課例:《民主監(jiān)督:守望公共家園》教學設計
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1、 《民主監(jiān)督:守望公共家園》教學設計 河南省焦作市一中 郭謇頲 第一部分 設計思路 新課程提倡活躍的課堂氛圍、 平等的師生關系, 以及要求突出學生的主體地位,從學生的問題、生活實際、身邊實際出發(fā)營造教學情境,并要求設計出師生 互動模式,從而構建和諧的課堂教學。 本節(jié)課即是在這種理念的指導下, 著眼于學生的參與,以學生的政治生活為主線,由近到遠,由淺到深,由具體到抽象, 由現(xiàn)象到本質, 逐步展開教學內容, 使課程內容貼近學生, 貼近實際、貼近生活,增強課程的親和力和感染力, 加強政治教育的針對性和實效性。 教學中盡量利用多媒體進行教學,使教
2、學內容鮮明生動、直觀形象、豐富多彩,激發(fā)學生的學習興趣,加深學生對知識的理解,擴大學生的視野,從而提高課堂教學效率。 第二部分 教學要求 教學目標 知識與技能: 識記公民的民主監(jiān)督權利、 作用,理解公民的民主監(jiān)督的重要性, 學會分析如何行使監(jiān)督權;通過學習逐步形成民主監(jiān)督能力。 過程與方法: 通過情境、材料展示、質疑探究等多種教學方式,調動、發(fā)揮學生的主體作用,在教學過程中堅持教師主導作用與學生主體作用相結合原則, 充分運用多媒體課件等現(xiàn)代教學手段組織教學, 開拓學生思維, 激發(fā)情感體驗, 使學生認真積極地參與學習活動 ,積極主動地回答問題,積極參與討論研究
3、,善于與他人交流合作,形成團結合作的學習氛圍。 情感、態(tài)度、價值觀: 通過學習培養(yǎng)學生主人翁責任感。 教學重點 公民的民主監(jiān)督權利、作用、重要性。 教學難點 民主監(jiān)督的重要性 教學方法 本框擬采用情景教學、問題教學、討論、講授等教學法,并以學生的自主探究為主。 第三部分 教學過程 教學環(huán)節(jié) 教學內容 設計思路 情景激疑 “知屋漏者在宇下, 知政失者在草野” 是 讓學生初步 多媒體 片 溫家寶 理在 2004 年“兩會”上看望政 民主 督的重要 4 幅一個短 委 ,引用
4、 代政 家王充 《 衡》中的 性。 視頻 ,表達了政府 聽民聲、 受民 督的施政 理念。 一施政理念表明政府 人民高度 ,自 接受人民群眾 督。 2008 年 6 月 3 日晚上,某市 保局 公室主任郭某等 34 名公 在某酒店吃霸 王餐,共 消 6815 元。吃完 不 硬 要 ,遭拒后雙方 生沖突, 保局人 大打出手。(提出 :酒店方或公民遇到 種情況 ,可怎 行使自己的 督 ?) ?? 學生 看 、 片 活 一 思考 回答 ,(老 要 予恰當 通 系
5、 提出 點 。)“打 , 郭某的行 ” 。 分析 解決 因 在我國建立了信 制度, 是 法 , 學生初步 所 定的提出批 、 建 、申 、控告和 明白怎 行使 督 利的重要途徑之一, 是 行民主 督的 。 有效方法。 ②“找當?shù)厝舜蟠恚? 人大代 表出面解決 ”。因 在我國 立人大代 表 系群眾制度 行民主 督,公民的意 、建 和要求反映 人大代表, 由人大代 表形成方案上 國家 力機關 (即人大), 使 得以解決。人大代表 系群眾制度, 能 使公民行使
6、 督 、 參與民主 督得以 真正地落 ,得到切 的保障。 ③“借助 的力量,將郭某行 曝光” 。因 我 可 以通 督制度行使 督 , 督 以其透明度高、 威力大、影響大、 效快的 特點,在民主 督中 著獨特的作用。 教 活 在學生分析解決 之后, 老 引 學 生 教材 P27。 合事例從理 上弄明白 渡 民主 督的內容。 教 活 播放幻燈 “群眾 干部” 、“高樓 物” 通 4 個事例 學 “教育亂收費”、“民告官”。 生在看書的基礎上
7、 對號入座弄清“批 評建議權”“申訴 權”“控告權”“檢 舉權” 教師活動 多媒體播放文字材料:河南焦作“三步 通過文字材料的分 播放 3 幅圖 走”信訪工作機制。 具體內容是, 由信訪人 析,讓學生了解信 片 或有關單位提出申請,信訪局選擇有公信性 訪舉報制度,是公 (如人大代表、政協(xié)委員等)、有親和性(如 民通過向國家機關 信訪人信服的親友、村民代表等) 、有權威 寫信、打電話或者 性(如法官、律師等熟悉法律法規(guī)的人士) 向有關人員當面反 的人員和業(yè)務政策法規(guī)十分熟悉的專業(yè)人
8、 映情況來行使監(jiān)督 員等,組織召開聽證評議會, 初步形成聽證 權的一種制度。是 評議意見。信訪人和涉案單位雙方認可的 , 行使憲法規(guī)定的提 達成協(xié)議,落實處理意見。信訪人有異議的, 出批評、建議、申 一般由本縣市區(qū)黨政主管領導主持, 再次召 訴、控告和檢舉權 開"申訴評議會 ",組織本級人大代表、政協(xié) 利的重要途徑,是 委員、律師以及與信訪內容有關的專家、 群 實行民主監(jiān)督的有 眾代表組成評議團,對申訴意見和處理意見 效方法。 評議,認定或修正原處理意見。 若上訪人仍 不服,上報焦作市申請組織專家評判會。
9、 教師活動 1、姚秀榮說:“當看到老百姓來我這兒, 通 過播 放 文字 材 播放文字材 磕頭、下跪、哭的時候,我們換一下位,假 料,引導學生分析, 料 如我是哭的人,該如何?”她說: “我當代 讓學生認識到人大 表1分鐘,為民服務60秒?!薄澳翘焱砩厦? 代 表聯(lián) 系 群眾 制 著七八級的大風,我們人大代表一晚上查了 度,是一種公民將 6個派出所。有個派出所,所長喝得酩酊大 自己的意見、建議 醉。我們問誰在值班呢, 他不搭理我們, 還 和要求反映給人大 叫我們出去!我說我們是全國人大代表, 他 代表,形成人大代
10、一聽,褲子一拉,褲帶一系,趕緊起來。6 表的議案,迅捷地 個值班的都喝醉酒了, 醉如爛泥。我們知道 傳到國家權力機關 公安干警要是出個案件的話, 要求15分鐘 的監(jiān)督制度。這一 趕赴現(xiàn)場,這還能趕到嗎?俺站起來就走 制度能夠使公民行 了,第二天這事就見報了。 ” 使監(jiān)督權、參與民 2、“小黑 ”網(wǎng)站。我叫 建教,湖南 主 督得以真 省第八屆、第九屆、第十屆、第十一屆人大 ,得到切 保障。代表, 任湖南省石 太平 人大主席。 我的個人網(wǎng)站 “小黑 ” 的 布,是 了以 新 代的人大代表準 范自己, 盡
11、快與 代科技接 ,提高 行代表 的水平與效 率。“小黑 ” 含有兩 含 :一是因 我家祖祖 都是面朝黃土背朝天的 民, 在我13 就接 了父 交 我修理地 球的班。日復一日在田 作, 被太陽曬 得黑黑的,父老 都叫我“小黑 ” ;在 我 大后,當上了公 、 人大代表, 因而 在人生的舞臺上以“ 國分 、 民解愁、 忠信 本、無所私求 宗旨, 以黑 包公的 面無私 善,以一身凜然正氣 父老 鄉(xiāng)親 的幸 福平 安忠 誠 地獻 出 畢 生的 精 力??” 是人大代表 建教 系群眾 的方式。他
12、向 真 地公布自己的 公 室 、家庭 和 子 箱。 “就怕他 不找我。 ” 建教 。 3、10位北京市人大代表和5位政 委 通 《新京 》 和新浪網(wǎng),向社會征集 案、提案內容。 15位代表、委 表示, 百姓有什么 、 意 和建 ,都可以通 打 或者 送 子 件的方式, 向 他 反映。 4、4位河南省的全國人大代表在 《大河 》、河南 臺《中原焦點》、河南 網(wǎng) 分 開通全國人大代表 和網(wǎng)站留言板, 征集有關可以提交全國人大的 案和建 。 5、哈 市王元 、 曲武 、孟 3
13、位全國人大代表建 : 立“人大代表 站”,通 新 媒體向群眾公布 站 , 定期 代表與群眾 面?? 活 二 P28 探究——( 1)你能 自己所在 通 個 的教 生活探究 地區(qū)的 臺或你熟悉的 刊有哪些 學,使學生能 了 督 目 ?(如中央 臺的“焦點 ” 解自己身 更多的 “每周 量 告”。 多 的“曝光角” 民主 督的渠道, 等等。) 以便更加充分行使 督制度。公民依法在新 媒體 自 己的 民 主監(jiān) 督 ( 、廣播 、 志、 等)
14、上公開 。 表意 ,行使 督 ,參與民主 督的制 度。 督具有透明度高、 威力大、影響 廣、 效快等特點, 在 國家機關及其工作 人 的 督上起著獨特的作用?!督裹c 》 目開播以來每天有上千名 眾 個 目打 、寫信、 真和 子 件, 反映 他 的收 意 ,提供大量的 道 索。 督聽 會、民主 會、網(wǎng)上 政 府、人民 督 制度等是民主 督的新形 式、新方法。隨著政治體制改革的深人, 政 府將 公民直接行使 督
15、參與民主 督 提供更多、更有效的渠道。 教 活 在徐州市開展的 2007 年度萬人 機 通 材料展示,引 材料展示 關活 中,根據(jù)群眾 意 和機關作 學生從國家、社 ,并 市委常委會票決, 定出 2 個“群 會、公民不同角度 眾不 意 室” 和 4 件“群眾不 意行政事 分析民主 督的意 例”,其中 2 個“群眾不 意 室”分 是 。 市林牧 局 物 生 督所和徐州 量 技 督局情 信息中心; 4 件“群眾不 意行政事例”分 是市 開 區(qū)公安分局
16、 刑警大 法不 注 未 案網(wǎng)上通 在 逃嫌犯,原市水利局機關兩工作人 利用 之便收受好 亂作 , 原市 和社會保 障局離休人 醫(yī) 管理 公室主任亂作 , 市建 局 察支 一大 利用 之便 幫助 屬承 招投 代理 。 5 年來,市城管 法局局 等 12 名部 或機關 室 人被免 , 一些人在撤 教師活動 展示材料
17、 教師活動 后的調查中又牽扯出其他經(jīng)濟問題而被檢察機關起訴。 1、太原市執(zhí)法部門曾經(jīng)在擾民事件高發(fā)的 7 月中旬做過一個統(tǒng)計:在夜間舉報的案件中,有 30%舉報不實,工作人員到達現(xiàn)場后根本就看不到施工的場面, 夏季是工地夜間施工噪音擾民事件多發(fā)的時期, 通常情況下,負責查處工地夜間超時施工的執(zhí)法人員,要從頭天晚上的 10 時忙到第二天凌 晨 3 時。但執(zhí)法人員感到無奈的是, 夜間接到的噪聲擾民舉報,竟然有多數(shù)是無效舉
18、報。 2、從2008年1月1日起,寧夏公安機關將實行《不實投訴澄清證明制度暫行 規(guī)定(試行)》,保障和維護公安民警正當?shù)膱?zhí)法權益,防止公安民警在正當執(zhí)法權力因不實投訴或蓄意誣告而遭到侵害, 對以監(jiān)督為借口,蓄意誣告、惡意中傷民警的不實舉報者和投訴人, 依法追究相關法律責任。 而對于投訴屬實的公安民警, 督察部門也會對其嚴懲不貸。 知識小結,引導學生總結 民主監(jiān)督的內容: 批評、建議權;申訴或訴訟權;指控、告發(fā)或揭發(fā)、舉報權。 民主監(jiān)督的方式: 信訪舉報制度; 人大代表聯(lián)系群眾制度;輿論監(jiān)督制度等。 實行民主監(jiān)督的意義: 既有利于改進國家機關及其工作人員的工作
19、, 也有助于激發(fā)廣大公民關心國家大事, 為現(xiàn)代化建設出謀劃策的主人翁精神。 如何行使監(jiān)督權:為了國家和人民利益,敢于同邪惡勢力進行斗爭, 勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權; 要依法行使自己的監(jiān)督權。 通過這組材料的展示,引導學生認清不實舉報的消極影響,要負責地實行民主監(jiān)督,依法行使自己的權利。使學 生從 中 感悟 到“權力一旦失去監(jiān)督,便有濫用的可能”,因為失去監(jiān)督就失去約束。同樣的道理,公民民主監(jiān)督權的有效行使也必須受到一定程度的限制。 培養(yǎng)學生梳理知識的能力。
20、 效果體驗 質疑解惑 某公民發(fā)現(xiàn)某國家機關工作人員有貪 污受賄行為,于是通過信函向當?shù)貦z察機關 反映情況,經(jīng)檢察機關立案偵查, 查處一起 重大行賄受賄案件。這一公民依法行使監(jiān)督 權的方式是 ( C ) A .人大代表聯(lián)系群眾制度 B.輿論監(jiān)督制度 C.信訪舉報制度 D.監(jiān)督聽證會方式 解析 :該題來自政治生活,只要了解相 關的知識并不難
21、選出正確答案, 關鍵是要區(qū) 分幾種不同的監(jiān)督方式。 答案: C 學生質疑:監(jiān)督是大人們的事, 與我們中學 生沒有什么關系。 教師答疑: 政治生活和每一位公民息息相 關,中學生也離不開政治生活; 監(jiān)督權是法 律賦予每位公民的神圣權利, 不只是大人才 具有;對國家機關及其工作人員進行監(jiān)督, 也是每一位公民義不容辭的責任和義務, 監(jiān) 督不單單是大人的事。只有每一位公民切實 行使好自己的監(jiān)督權,才有利于消除腐敗、 克服官僚主義和不正之風, 改進國家機關及 其工作人員的工作;有利于維護國家利益和 公民的合法權益;
22、才有助于激發(fā)廣大公民關 心國家大事,為現(xiàn)代化建設出謀劃策的主人 翁精神,也才能有效地守望我們共同的幸福 家園。 第四部分 課后跟蹤 自主探究 調查本地政府在保障公民行使監(jiān)督權方面有哪些新的方法。 (如成立市長熱線電話,市長接待日,重點行業(yè)的主要負責人回答群眾疑問等。 )。 以小組為單位,考察自己所在社區(qū)的問題,然后制定監(jiān)督方案。 (可就本社 區(qū)的環(huán)境污染問題、 垃圾的存放與處理問題、 老年人照顧問題等, 通過調查研究形成方案,然后通過市長熱線電話或其他方式實施監(jiān)督。 ) 教學反思 本節(jié)課與現(xiàn)實生活密切相
23、關, 與學生實際也有較強的聯(lián)系。 在教學中我注意 引導學生從現(xiàn)實政治生活出發(fā)分析掌握民主監(jiān)督的內容,了解民主監(jiān)督的方式, 明確民主監(jiān)督的意義, 自覺履行民主監(jiān)督義務, 依法行使民主權利。 教學過程中 善于運用社會熱點、焦點,激發(fā)學生參與討論、思考的積極性和主動性。當然, 如果能夠選取一個經(jīng)典的事例,把所有的理論問題都包括在內效果會更好些。 第五部分 專家點評 這節(jié)課的最大成功之處和亮點就是教師能廣泛的開發(fā)利用課程資源, 充分利用網(wǎng)絡資源,選取具有時代感的社會熱點、 焦點,這些熱點和焦點 (霸王餐、“群眾評審干部” 、“高樓墜物”、 “三步走”信訪工作機制、 “人大代表聯(lián)絡站” 、“當代表1分鐘, 為民服務60秒”、 “噪聲擾民舉報”、 “萬人評議機關”) 貼近學生,貼近實際、貼近生活,極大地增強了課程的親和力和感染力,加強了政 治教育的針對性和實效性。
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