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1、 全運會社會效益分析 ：G812 文獻標識： A ：1009-9328（xx）05-000-02 摘 要 全運會是我國四年一度的體育盛會， 本文采用文獻資料法、邏輯分析法，分析舉辦全運會對社會帶來的積極效益以及可能出現的消極效益，并針對消極效益提出防范措施， 旨在為今后全運會賽事舉辦發(fā)揮最大社會效益提供相關借鑒。 積極社會效益包括改善城市形象、精神激勵、文化傳播，消極社會效益體現在擾亂居民正常生活、造成環(huán)境破壞、潛在安全隱患等。對策包括：合理規(guī)劃城市布局，控制擾民因素；倡導“綠色文明”辦賽理念，加強環(huán)境污染的防范治理；加強食品安全與人身安全保障。

2、 關鍵詞 全運會 積極社會效益 消極社會效益一、前言 全運會屬于大型體育賽事，同時非商業(yè)化的性質，決定了它的特殊性，即它的公益性特征。社會效益是全運會公益性最直接的體現，也是衡量全運會賽事成功的重要指標之一。 xx 年十二屆全運會即將在遼寧開幕，機遇與挑戰(zhàn)并存，總結以往全運會辦賽經驗，分析全運會的社會效益，尤其是消極效益，提出問題以及相應的對策建議，降低負面影響，是一個很值得研究的課題， 也是學術界一直研究的熱點。 二、全運會社會效益分類 全運會社會效益分為積極效益和消極效益。積極社會效益包括改善城市形象、精神激勵、文化傳播；消極社會效益指擾亂居民正常生活、造成環(huán)

3、境破壞、潛在安全隱患問題等。研究全運會社會效益，要 充分挖掘賽事本身的資源和優(yōu)勢， 提高賽事積極效益， 更要警覺賽事風險，控制賽事不利因素，最大程度的減少消極效益。 三、全運會積極社會效益分析 （一）改善城市形象 形象影響著公眾、政府決策者和當地居民對地方的認知和空間決 策行為 [1] 。全運會屬于全國性的大型比賽，對承辦城市辦賽資格的 審查十分嚴格。一方面，主辦城市要重新規(guī)劃城市布局，交通路線， 改善城市環(huán)境， 完善通訊系統， 建造適合競技比賽的體育場館等來保 證大賽順利、高質量地進行。另一方面，

4、在賽事運作過程中能夠吸引 大量的媒體報道， 城市各種廣告的直接宣傳為賽事升溫造勢， 觀賽人 員聲口相傳的口碑效應以及間接知情者的形象傳播使得城市形象的 美譽度和知名度提升。 （二）精神激勵 大型賽事舉辦促進社會穩(wěn)定發(fā)展，使人們形成良好的競爭意識， 豐富社會文化生活，提高審美情趣、增強凝聚力 [2] 。在賽事舉辦期 間我國優(yōu)秀運動員為國爭光的堅定意志和不懈奮斗的堅強品質激發(fā)了民眾的愛國情懷，在運動競技中運動員表現出來的以“祖國至上、艱苦奮斗、積極向上和公平競爭”為核心的中華體育精神，更是增強了國民的民族自豪感， 在全運氛圍的熏

5、陶下城市居民體育價值觀改變，體育參與意識增強，形成了強大的城市凝聚力。 （三）文化傳播 全運會賽事舉辦有利于展示東道主城市的文化魅力，是城市優(yōu)秀 傳統文化的展示舞臺。 辦賽城市匯集了全國各地的民眾， 在賽事的理 念、口號、吉祥物中融入該城市的特色文化元素，能夠促進各參賽地 區(qū)的文化交流，推動舉辦城市文明建設和城市文化遺產保護。 四、全運會可能帶來的消極社會效益分析 （一）擾亂居民正常生活 從賽事申辦成功到賽事收尾，居民的日常生活都會受到不同程度的干擾。第一，增加城市居民的生活噪音，影響場館周邊居民的

6、日常生活。第二，大量的人流涌入比賽主辦城市給交通帶來了沉重的負擔，當地居民由于交通重新規(guī)劃， 道路擁堵而改道引起生活上的不便。 第三，大量的人員突然涌入會造成城市很多物品資源相對匱乏， 給主辦城市的居民以及外來游客的生活帶來很大的經濟壓力。 （二）造成環(huán)境破壞 賽事舉辦修建體育場館及相應設施需要大量的土地，同時產生大量的建筑垃圾，原有的自然環(huán)境必然遭到破壞，新公路、停車場等設施更加重了對原生態(tài)自然環(huán)境的污染和破壞。 大規(guī)模的人群在短時間內集聚到比賽地點，交通量劇增，汽車尾氣排放量超標，空氣指數下降，游客暴增，旅游景點、城市中的垃圾泛濫成災，水和空氣污染更加嚴重。

7、 （三）潛在安全隱患 1. 辦賽期間觀眾、游客、運動員、記者等的大量涌入，城市人口劇增，大量的生活用品需要源源不斷的供給，由于貨源的緊急需求， 有些經銷商低價收購即將過期或者劣質產品以次充好投入市場從中 謀取利益，引起食用者食物中毒而損害身體健康。 2. 大型體育賽事舉辦，比賽現場數以萬計的觀眾都聚集在空間有限的體育場館內，類似場館失火，看臺坍塌，球迷鬧事，甚至是裁判的不公正裁決等，都有可能引起突發(fā)性的群體騷亂，釀成大禍。 3. 大賽舉辦期間，由于賽事精彩，觀看人員眾多，吸引媒體以及社會的廣泛關注，人流量集聚的公共場所成為

8、犯罪的高發(fā)區(qū)，偷盜、搶劫的犯罪行為迅速上升。 五、充分挖掘全運會積極社會效益 獲得辦賽資格之后要充分利用舉辦城市現有的基本條件，建立專業(yè)化的市場營銷團隊，加強宣傳，打造賽事品牌，積極爭取電視轉播機構和有實力， 且具有良好企業(yè)形象的企業(yè)的大力支持， 不能夠只靠政府的行政干預， 要樹立與這些企業(yè)長期合作的長遠觀念 [3] 。將“全民全運”的思想落到實處，積極鼓勵民間體育社團組織，開展特色體育活動，培養(yǎng)市民體育人文意識。加強賽事無形資產宣傳和開發(fā)，包括賽事理念、價值觀、標志、會旗等方面，聯系城市文化與賽事文化的特色元素，充分挖掘全運會資源，最大程度的發(fā)揮積極社會效益。

9、六、防范全運會消極社會效益的建議 （一）采取積極措施降低影響居民生活的干擾因素 1. 辦賽前期場館建設是重頭戲，可以在保障辦賽需求的前提下利用城市已有的場館，如學校體育場館、商業(yè)性體育場館，通過合理的 改建達到比賽要求， 既減少了建筑垃圾， 又降低了施工噪音對居民生活的影響。 2. 交通是一個城市正常運作的命脈，重新規(guī)劃改道要合理，將原有道路進行拓寬或者將單行道改為雙行道， 這樣的做法既為比賽時的交通提供了保證， 同時能夠減緩居民上班高峰期重點路段的壓力， 在 比賽結束后還可以更好的服務于城市居民。 3. 過高的商品價格往往會使

10、一些中等收入以下游客望而卻步， 甚至對辦賽城市產生厭惡情緒，制定適當的價格政策， 限制比賽期間價格的過度上漲，尤其要維持基本消費產品價格， 為中等收入的游客提供觀賽機會。 同時可適當制定相應的應急法案，嚴防投機商。 4. 對于城市中的流浪人員不應該采取驅逐方式，應該將這類人群集中交由本市或鄰近友好城市的收容機構來妥善安置， 提供衣食起居所需物品，同時成立專門的組織機構發(fā)掘他們的優(yōu)勢， 非殘障人士可以通過組織培訓重新走向社會，用勞動力改善自己的生活現狀。 5. 賽事舉辦期間是志愿者服務高峰時間段，賽事選擇安排在假期 可以避免影響學生志愿者的學習任務， 嚴格控制大學生

11、志愿者的數量，要通過科學的組織培訓，培養(yǎng)志愿者平和樂觀的服務心態(tài)。 6. 對于臨時性就業(yè)人員賽事結束后通過頒發(fā)獎章、榮譽證書或推薦信的形式給與支持鼓勵，增強他們再就業(yè)的信心和勇氣。 （二）加強環(huán)境的防范與治理 人是社會的主體，人類賴以生存的自然環(huán)境要加以保護。建筑垃圾、汽車尾氣、 大量的人群聚集、消耗品產生的垃圾以及旅游景點的 廢棄品將比其他任何時間帶給環(huán)境的負擔沉重， 提倡節(jié)能環(huán)保型交通運輸工具，垃圾分類進行循環(huán)利用，控制旅游景點游客亂扔垃圾。同時倡導“綠色文明”的辦賽理念，創(chuàng)建文明健康的人文環(huán)境，提高市民環(huán)保意識。 （三）加

12、強食品安全與人身安全保障 1. 食品安全是最基本的保障條件，關系到每一位游客、居民、與賽事相關人員以及途經主辦城市的差旅人員的身體健康， 要加強食品安全檢測力度，制定相關政策法案嚴打參雜造假， 以次充好的投機商。 2. 加大公共區(qū)域警戒，造勢嚴懲偷盜搶劫的行為，使犯罪人員有所顧忌，控制犯罪增長率。 對于賽場安全要高度重視，首先安排醫(yī)務人員保障參賽隊員的身體健康， 一旦運動員比賽受傷、 觀眾或現場工作人員出現任何身體不適狀況，做到及時的搶救治療。其次，做好體育場館內外可能造成安全隱患的排查工作； 完善消防滅火器材等。 最后，做好場館內突發(fā)性群體事件的應急措施。 3.

13、 在保障場內安全的前提下，更要加大恐怖襲擊的防范，開展高質量的安全保障教育工作，科學統籌、合理分配崗位職責，成立安全 保障巡邏小組，對比賽場館各出入口以及重要場所進行 24 小時的不間斷巡邏。尤其是場館內保安人員要保持高度警惕， 隨時盤查可疑人員，警覺異常事件，保證比賽現場的安全。 七、結語 全運會屬于大型體育賽事的一類， 本身具有大型體育賽事的特征，但是由于其本身的公益性訴求遠遠超過了賽事的商業(yè)性需求， 所以辦 賽的社會效益的重要性顯得更為突出。 目前大型體育賽事的影響研究 比較多，但都是在宏觀層面，針對全運會研究的文章相對比

14、較少，借 鑒大型賽事研究成果， 客觀評價全運會社會效益， 在公益化視角下細 化分析全運會對社會的正負面影響， 積極發(fā)揚正面效益， 正視負面影 響，提出解決問題的對策， 最大程度的體現全運會的公益性特征意義 深遠。 __ ： [1] 曾國軍等 . 大型體育賽事東道主國家形象研究 [J]. 北京體育大學學報 .xx.34 （11）： 10-14. [2] 張現成 . 賽事舉辦城市居民民生舉措的社會知覺與居民凝聚 力：居民民生舉措滿意度的中介作用 [J]. 體育科學 .xx.32（1）：23-33. [3] 董杰 . 中國舉辦大型體育賽事存在的主要問題、原因與對策 [J]. 體育與科學 .xx.33 （3）： 42-51. 內容僅供參考