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1、全縣打擊破壞森林和野生動(dòng)植物資源違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案
全縣打擊破壞森林和野生動(dòng)植物資源違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案
為有效打擊破壞森林和野生動(dòng)植物資源違法犯罪活動(dòng),切實(shí)維護(hù)林區(qū)秩序穩(wěn)定,縣政府決定在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動(dòng)植物資源違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重的原則,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,加大對(duì)破壞森林和野生動(dòng)植物資源違法犯罪的打擊力度,有效保護(hù)森林資源,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),清理整頓和快速查處一批盜
2、伐濫伐林木、非法收購(gòu)運(yùn)輸木材、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂墾濫占林地、林區(qū)非法野外用火、放火燒毀森林等“難點(diǎn)”、“亂點(diǎn)”現(xiàn)象和一批涉林違法犯罪案件,重點(diǎn)治理整頓上述違法犯罪行為頻發(fā)和林區(qū)治安混亂區(qū)域,有效遏制破壞森林及野生動(dòng)植物資源違法犯罪活動(dòng),切實(shí)保障林區(qū)動(dòng)植物資源可持續(xù)發(fā)展。
三、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)督導(dǎo)組和辦公室。
?。ㄒ唬┪髀范綄?dǎo)組:由李來(lái)運(yùn)任組長(zhǎng),楊會(huì)明任副組長(zhǎng),王忠民、森林公安局兩名干警為成員,負(fù)責(zé)督導(dǎo)四皓街道辦事處、永豐鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)、洛源鎮(zhèn)以及保安林場(chǎng)、書(shū)堂
3、山林場(chǎng)、保安林派所的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
?。ǘ〇|路督導(dǎo)組:由何恩恩任組長(zhǎng),雷向陽(yáng)任副組長(zhǎng),盧根良、宋書(shū)堂、森林公安局兩名干警為成員,負(fù)責(zé)督導(dǎo)高耀鎮(zhèn)、三要鎮(zhèn)、靈口鎮(zhèn)、景村鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)、柏峪寺鎮(zhèn)以及古城林場(chǎng)、古城林派所的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
?。ㄈ┍甭范綄?dǎo)組:由劉輝任組長(zhǎng),張建軍任副組長(zhǎng),高新民、森林公安局兩名干警為成員,負(fù)責(zé)督導(dǎo)寺耳鎮(zhèn)、巡檢鎮(zhèn)、石坡鎮(zhèn)、石門(mén)鎮(zhèn)、麻坪鎮(zhèn)、城關(guān)街道辦事處以及石坡林場(chǎng)和兌山林派所、巡檢林派所的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
督導(dǎo)組的主要職責(zé):督促指導(dǎo)協(xié)調(diào)各單位專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展,協(xié)助各單位解決專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中的困難和問(wèn)題,協(xié)調(diào)鎮(zhèn)(辦)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、林場(chǎng)和林派所案件的辦理,掌握匯總各單位專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的成果
4、并向縣林業(yè)局報(bào)告。
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在林業(yè)局林政股,由楊會(huì)明任辦公室主任,負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的制定,傳達(dá)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署和要求,收集、匯總并上報(bào)各單位專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況。
四、工作重點(diǎn)
(一)清理整治的重點(diǎn)區(qū)域
1.20**年憑證采伐及其他林木采伐點(diǎn);
2.木材經(jīng)營(yíng)加工廠(點(diǎn));
3.高速公路、省道、洛河等主要河流兩側(cè),秦嶺、莽嶺主梁兩側(cè)非法采石、采礦、挖沙場(chǎng)等作業(yè)點(diǎn);
4.國(guó)、省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的棲息地;
5.野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)所;
6.非法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物的餐館、酒店、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所;
7.主要入山路口。
5、
?。ǘ┐驌籼幚淼闹攸c(diǎn)行為
1.盜伐、濫伐林木加工木屑,非法收購(gòu)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)加工木材等行為;
2.在林區(qū)擅自野外用火、放火燒毀森林等行為;
3.使用“電貓”、“獵套”、“投毒”等禁用的工具和方法非法獵殺野生動(dòng)物,非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售野生動(dòng)物及其制品等行為;
4.非法采伐、毀壞珍貴植物,非法經(jīng)營(yíng)加工珍貴植物制品等行為;
5.非法占用林地開(kāi)礦、采石、挖沙、取土、修路,破壞生態(tài)環(huán)境等行為。
五.工作步驟
?。ㄒ唬┕ぷ鳒?zhǔn)備階段:20**年1月1日至20**年1月15日
各鎮(zhèn)(辦)要結(jié)合實(shí)際,分解工作任務(wù),制定實(shí)施方案,認(rèn)真安排部署。要充分利用廣播、車(chē)輛
6、、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信平臺(tái)等各種宣傳渠道,大力宣傳林業(yè)建設(shè)政策和森林資源保護(hù)法律法規(guī),營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)要開(kāi)展摸底調(diào)查工作,組織森林公安、林政執(zhí)法人員深入森林和野生動(dòng)植物資源破壞嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域,全面排查案件線索,摸清轄區(qū)內(nèi)破壞森林和野生動(dòng)植物資源的突出問(wèn)題,篩選出群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,梳理出近年來(lái)的積案數(shù)量,確定此次嚴(yán)打整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn),為全面啟動(dòng)嚴(yán)打整治奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
?。ǘ┐驌粽坞A段:20**年1月16日至20**年4月30日
各鎮(zhèn)(辦)在摸底排查的基礎(chǔ)上,及時(shí)組織村組及林政等執(zhí)法力量,劃片包干,進(jìn)村入戶開(kāi)展地毯式清查。對(duì)20**年辦理了林木采伐證的采伐點(diǎn)和掌握的
7、盜伐濫伐林木采伐點(diǎn)、野生動(dòng)物馴養(yǎng)加工點(diǎn)、木材加工點(diǎn)(廠)、采石(礦)場(chǎng)、取土點(diǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域要進(jìn)行集中清理整頓,發(fā)現(xiàn)非法采伐林木、亂征亂占林地、非法馴養(yǎng)經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物、非法經(jīng)營(yíng)加工木材等違法行為要嚴(yán)肅查處。發(fā)現(xiàn)林區(qū)野外非法用火行為要及時(shí)處置。要進(jìn)一步加大違法案件查處力度,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。對(duì)處理難度大、不能獨(dú)立處理的案件要及時(shí)與轄區(qū)林業(yè)派出所聯(lián)合查處,對(duì)超過(guò)行政處罰的案件要及時(shí)移交森林公安局查處。各國(guó)有林場(chǎng)要按照轄區(qū)管理原則,對(duì)國(guó)有林區(qū)進(jìn)行摸底排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法占用林地、盜伐濫伐林木、森林火災(zāi)以及野生動(dòng)物案件要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,對(duì)處理難度大的要及時(shí)移交轄區(qū)林業(yè)派出所處理。各林業(yè)派出所要按照轄區(qū)管理原
8、則,對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)涉及林地占用、盜伐濫伐林木、森林火災(zāi)以及野生動(dòng)物等違法案件進(jìn)行調(diào)查處理,對(duì)超過(guò)行政處罰的案件依法進(jìn)行刑事立案查處。森林公安局要切實(shí)起到森林資源保護(hù)主力軍的作用,負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,加大工作力度,集中辦理一批毀林嚴(yán)重,社會(huì)影響大的案件以及縣局交辦和其他單位移交的案件,對(duì)查實(shí)的達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的要快查快結(jié),嚴(yán)厲打擊,形成震懾效應(yīng)??h林業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)整個(gè)活動(dòng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查,及時(shí)掌握各鎮(zhèn)(辦),各有關(guān)單位專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施情況和森林資源管護(hù)動(dòng)態(tài),及時(shí)調(diào)配執(zhí)法力量,為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)提供執(zhí)法支撐。
?。ㄈ╈柟烫嵘A段:20**年5月1日至20**年5月10日
打擊整治活動(dòng)結(jié)束后,各鎮(zhèn)(辦)
9、、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固成果,深入查找森林資源保護(hù)工作存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)研究和完善本地保護(hù)森林及野生動(dòng)植物資源的相關(guān)制度,建立森林及野生動(dòng)植物資源長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制??h上將組織人員對(duì)各鎮(zhèn)(辦)、各林場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,重點(diǎn)檢驗(yàn)整治區(qū)域的林區(qū)治安形勢(shì),打擊整治工作實(shí)效,并將驗(yàn)收結(jié)果作為年度考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
六、工作要求
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。此次嚴(yán)打整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是縣政府統(tǒng)一安排的一次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),各鎮(zhèn)(辦)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視,精心組織,把本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前林業(yè)工作一項(xiàng)重要任務(wù),一把手要親自抓,要細(xì)化工作責(zé)任,突出工作重點(diǎn),落實(shí)工作措施,形成工作合力,確保
10、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展。
?。ǘ┟鞔_責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)作。各鎮(zhèn)(辦)對(duì)本轄區(qū)森林資源管護(hù)負(fù)第一責(zé)任,要立足本職,分工負(fù)責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法。森林公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮打擊破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)的主力軍作用,快速查處一批涉林刑事案件??h林業(yè)部門(mén)要立足本部門(mén)職責(zé),充分發(fā)揮職能作用。
?。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法。各鎮(zhèn)(辦)要針對(duì)本轄區(qū)森林資源保護(hù)中存在的突出問(wèn)題,強(qiáng)化政策導(dǎo)向,主動(dòng)出擊,教育引導(dǎo)違法人員及單位主動(dòng)反映問(wèn)題,爭(zhēng)取寬大處理。森林公安機(jī)關(guān)要明確打擊重點(diǎn),加大執(zhí)法力度,對(duì)于嚴(yán)重破壞森林資源、群眾反映強(qiáng)烈、新聞媒體曝光、案件久拖未破、執(zhí)法難度較大的重點(diǎn)涉林案件,要整合執(zhí)法力量,從嚴(yán)從快查處,有效防控破壞森林及野生動(dòng)植物資源違法犯罪活動(dòng),堅(jiān)決遏制違法犯罪高發(fā)勢(shì)頭。
?。ㄋ模┝⒆汩L(zhǎng)遠(yuǎn),建章立制。各鎮(zhèn)(辦)要加大森林資源保護(hù)、管理與監(jiān)督力度,建立健全森林資源長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)審核審批行為,嚴(yán)格林木采伐和林地征占用管理,從源頭上遏制破壞森林資源案件的發(fā)生。
自專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)始之日起,各鎮(zhèn)(辦)、各林場(chǎng)每月5日前向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總上報(bào)一次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況,重大進(jìn)展情況及大要案件隨時(shí)上報(bào)。各鎮(zhèn)(辦),各有關(guān)部門(mén)務(wù)于20**年5月20日前向縣林業(yè)局上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)。