiān)控措施: ①對車間、倉庫、生活區(qū)、食堂等進(jìn)行經(jīng)常性的安全防火檢查。 ?、谂渲冒惭b短路器和漏電保護(hù)裝置。必要的場所安裝帶報(bào)警裝置的漏電保護(hù)器。 ?、蹖囬g
10、、倉庫易燃區(qū)域安裝火災(zāi)報(bào)警裝置及火災(zāi)噴淋裝置。 ?、車?yán)格控制明火作業(yè)和杜絕吸煙現(xiàn)象。 ?、荻ㄆ趯Ω叽笤O(shè)備的防雷接地進(jìn)行檢查、檢測。 ⑥存放易燃?xì)怏w、易燃物倉庫內(nèi)的電氣裝置采用防爆型裝置。 (4)觸電預(yù)防措施 ①用電設(shè)備及用電裝置按照國家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、安裝及使用。 ?、诜请姽と藛T嚴(yán)禁安裝、接拆電氣用電設(shè)備及用電裝置。 ③嚴(yán)格對不同的環(huán)境下的安全電壓進(jìn)行檢查。 ④帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設(shè)施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離,進(jìn)行隔離防護(hù)。 ?、菰谟杏|電危險(xiǎn)的處所設(shè)置醒目的文字或圖形標(biāo)志。 ?、拊O(shè)備的金屬外殼采用
11、保護(hù)接地措施。 ?、吖╇娤到y(tǒng)正確采用接地系統(tǒng),工作零線和保護(hù)零線區(qū)分開。 ?、崧╇姳Wo(hù)裝置必須定期進(jìn)行檢查。 (5)中毒預(yù)防措施 ?、僭谶M(jìn)行地下管道作業(yè)前進(jìn)行毒氣試驗(yàn)和配備通風(fēng)設(shè)施。 ?、诂F(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒有害有毒物質(zhì)。 ③署伏天要合理安作息時(shí)間,防止中暑脫水現(xiàn)發(fā)生。 ④工人冬季用煤火取暖時(shí)必須安裝風(fēng)斗。 (6)易燃、易爆危險(xiǎn)品引起火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防監(jiān)控措施: ① 使用揮發(fā)性、易燃性等易燃、易爆危險(xiǎn)品的現(xiàn)場不得使用明火或吸煙,同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng),使作業(yè)場所有害氣體濃度降低。 ?、?焊、割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險(xiǎn)品物品的距離不得少于10m,與易燃、易
12、爆物品的距離不得少于30m。 4.2 預(yù)警行動(dòng) 接警人員接到報(bào)警后,應(yīng)迅速向指揮部負(fù)責(zé)人報(bào)告,報(bào)告的內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達(dá)現(xiàn)場的路線方式,指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,通知相關(guān)專業(yè)組趕赴現(xiàn)場,實(shí)施救援,并視情況向街道(地區(qū))辦事處上級管理部門報(bào)告。 4.3 信息報(bào)告與處置 (1)信息報(bào)告與通知 ?、賾?yīng)急指揮辦公室設(shè)立值班室,保證值班人員24小時(shí)值班。值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及電話等。 ?、谕话l(fā)安全事故發(fā)生時(shí),事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即迅速報(bào)告應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)(應(yīng)急指揮辦公室)。 ③應(yīng)急指揮辦公室值班
13、人員接警后,立即將警情報(bào)告應(yīng)急救援指揮辦公室主任、副主任;特別重大事故,可直接向應(yīng)急指揮中心總指揮、副總指揮及相關(guān)單位(部門)負(fù)責(zé)人報(bào)告。同時(shí)按規(guī)定,向街道(地區(qū))辦事處上級主管單位報(bào)告。 (2)信息上報(bào) ?、?事故發(fā)生后,指揮部應(yīng)立即上報(bào)主管部門和鎮(zhèn)政府。 ②信息上報(bào)內(nèi)容包括:單位發(fā)生事故概況;事故發(fā)生時(shí)間、部位以及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步統(tǒng)計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施等。 ?、鄹鶕?jù)事故性質(zhì),應(yīng)急指揮中心按照國家規(guī)定的程序和 時(shí)限,及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告。 (3)信息傳遞 事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員→應(yīng)急指
14、揮辦公室→兼職應(yīng)急救援人員→安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織→有關(guān)車間、部門。 5 應(yīng)急響應(yīng) 5.1 響應(yīng)程序 單位應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、應(yīng)急啟動(dòng)、控制及應(yīng)急行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止、和后期處置。 響應(yīng)程序流程圖如下: 5.2處置措施 (1)單位各突發(fā)事故發(fā)生后,由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況開展應(yīng)急救援工作的指揮與協(xié)調(diào),通知有關(guān)車間、部門及應(yīng)急搶救隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行事故搶險(xiǎn)救護(hù)工作。 (2)召集、調(diào)動(dòng)搶救力量,各車間、單位接到現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指令后,立即響應(yīng),派遣事故搶險(xiǎn)人員、物資設(shè)備等迅速到達(dá)指定位置聚集,并聽從現(xiàn)場總指揮的安排。 (3)現(xiàn)場指揮部按本預(yù)案
15、確立的基本原則、專家建議,迅速組織應(yīng)急救援力量進(jìn)行應(yīng)急搶救,并且要與參加應(yīng)急行動(dòng)的車間、部門保持通信暢通。 (4)當(dāng)現(xiàn)場現(xiàn)有應(yīng)急力量和資源不能滿足應(yīng)急行動(dòng)要求時(shí),及時(shí)向街道(地區(qū))辦事處和上級主管單位報(bào)告請求支援。 (5)事故發(fā)生時(shí),必須保護(hù)現(xiàn)場,對危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉,按本預(yù)案營救、急救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)急指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。 (6)醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時(shí),撥打120并及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作。 5.3事故現(xiàn)場處置 5.3.1觸電事故現(xiàn)場處置 一旦發(fā)生觸電傷
16、害事故,首先使觸電者迅速脫離電源(方法是切斷電源開關(guān),用絕緣物體將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源),其次將觸電者移至空氣流通好的地方,情況嚴(yán)重者,就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救,同時(shí)就近送醫(yī)院。 5.3.2高處墜落現(xiàn)場處置 急救員邊搶救邊就近送醫(yī)院。 5.3.3機(jī)械傷害事故現(xiàn)場處置 ① 對于一些微小傷,急救員可以進(jìn)行簡單的止血、消炎、包扎。 ② 就近送醫(yī)院。 5.3.4食物中毒事故現(xiàn)場處置 一旦發(fā)生食物中毒事故,刺激病人喉部使其嘔吐,立即送醫(yī)院搶救,向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告,保留剩余食品以備檢驗(yàn)。 5.3.5火災(zāi)事故現(xiàn)場處置 ?、?/p>
17、迅速切斷電源,以免事態(tài)擴(kuò)大,切斷電源時(shí)應(yīng)戴絕緣手套,使用有絕緣柄的工具。當(dāng)火場離開關(guān)較遠(yuǎn)時(shí)需剪斷電線時(shí),火線和零線應(yīng)分開錯(cuò)位剪斷,以免在鉗口處造成短路,并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。 ?、诋?dāng)電源線因其他原因不能及時(shí)切斷時(shí),一方面派人去供電端拉閘,一方面滅火時(shí),人體的各部位與帶電體保持一定充分距離。 ③撲滅電氣火災(zāi)時(shí)要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機(jī),二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子,嚴(yán)禁使用導(dǎo)電滅火劑撲救。 ④氣焊中,氧氣軟管著火時(shí),不得折彎軟管斷氣,應(yīng)迅速關(guān)閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時(shí),應(yīng)先關(guān)熄炬火,可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。 ?、菀话闱?/p>
18、況發(fā)生火災(zāi),工地先用滅火器將火撲滅,情況嚴(yán)重立即打“119”報(bào)警、講清火險(xiǎn)發(fā)生的地點(diǎn)、情況、報(bào)告人及單位等 5.3.6燃?xì)庀到y(tǒng)故障現(xiàn)場處置 ?、佼?dāng)發(fā)生燃?xì)庑孤㈤y門脫落等事故時(shí),應(yīng)立即切斷周圍電源,斷絕火種。 ?、谠O(shè)備科接到報(bào)警后,應(yīng)立即組織有關(guān)人員組成搶險(xiǎn)小組,攜帶必備專用工具趕赴現(xiàn)場查看;根據(jù)具體位置,關(guān)閉區(qū)域或總閥門;開展搶險(xiǎn)工作。 ?、郯踩Pl(wèi)部接到報(bào)警后要迅速趕到現(xiàn)場,劃定警戒區(qū)域,嚴(yán)格控制出入人員,如有人負(fù)傷應(yīng)迅速進(jìn)行搶救。 ?、苓M(jìn)入事故現(xiàn)場的所有人員,應(yīng)關(guān)閉手機(jī)、對講機(jī);如需用照明應(yīng)先將手電、應(yīng)急燈打開,再進(jìn)入現(xiàn)場;穿著化纖、毛制品、帶有鐵掌的鞋的人員不準(zhǔn)進(jìn)
19、入現(xiàn)場。 ?、萦梅辣L(fēng)扇或消火栓的開花水槍出水,沖淡燃?xì)庑孤怏w避免爆炸。 ?、拊谂烹U(xiǎn)能力有限的情況下,應(yīng)迅速向119及燃?xì)夤緢?bào)警,請求協(xié)助排險(xiǎn)。 ?、邚S長或總值班員接到報(bào)警后,應(yīng)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場,了解情況,并根據(jù)事故的程度,決定是否立即上報(bào)有關(guān)部門,決定是否采取有關(guān)疏散措施。 ?、嗍鹿侍幚砗笠皶r(shí)寫出書面報(bào)告,向上級有關(guān)部門報(bào)告。 5.4 應(yīng)急結(jié)束 經(jīng)應(yīng)急處置后,單位應(yīng)急救援指揮中心確認(rèn)滿足專項(xiàng)預(yù)案終止條件時(shí),可下達(dá)應(yīng)急終止指令。 應(yīng)急結(jié)束后,將事故情況上報(bào);向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件;寫出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。 6 信息發(fā)布
20、 單位應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)單位應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的媒體采訪接待工作,確定接受的采訪單位和新聞發(fā)布內(nèi)容。也可授權(quán)單位其他部門負(fù)責(zé)采訪接待工作。 7 后期處置 7.1事故處理完成后,主管部門寫出報(bào)告(總結(jié)):事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟(jì)損失、獎(jiǎng)罰人員名單等上報(bào)上級有關(guān)部門,并在廠辦公室存檔備案。 7.2 經(jīng)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后,應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實(shí),立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險(xiǎn)過程應(yīng)急搶救能力評估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。 8 保障措施
21、 8.1 通信與信息保障 應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系電話: 單位:岔河鎮(zhèn)人民政府 聯(lián)系人: 電話:84832386 備用聯(lián)系人: 電話:84319978 單位:如東縣第二人民醫(yī)院 聯(lián)系人: 電話:84315221 備用聯(lián)系人: 電話:84315221 單位: 岔河派出所 聯(lián)系人: 電話:84311110 備用聯(lián)系人: 電話:84311319 8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 搶險(xiǎn)、搶修組由設(shè)備科全體人員組成。由設(shè)備科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。 義務(wù)消防救援隊(duì)由單位保安人員組成,由安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。搶險(xiǎn)、搶修組和義務(wù)消防隊(duì)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
22、 8.3 應(yīng)急物資裝備保障 (1)滅火器型號: xxx x 數(shù)量:xx 性能: xxx 存放位置:xx、 管理責(zé)任人: xxx 聯(lián)系方式:電話:﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟ (2)消防桶數(shù)量: xx 存放位置:xx、xx 管理責(zé)任人:xxx 聯(lián)系方式:電話:﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟ (3)消防栓數(shù)量:xx 位置: xx、xx 管理責(zé)任人:xxx 聯(lián)系方式:電話:﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟ (4)警戒用品: 責(zé)任人: 聯(lián)系方式:電話:﹟﹟﹟﹟﹟ 存放位置:辦公室 處 警 戒用品名稱: 警戒帶明顯標(biāo)志的警戒繩等 (5)交通用具: 責(zé)任人: xxx 聯(lián)系方式:電話
23、:xxxxxxx 救護(hù)車或應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛(注:應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛只能在單位周邊使用,隨時(shí)救急調(diào)用)司機(jī)手機(jī)電話:xxxxxxxx 8.4 經(jīng)費(fèi)保障 應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由 安全費(fèi)用 款項(xiàng)支出。 使用范圍:應(yīng)急救援 數(shù)額:xxxxx元 8.5 其他保障 應(yīng)急指揮中心設(shè)在總經(jīng)理辦公室 應(yīng)急指揮中心應(yīng)日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛,或備用的車輛只承擔(dān)距單位較近的運(yùn)輸任務(wù),并留好司機(jī)手機(jī)電話,一旦應(yīng)急事故發(fā)生,通知司機(jī)速回。 應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶,一旦發(fā)生突發(fā)事故,在事故現(xiàn)場治安警戒使用。 應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)常備醫(yī)療急救用品。 安
24、全負(fù)責(zé)人應(yīng)每周對全廠的消防器材進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。定期更換滅火器,日常維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物,保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。 9 培訓(xùn)與演練 9.1 培訓(xùn) 年初制定生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),同時(shí)制定應(yīng)急突發(fā)事故培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)方式包括:防火、疏散及有關(guān)搶救知識輔導(dǎo)、有獎(jiǎng)知識問答、滅火器的使用等。要求每名職工有自我保護(hù)意識;會正確使用滅火器。 9.2 演練 各部門、車間等每年由廠安全生產(chǎn)第一責(zé)任人組織至少開展一次事故應(yīng)急演練。必須做到有方案、有記錄、有總評、有考核。演練結(jié)束后對演練進(jìn)行評估及總結(jié)。 單位每年由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人組織
25、一次全廠范圍的綜合模擬突發(fā)事故安全應(yīng)急演練,檢驗(yàn)指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場搶救、疏散、響應(yīng)能力。 各搶救組成員必須熟悉各自的職責(zé),做到動(dòng)作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據(jù)實(shí)際演練情況,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。 演練結(jié)束后對演練進(jìn)行評估及總結(jié),及時(shí)修正及彌補(bǔ)應(yīng)急突發(fā)事件搶救預(yù)案制定的缺陷。 10.應(yīng)急組織紀(jì)律與獎(jiǎng)懲 10.1應(yīng)急組織紀(jì)律 (1)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的全體成員,應(yīng)樹立“接到報(bào)警就是命令”的觀點(diǎn)。 (2)應(yīng)當(dāng)樹立“以人為本”的思想。 (3)在應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)內(nèi),當(dāng)正職休假,開會等外出時(shí),副職必須承擔(dān)起正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。 (4)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中,應(yīng)當(dāng)
26、勇敢,科學(xué)、冷靜(而不能盲目、蠻干)。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險(xiǎn)時(shí),必須有防范措施或請專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。 (5)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中,必須聽從指揮。 10.2獎(jiǎng)勵(lì) (1)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中,表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績突出人員應(yīng)給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。 (2)在搶險(xiǎn)救災(zāi)中,受到傷害的員工 ,按照工傷條例處理。 10.3處罰 (1)對于在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中,無故不到位或遲到及臨陣逃脫者,將給予處罰行政處分, (2)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中,不服命令的,將給予處罰。 11 附則 11.1 應(yīng)急預(yù)案備案 本預(yù)案報(bào)廠長(法人)審閱批準(zhǔn)實(shí)施,留安全負(fù)責(zé)人及辦公室備案。
27、同時(shí)送街道(地區(qū))辦事處備案。 11.2 維護(hù)和更新 每次演練結(jié)束或根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設(shè)置變動(dòng)情況及時(shí)修改、補(bǔ)充預(yù)案。 11.3 制定與解釋 本預(yù)案由董事會制定,由辦公室具體解釋。 11.4 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 本預(yù)案于2016 年 x 月 x日實(shí)施。 —————————————— 附:山西省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法(節(jié)選) 第二章應(yīng)急預(yù)案的編制 第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其所屬各級單位都應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,適應(yīng)可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的需要。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位危險(xiǎn)性分析狀況、重大危險(xiǎn)源情況以及本
28、行業(yè)、本地區(qū)易發(fā)事故等編制。 第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-2006)及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。 生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)種類、生產(chǎn)規(guī)模等特點(diǎn),對應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)等要素進(jìn)行調(diào)整。A 第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,三者要相互銜接,形成預(yù)案體系。 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案有效銜接,形成預(yù)案體系。 第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案名稱:單位名稱+安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案;單
29、位名稱+事故類別+專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;單位名稱+工作場所+應(yīng)急處置方案。 第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)滿足以下要求: ?。ㄒ唬┓蠂蚁嚓P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定; ?。ǘ┡c相關(guān)應(yīng)急預(yù)案有效銜接; ?。ㄈ┡c事故風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急能力相適應(yīng); ?。ㄋ模┙M織機(jī)構(gòu)分工明確、責(zé)任落實(shí); ?。ㄎ澹?yīng)急程序和保障措施清晰具體、操作性強(qiáng); ?。┮赝暾?,文字簡潔,信息準(zhǔn)確。 第三章應(yīng)急預(yù)案的評審、備案與發(fā)布 第十條安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制完成后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織論證或評審,并征求預(yù)案涉及部門和單位的意見。 第十一條安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評審分內(nèi)部評審和外部
30、評審。 應(yīng)急預(yù)案內(nèi)部評審由編制單位組織應(yīng)急預(yù)案編寫人員和預(yù)案涉及所有職能部門人員進(jìn)行,以確保應(yīng)急預(yù)案職責(zé)清晰、程序明確、內(nèi)容完整。 應(yīng)急預(yù)案外部評審由編制單位組織本行業(yè)專家、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及政府有關(guān)部門進(jìn)行,以確保應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容法制化。 第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案實(shí)行分級備案制度。 中央駐晉企業(yè)、外省駐晉國有控股企業(yè)、省屬企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案在省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,同時(shí)報(bào)送企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和企業(yè)有關(guān)管理部門。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案分級備案的具體辦法由設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門另行制定。 第十三條生產(chǎn)經(jīng)營
31、單位舉辦文化、體育、經(jīng)貿(mào)等大型經(jīng)營性活動(dòng)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案;應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦之日前10天報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料: (一)填寫并提交《生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案申請表》; (二)提交安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評審報(bào)告; ?。ㄈ┨峤粓?bào)備的應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔各1份。 第十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自受理生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案申請之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成組織審查工作并向生產(chǎn)經(jīng)營單位反饋審查意見。對審查通過的應(yīng)急預(yù)案辦理備案手續(xù),對審查未予通過的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)向生產(chǎn)經(jīng)營單位出具書面意見,說明未予通過
32、的原因。 第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案有效期為3年,自備案登記之日起計(jì)算。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在有效期滿前3個(gè)月內(nèi)向原備案部門提交延期備案申請。 第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案后,按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布實(shí)施,并抄送與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施有關(guān)的部門和單位。 第四章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施 第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取有效形式開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識,提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。 第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的崗前培訓(xùn),使其了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、
33、程序和崗位應(yīng)急措施,掌握事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的正確處置措施和自救技能。 第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位年度安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,定期組織應(yīng)急演練,高危行業(yè)企業(yè)要針對生產(chǎn)易發(fā)事故每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練。 第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進(jìn)行評估,并向應(yīng)急預(yù)案備案部門提交評估報(bào)告。 第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要組織有關(guān)專家對該單位應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)情況進(jìn)行評估。 第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位每年應(yīng)當(dāng)對本單位應(yīng)急預(yù)案管理情況進(jìn)行總結(jié)。 第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂:
34、 ?。ㄒ唬?yīng)急預(yù)案中明確的組織機(jī)構(gòu)、有關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人、工作程序等已經(jīng)調(diào)整的; ?。ǘ?yīng)急預(yù)案中相關(guān)部門、單位或人員以及與其他預(yù)案的銜接關(guān)系發(fā)生較大變化的; ?。ㄈ?yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生較大變化的; ?。ㄋ模?yīng)急預(yù)案中涉及的重大危險(xiǎn)源情況發(fā)生變化的; ?。ㄎ澹┬陆?、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目完工后; ?。?yīng)急預(yù)案演練或響應(yīng)評估報(bào)告要求修訂的; ?。ㄆ撸?yīng)急預(yù)案制定部門或單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的。 第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案修訂情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有關(guān)部門和單位,并報(bào)送原應(yīng)急預(yù)案備案部門進(jìn)行備案。 第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)
35、人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)工作的資金保障,并對由于資金投入不足導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或事故擴(kuò)大等后果承擔(dān)責(zé)任。 第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請辦理、變更、換發(fā)和年審安全生產(chǎn)許可證時(shí),應(yīng)向頒證管理機(jī)關(guān)提交在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的應(yīng)急預(yù)案。頒證管理機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案情況進(jìn)行審查。 第五章檢查與處罰 第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的管理和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。應(yīng)急預(yù)案所涉及的有關(guān)單位對應(yīng)急預(yù)案中明確的與其相關(guān)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)。 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案管理工作
36、突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。 第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,依據(jù)《山西省安全生產(chǎn)條例》由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓: ?。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營單位沒有制訂安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的; ?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案沒有按規(guī)定報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的; ?。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練的。 第三十條危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位有下列行為之一的,依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;可以并處一萬元以上三萬元以下罰款: ?。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營單位未按照應(yīng)急預(yù)案要求建立應(yīng)急救援組織或未按照規(guī)定簽訂救護(hù)協(xié)議的; ?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營單位未按照應(yīng)急預(yù)案配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,未進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)不能保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。 第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位未針對本單位存在的重大危險(xiǎn)源編制應(yīng)急預(yù)案,依據(jù)《x安全生產(chǎn)法》的規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下罰款。
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