政府經(jīng)濟(jì)學(xué)第三版郭小聰主編.ppt
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1、郭 小 聰 主 編21世 紀(jì) 公 共 管 理 系 列 教 材政 府 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) ( 第 三 版 ) 政 府 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)( 第 三 版 ) 單 擊 此 處 編 輯 母 版 標(biāo) 題 樣 式 單 擊 此 處 編 輯 母 版 文 本 樣 式 第 二 級(jí) 第 三 級(jí) 第 四 級(jí) 第 五 級(jí) 2 0 2 1 -4 -2 0LOGO 政 府 經(jīng) 濟(jì) 職 能 是 指 政 府 從 社 會(huì) 經(jīng) 濟(jì) 生 活 宏 觀 的 角 度 , 履 行 對(duì) 國(guó) 民 經(jīng)濟(jì) 進(jìn) 行 全 局 性 地 規(guī) 劃 、 協(xié) 調(diào) 、 服 務(wù) 、 監(jiān) 督 的 職 能 和 功能 。 它 是 為 了 達(dá) 到 一 定 目 的 而 采 取 的 組 織 和
2、 干 預(yù) 社 會(huì)經(jīng) 濟(jì) 活 動(dòng) 的 方 法 、 方 式 、 手 段 的 總 稱政 府 經(jīng) 濟(jì) 管 理 效 能 政 府 經(jīng) 濟(jì) 管 理 的 有 限 性 政 府 經(jīng) 濟(jì) 管 理 的 有 效 性 單 擊 此 處 編 輯 母 版 標(biāo) 題 樣 式 單 擊 此 處 編 輯 母 版 文 本 樣 式 第 二 級(jí) 第 三 級(jí) 第 四 級(jí) 第 五 級(jí) 2 0 2 1 -4 -2 0LOGO 3我 國(guó) 政 府 經(jīng) 濟(jì) 職 能 的 轉(zhuǎn) 變重 點(diǎn) 問(wèn) 題國(guó) 家 本 質(zhì) 與 國(guó) 家 職 能國(guó) 家 職 能 與 政 府 職 能 的 關(guān) 系 政 府 經(jīng) 濟(jì) 管 理 的 有 限 性 和 有 效 性政 府 經(jīng) 濟(jì) 職 能 的 含
3、義 與 內(nèi) 容政 府 失 敗 的 表 現(xiàn) 單 擊 此 處 編 輯 母 版 標(biāo) 題 樣 式 單 擊 此 處 編 輯 母 版 文 本 樣 式 第 二 級(jí) 第 三 級(jí) 第 四 級(jí) 第 五 級(jí) 2 0 2 1 -4 -2 0LOGO 2.1 政 府 經(jīng) 濟(jì) 職 能2.1.1 政 府 職 能 概 述國(guó) 家 的 本 質(zhì) 國(guó) 家 的 本 質(zhì) 是 階 級(jí) 性 與 公 共 性的 有 機(jī) 統(tǒng) 一 , 是 經(jīng) 濟(jì) 上 占 統(tǒng) 治地 位 的 階 級(jí) 進(jìn) 行 階 級(jí) 統(tǒng) 治 和 社會(huì) 公 共 管 理 的 工 具國(guó) 家 的 職 能 政 治 職 能經(jīng) 濟(jì) 職 能 公 共 管 理 職 能體 現(xiàn) 國(guó)家 本 質(zhì)的 功 能 ,是
4、國(guó) 家本 質(zhì) 的具 體 展開(kāi)國(guó)家本質(zhì)與國(guó)家職能 單 擊 此 處 編 輯 母 版 標(biāo) 題 樣 式 單 擊 此 處 編 輯 母 版 文 本 樣 式 第 二 級(jí) 第 三 級(jí) 第 四 級(jí) 第 五 級(jí) 2 0 2 1 -4 -2 0LOGO 52.1.1 政 府 職 能 概 述政 府 職 能 政 府 職 能 就 專 指 狹 義 的 政 府 職 能 , 即 指 國(guó) 家 行政 機(jī) 關(guān) 在 一 定 時(shí) 期 內(nèi) , 根 據(jù) 國(guó) 家 和 社 會(huì) 的 發(fā) 展需 要 而 承 擔(dān) 的 職 責(zé) 和 功 能國(guó) 家 職 能 包 括 了 政 府 職 能政 府 與 國(guó) 家 承 擔(dān) 共 同 的 職 責(zé) , 但 政 府 履 行 職
5、責(zé)的 側(cè) 重 點(diǎn) 有 所 不 同 政 府 與 國(guó) 家 履 行 職 能 的 權(quán) 力 功 能 不 同政 府 職 能與 國(guó) 家 職能 的 關(guān) 系 單 擊 此 處 編 輯 母 版 標(biāo) 題 樣 式 單 擊 此 處 編 輯 母 版 文 本 樣 式 第 二 級(jí) 第 三 級(jí) 第 四 級(jí) 第 五 級(jí) 2 0 2 1 -4 -2 0LOGO 62.1.2 政 府 經(jīng) 濟(jì) 職 能 的 含 義 與 內(nèi) 容管 理 的 主 體 是 中 央 政 府 及 各 級(jí) 地 方 政 府 , 而 不 是任 何 其 他 經(jīng) 濟(jì) 組 織 、 單 位 和 個(gè) 人管 理 的 經(jīng) 濟(jì) 對(duì) 象 是 整 個(gè) 國(guó) 民 經(jīng) 濟(jì) , 著 眼 于 全 局
6、性的 宏 觀 管 理 , 不 同 于 部 門 經(jīng) 濟(jì) 管 理 和 企 業(yè) 經(jīng) 濟(jì) 管理管 理 的 目 的 既 有 階 級(jí) 性 意 義 ,即 實(shí) 現(xiàn) 統(tǒng) 治 階 級(jí) 的利 益 , 也 有 公 共 性 意 義 , 即 通 過(guò) 一 系 列 管 理 活 動(dòng) ,以 較 少 的 代 價(jià) 獲 得 較 大 的 經(jīng) 濟(jì) 效 果 , 促 進(jìn) 社 會(huì) 的經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展管 理 的 方 法 、 方 式 和 手 段 帶 有 綜 合 性政 府 經(jīng) 濟(jì) 職 能的 含 義 : 政 府從 社 會(huì) 經(jīng) 濟(jì) 生活 宏 觀 的 角 度 ,履 行 對(duì) 國(guó) 民 經(jīng)濟(jì) 進(jìn) 行 全 局 性地 規(guī) 劃 、 協(xié) 調(diào) 、服 務(wù) 、 監(jiān) 督 的職 能
7、 和 功 能 。它 是 為 了 達(dá) 到一 定 目 的 而 采取 的 組 織 和 干預(yù) 社 會(huì) 經(jīng) 濟(jì) 活動(dòng) 的 方 法 、 方 式 、 手 段 的 總稱 單 擊 此 處 編 輯 母 版 標(biāo) 題 樣 式 單 擊 此 處 編 輯 母 版 文 本 樣 式 第 二 級(jí) 第 三 級(jí) 第 四 級(jí) 第 五 級(jí) 2 0 2 1 -4 -2 0LOGO 72.1.2 政 府 經(jīng) 濟(jì) 職 能 的 含 義 與 內(nèi) 容資 源 配 置 職能 收 入再 分配 職能穩(wěn) 定 經(jīng) 濟(jì) 職能市 場(chǎng)管 制職 能政府經(jīng)濟(jì)職能的內(nèi)容 單 擊 此 處 編 輯 母 版 標(biāo) 題 樣 式 單 擊 此 處 編 輯 母 版 文 本 樣 式 第 二
8、 級(jí) 第 三 級(jí) 第 四 級(jí) 第 五 級(jí)單 擊 此 處 編 輯 母 版 標(biāo) 題 樣 式單 擊 此 處 編 輯 母 版 文 本 樣 式第 二 級(jí)第 三 級(jí)第 四 級(jí)第 五 級(jí)單 擊 此 處 編 輯 母 版 標(biāo) 題 樣 式單 擊 此 處 編 輯 母 版 文 本 樣 式第 二 級(jí)第 三 級(jí)第 四 級(jí)第 五 級(jí)LOGO 8 8 我 國(guó) 政 府 經(jīng) 濟(jì) 職 能 轉(zhuǎn) 變 的 內(nèi) 涵2.1.3 我 國(guó) 政 府 經(jīng) 濟(jì) 職 能 的 轉(zhuǎn) 變提 供 公 共 產(chǎn) 品 和 實(shí) 現(xiàn) 社 會(huì) 公 平 是 政 府 的 獨(dú) 特 功能 , 市 場(chǎng) 在 這 兩 個(gè) 領(lǐng) 域 基 本 上 是 失 靈 的政 府 經(jīng) 濟(jì) 職 能 的 轉(zhuǎn)
9、 變 , 就 是 要 適 應(yīng) 社 會(huì)主 義 市 場(chǎng) 經(jīng) 濟(jì) 要 求 , 改 變 以 行 政 手 段 為主 直 接 控 制 企 業(yè) 和 個(gè) 人 經(jīng) 濟(jì) 活 動(dòng) 的 模 式 ,建 立 以 間 接 調(diào) 節(jié) 為 主 的 宏 觀 調(diào) 控 體 系 ,將 政 府 職 能 轉(zhuǎn) 化 為 實(shí) 現(xiàn) 宏 觀 總 量 和 結(jié) 構(gòu)平 衡 , 保 障 市 場(chǎng) 體 系 的 正 常 運(yùn) 轉(zhuǎn) , 以 及 調(diào) 節(jié) 社 會(huì) 收 入 差 距 單 擊 此 處 編 輯 母 版 標(biāo) 題 樣 式 單 擊 此 處 編 輯 母 版 文 本 樣 式 第 二 級(jí) 第 三 級(jí) 第 四 級(jí) 第 五 級(jí)單 擊 此 處 編 輯 母 版 標(biāo) 題 樣 式單 擊
10、此 處 編 輯 母 版 文 本 樣 式第 二 級(jí)第 三 級(jí)第 四 級(jí)第 五 級(jí)單 擊 此 處 編 輯 母 版 標(biāo) 題 樣 式單 擊 此 處 編 輯 母 版 文 本 樣 式第 二 級(jí)第 三 級(jí)第 四 級(jí)第 五 級(jí)LOGO 9純 粹 的 計(jì) 劃 經(jīng) 濟(jì)體 制 , 全 能 政 府從 新中 國(guó)成 立到1 9 7 8年 從 “ 政 府 統(tǒng) 制 ”到 “ 政 府 干 預(yù) ”1 9 7 8 -1 9 8 4 國(guó) 有 企 業(yè) 改 革國(guó) 家 宏 觀 調(diào) 控的 范 圍 和 方 式培 育 合 理 的 價(jià)格 體 系建 立 社 會(huì) 主 義市 場(chǎng) 經(jīng) 濟(jì)1 9 8 4 -1 9 9 2 9 2.1.3 我 國(guó) 政 府 經(jīng)
11、 濟(jì) 職 能 的 轉(zhuǎn) 變2.1.3 我 國(guó) 政 府 經(jīng) 濟(jì) 職 能 的 轉(zhuǎn) 變我 國(guó) 政 府 經(jīng) 濟(jì) 職 能 轉(zhuǎn) 變 的 過(guò) 程 1 9 9 2 -1 9 9 7市 場(chǎng) 經(jīng) 濟(jì) 條 件 下 l資 源 配 置 職 能l收 入 再 分 配 職能l穩(wěn) 定 經(jīng) 濟(jì) 職 能l市 場(chǎng) 管 制 職 能1 9 9 8 -現(xiàn) 在政 府 經(jīng) 濟(jì) 職 能 轉(zhuǎn) 變 新 階 段 。這 個(gè) 階 段 政 府 經(jīng) 濟(jì) 職 能 的轉(zhuǎn) 變 落 實(shí) 到 國(guó) 務(wù) 院 的 機(jī) 構(gòu)改 革 上 單 擊 此 處 編 輯 母 版 標(biāo) 題 樣 式 單 擊 此 處 編 輯 母 版 文 本 樣 式 第 二 級(jí) 第 三 級(jí) 第 四 級(jí) 第 五 級(jí)單
12、擊 此 處 編 輯 母 版 標(biāo) 題 樣 式單 擊 此 處 編 輯 母 版 文 本 樣 式第 二 級(jí)第 三 級(jí)第 四 級(jí)第 五 級(jí)單 擊 此 處 編 輯 母 版 標(biāo) 題 樣 式單 擊 此 處 編 輯 母 版 文 本 樣 式第 二 級(jí)第 三 級(jí)第 四 級(jí)第 五 級(jí)LOGO 1 02.1.3 我 國(guó) 政 府 經(jīng) 濟(jì) 職 能 的 轉(zhuǎn) 變我 國(guó) 的 市 場(chǎng) 經(jīng)濟(jì) 體 制 不 是 自發(fā) 形 成 的 , 而是 靠 政 府 的 外在 力 量 推 動(dòng) 的 ,因 此 政 府 在 建立 和 完 善 市 場(chǎng)經(jīng) 濟(jì) 體 制 方 面起 著 極 其 重 要的 作 用 , 但 是市 場(chǎng) 的 逐 步 成熟 意 味 著 政 府
13、要 逐 步 退 出 我 國(guó) 是 后 發(fā) 國(guó)家 , 市 場(chǎng) 失 靈和 政 府 失 敗 的例 子 在 歷 史 上都 有 先 例 , 我們 可 以 利 用 后發(fā) 優(yōu) 勢(shì) , 避 免走 西 方 國(guó) 家 的老 路 我 國(guó) 是 社 會(huì) 主義 國(guó) 家 , 在 社會(huì) 主 義 國(guó) 家 如何 建 設(shè) 市 場(chǎng) 經(jīng)濟(jì) 并 沒(méi) 有 先 例 ,探 索 的 道 路 必定 艱 難 我 國(guó) 是 一 個(gè) 具有 獨(dú) 特 國(guó) 情 的發(fā) 展 中 國(guó) 家 ,這 給 我 國(guó) 政 府經(jīng) 濟(jì) 職 能 的 界定 與 轉(zhuǎn) 變 增 加了 更 大 的 困 難我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的特殊性 單 擊 此 處 編 輯 母 版 標(biāo) 題 樣 式 單 擊 此 處
14、編 輯 母 版 文 本 樣 式 第 二 級(jí) 第 三 級(jí) 第 四 級(jí) 第 五 級(jí)單 擊 此 處 編 輯 母 版 標(biāo) 題 樣 式單 擊 此 處 編 輯 母 版 文 本 樣 式第 二 級(jí)第 三 級(jí)第 四 級(jí)第 五 級(jí)單 擊 此 處 編 輯 母 版 標(biāo) 題 樣 式單 擊 此 處 編 輯 母 版 文 本 樣 式第 二 級(jí)第 三 級(jí)第 四 級(jí)第 五 級(jí)LOGO 1 1 1 1 合 理 界 定 政 府 經(jīng) 濟(jì) 職 能 的 范 圍改 進(jìn) 政 府 干 預(yù) 經(jīng) 濟(jì) 的 方 式 , 推 動(dòng) 國(guó) 有 企 業(yè) 改 革 與發(fā) 展根 據(jù) 政 府 角 色 的 重 新 定 位 , 改 革 政 府 機(jī) 構(gòu)深 化 財(cái) 稅 、 金
15、融 等 體 制 改 革 , 完 善 宏 觀 調(diào) 控 體 系健 全 、 完 善 市 場(chǎng) 中 介 組 織 , 發(fā) 揮 其 在 政 府 經(jīng) 濟(jì) 職能 轉(zhuǎn) 變 中 的 作 用我 國(guó) 政 府 經(jīng) 濟(jì)職 能 轉(zhuǎn) 變 的 走向2.1.3 我 國(guó) 政 府 經(jīng) 濟(jì) 職 能 的 轉(zhuǎn) 變 單 擊 此 處 編 輯 母 版 標(biāo) 題 樣 式 單 擊 此 處 編 輯 母 版 文 本 樣 式 第 二 級(jí) 第 三 級(jí) 第 四 級(jí) 第 五 級(jí)單 擊 此 處 編 輯 母 版 標(biāo) 題 樣 式單 擊 此 處 編 輯 母 版 文 本 樣 式第 二 級(jí)第 三 級(jí)第 四 級(jí)第 五 級(jí)單 擊 此 處 編 輯 母 版 標(biāo) 題 樣 式單 擊 此
16、處 編 輯 母 版 文 本 樣 式第 二 級(jí)第 三 級(jí)第 四 級(jí)第 五 級(jí)LOGO 1 2 1 2 2.2 政 府 經(jīng) 濟(jì) 管 理 效 能2.2.1 政 府 經(jīng) 濟(jì) 管 理 的 有 限 性 與 有 效 性在 政 府 目的 方 面 ,有 限 政 府是 保 護(hù) 個(gè)人 基 本 權(quán)利 和 經(jīng) 濟(jì)自 由 的 政府 在 政 府 職能 方 面 ,有 限 政 府是 職 能 限制 在 公 共領(lǐng) 域 的 政府 在 政 府 過(guò)程 方 面 ,有 限 政 府是 實(shí) 行 透明 行 政 的政 府 在 政 府 約束 方 面 ,有 限 政 府是 實(shí) 行 法治 的 政 府“ 有 限 管 理 ” 的 內(nèi) 涵政 府 經(jīng) 濟(jì) 管理 的
17、 有 限 性 :合 理 確 定 政府 經(jīng) 濟(jì) 管 理的 邊 界 , 處理 好 政 府 和市 場(chǎng) 的 關(guān)系 單 擊 此 處 編 輯 母 版 標(biāo) 題 樣 式 單 擊 此 處 編 輯 母 版 文 本 樣 式 第 二 級(jí) 第 三 級(jí) 第 四 級(jí) 第 五 級(jí)單 擊 此 處 編 輯 母 版 標(biāo) 題 樣 式單 擊 此 處 編 輯 母 版 文 本 樣 式第 二 級(jí)第 三 級(jí)第 四 級(jí)第 五 級(jí)單 擊 此 處 編 輯 母 版 標(biāo) 題 樣 式單 擊 此 處 編 輯 母 版 文 本 樣 式第 二 級(jí)第 三 級(jí)第 四 級(jí)第 五 級(jí)LOGO 1 3 1 3 2.2.1 政 府 經(jīng) 濟(jì) 管 理 的 有 限 性 與 有 效
18、 性高 效 率高 效 率 具 體 體現(xiàn) 為 政 府 組 織自 身 機(jī) 構(gòu) 運(yùn) 作的 有 效 性 。 這要 求 政 府 組 織 在 其 機(jī) 構(gòu) 配 置 、人 員 編 制 等 方面 貫 徹 精 簡(jiǎn) 精干 的 原 則 強(qiáng) 效 能在 國(guó) 家 意 志 與政 府 目 標(biāo) 符 合社 會(huì) 公 眾 利 益要 求 的 條 件 下 ,政 府 能 夠 以 其較 強(qiáng) 的 行 為 能力 , 實(shí) 現(xiàn) 其 管理 目 標(biāo) 優(yōu) 效 益有 效 的 政 府 經(jīng)濟(jì) 管 理 要 求 政府 的 行 為 與 決策 方 向 符 合 社會(huì) 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 的要 求 , 并 給 社會(huì) 發(fā) 展 帶 來(lái) 積極 的 成 果政 府 經(jīng) 濟(jì) 管理 的 有
19、效 性 :政 府 作 為 公共 權(quán) 力 的 代表 者 能 否 有效 地 履 行 一般 政 府 都 應(yīng)履 行 的 基 本職 能 有 效 政 府 經(jīng) 濟(jì) 管 理 具 有 的 特 點(diǎn) 單 擊 此 處 編 輯 母 版 標(biāo) 題 樣 式 單 擊 此 處 編 輯 母 版 文 本 樣 式 第 二 級(jí) 第 三 級(jí) 第 四 級(jí) 第 五 級(jí)單 擊 此 處 編 輯 母 版 標(biāo) 題 樣 式單 擊 此 處 編 輯 母 版 文 本 樣 式第 二 級(jí)第 三 級(jí)第 四 級(jí)第 五 級(jí)單 擊 此 處 編 輯 母 版 標(biāo) 題 樣 式單 擊 此 處 編 輯 母 版 文 本 樣 式第 二 級(jí)第 三 級(jí)第 四 級(jí)第 五 級(jí)LOGO 1 4
20、 1 4 政 府 失 敗 的 表 現(xiàn)政 府 失 敗 : 在 現(xiàn) 實(shí) 的 市 場(chǎng) 經(jīng) 濟(jì) 中 , 人 們 期 望 政 府 能 夠 辦 好 市 場(chǎng)辦 不 好 的 事 , 結(jié) 果 卻 發(fā) 現(xiàn) 政 府 不 僅 不 能 補(bǔ) 救 市 場(chǎng) 的 失 靈 , 反 而降 低 了 社 會(huì) 效 益 。 這 種 現(xiàn) 象 被 西 方 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 家 稱 為 “ 政 府 失 敗 ”政 府 的政 策 偏差 政 府 政策 的 低效 率 政 府 機(jī)構(gòu) 工 作的 低 效率 政 府 部門 的 自我 擴(kuò) 張 政 府 的尋 租 活動(dòng)表 現(xiàn)2.2.2 政 府 失 敗 的 表 現(xiàn) 與 改 進(jìn) 單 擊 此 處 編 輯 母 版 標(biāo) 題 樣 式
21、單 擊 此 處 編 輯 母 版 文 本 樣 式 第 二 級(jí) 第 三 級(jí) 第 四 級(jí) 第 五 級(jí)單 擊 此 處 編 輯 母 版 標(biāo) 題 樣 式單 擊 此 處 編 輯 母 版 文 本 樣 式第 二 級(jí)第 三 級(jí)第 四 級(jí)第 五 級(jí)單 擊 此 處 編 輯 母 版 標(biāo) 題 樣 式單 擊 此 處 編 輯 母 版 文 本 樣 式第 二 級(jí)第 三 級(jí)第 四 級(jí)第 五 級(jí)LOGO 1 5 1 5 一 、 社 會(huì) 對(duì) 政 府 的 需 求 往 往 被 夸大 和 扭 曲公 眾 的 市 場(chǎng) 缺 陷意 識(shí) 使 之 對(duì) 政 府的 期 望 增 大 政 府 任 脫 節(jié) 不 利報(bào) 酬 與 責(zé) 于 對(duì) 政府 需 求 的 約 束
22、政 府 治 理 過(guò) 程 的固 有 近 視政 府 經(jīng) 濟(jì) 管 理 低 效 的 內(nèi) 在 原 因2.2.2 政 府 失 敗 的 表 現(xiàn) 與 改 進(jìn)原因 單 擊 此 處 編 輯 母 版 標(biāo) 題 樣 式 單 擊 此 處 編 輯 母 版 文 本 樣 式 第 二 級(jí) 第 三 級(jí) 第 四 級(jí) 第 五 級(jí)單 擊 此 處 編 輯 母 版 標(biāo) 題 樣 式單 擊 此 處 編 輯 母 版 文 本 樣 式第 二 級(jí)第 三 級(jí)第 四 級(jí)第 五 級(jí)單 擊 此 處 編 輯 母 版 標(biāo) 題 樣 式單 擊 此 處 編 輯 母 版 文 本 樣 式第 二 級(jí)第 三 級(jí)第 四 級(jí)第 五 級(jí)LOGO 1 6 1 6 二 、 政 府 供 給
23、 的 特 征 使 政 府 供給 缺 乏 成 本 約 束政 府 供 給 是非 市 場(chǎng) 活 動(dòng) 確 定 和 度 量政 府 產(chǎn) 出 的難 度 大 評(píng) 價(jià) 政 府 供給 質(zhì) 量 缺 乏參 照 系政 府 經(jīng) 濟(jì) 管 理 低 效 的 內(nèi) 在 原 因2.2.2 政 府 失 敗 的 表 現(xiàn) 與 改 進(jìn) 政 府 供 給的 特 征 單 擊 此 處 編 輯 母 版 標(biāo) 題 樣 式 單 擊 此 處 編 輯 母 版 文 本 樣 式 第 二 級(jí) 第 三 級(jí) 第 四 級(jí) 第 五 級(jí)單 擊 此 處 編 輯 母 版 標(biāo) 題 樣 式單 擊 此 處 編 輯 母 版 文 本 樣 式第 二 級(jí)第 三 級(jí)第 四 級(jí)第 五 級(jí)單 擊 此
24、處 編 輯 母 版 標(biāo) 題 樣 式單 擊 此 處 編 輯 母 版 文 本 樣 式第 二 級(jí)第 三 級(jí)第 四 級(jí)第 五 級(jí)LOGO 1 7 1 7 提 高 政 府 經(jīng) 濟(jì) 管 理 效 能 的 途 徑構(gòu) 建 有限 政 府的 法 律體 系 ,明 確 政府 經(jīng) 濟(jì)管 理 的邊 界 轉(zhuǎn) 變 經(jīng)濟(jì) 職 能 ,提 高 政府 管 理效 果 引 進(jìn) 法律 機(jī) 制 ,保 證 政府 決 策質(zhì) 量 建 立 工作 程 序 ,提 高 政府 辦 事效 率 利 用 市場(chǎng) 力 量 ,改 善 政府 管 理功 能 加 強(qiáng) 行政 監(jiān) 察 ,規(guī) 范 政府 行 政行 為 建 立 公開(kāi) 行 政制 度 ,確 保 政府 管 理活 動(dòng) 的透 明
25、 度2.2.2 政 府 失 敗 的 表 現(xiàn) 與 改 進(jìn) 單 擊 此 處 編 輯 母 版 標(biāo) 題 樣 式 單 擊 此 處 編 輯 母 版 文 本 樣 式 第 二 級(jí) 第 三 級(jí) 第 四 級(jí) 第 五 級(jí)單 擊 此 處 編 輯 母 版 標(biāo) 題 樣 式單 擊 此 處 編 輯 母 版 文 本 樣 式第 二 級(jí)第 三 級(jí)第 四 級(jí)第 五 級(jí)單 擊 此 處 編 輯 母 版 標(biāo) 題 樣 式單 擊 此 處 編 輯 母 版 文 本 樣 式第 二 級(jí)第 三 級(jí)第 四 級(jí)第 五 級(jí)LOGO 1 8 1 8 關(guān) 鍵 術(shù) 語(yǔ)政 府 職 能國(guó) 家 職 能政 府 經(jīng)濟(jì) 職 能政 府 經(jīng) 濟(jì)管 理 效 能政 府 失 敗 單 擊
26、 此 處 編 輯 母 版 標(biāo) 題 樣 式 單 擊 此 處 編 輯 母 版 文 本 樣 式 第 二 級(jí) 第 三 級(jí) 第 四 級(jí) 第 五 級(jí)單 擊 此 處 編 輯 母 版 標(biāo) 題 樣 式單 擊 此 處 編 輯 母 版 文 本 樣 式第 二 級(jí)第 三 級(jí)第 四 級(jí)第 五 級(jí)單 擊 此 處 編 輯 母 版 標(biāo) 題 樣 式單 擊 此 處 編 輯 母 版 文 本 樣 式第 二 級(jí)第 三 級(jí)第 四 級(jí)第 五 級(jí)LOGO 1 9 1 9 復(fù) 習(xí) 思 考 題1 簡(jiǎn) 述 政 府 職 能 與 國(guó) 家 職 能 的 關(guān) 系2簡(jiǎn) 述 政 府 經(jīng) 濟(jì) 職 能 的 含 義 與 內(nèi) 容3.簡(jiǎn) 述 我 國(guó) 政 府 經(jīng) 濟(jì) 職 能 轉(zhuǎn) 變 的 內(nèi) 容 6.結(jié) 合 實(shí) 際 說(shuō) 明 如 何 提 高 政 府 經(jīng) 濟(jì) 管 理 效 能4.簡(jiǎn) 述 政 府 經(jīng) 濟(jì) 管 理 有 限 性 和 有 效 性 的 內(nèi) 涵5.試 述 政 府 失 敗 的 表 現(xiàn) 2 0
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